Durante los días 3 y 4 de junio se realizó el Segundo Congreso Internacional de Contrataciones Públicas, en el Aula Magna de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Organizado por el Consejo de la Magistratura porteño -a través de la Secretaría de Administración General y Presupuesto a cargo de Genoveva Ferrero-, junto con los otros dos poderes de la Ciudad, la segunda edición del Congreso contó con la participación de más de 500 personas.
Bajo el lema “El Poder de las Buenas Prácticas ante el dinamismo desafiante”, el Congreso promovió la visión de aquellos encargados de pensar las normas, de impulsarlas y de ejecutarlas, con la mirada enriquecida del aporte de expertos representantes de diferentes organismos multilaterales, profesionales y académicos, tanto nacionales como internacionales. Durante las dos jornadas se abordaron diferentes ejes temáticos dentro de los cuales se destaca la contratación pública como motor del desarrollo, la transparencia y los límites de la jurisdicción judicial, los desafíos de la contratación pública y la innovación y tendencias en dicha materia, entre otros. Durante los dos días estuvieron presentes la vicepresidenta primera del Consejo (en ejercicio de la presidencia), Karina Leguizamón, los consejeros Martín Converset, Lorena Clienti, Manuel Izura y Javier Concepción, los ex presidentes del Consejo, Francisco Quintana y Julia Correa y los ex consejeros, Alberto Biglieri –quien disertó en el panel “Contratación Pública Abierta” reflexionando sobre el derecho global administrativo– y Fabiana Schafrik, la secretaria de Innovación, Silvia Bianco y magistrados/as, funcionarios/as y empleados/as del Poder Judicial porteño.
En ese sentido, la secretaria de Administración General y Presupuesto del Poder Judicial y organizadora de la actividad, Genoveva Ferrero, resaltó: “La contratación pública es el motor para un cambio cultural en las distintas jurisdicciones pero lo que debemos preguntarnos es qué mejora le hacemos a la sociedad en su conjunto desde lo ético y lo social y la promoción de los derechos ambientales”. Asimismo, Ferrero expuso en el panel sobre las reformas normativas necesarias para una contratación pública con impacto social y sostuvo: “Pensamos estas Jornadas porque estamos en un momento del mundo en el que se debe analizar la compra estratégica desde las contrataciones públicas y cuál es su impacto en la sociedad”.
El decano de la Facultad de Derecho de la UBA, Leandro Vergara, agradeció a los tres poderes de la Ciudad “por elegir la casa de estudios de todos los porteños para discutir esos temas tan trascendentales”. “Esta segunda edición nos invitó a reflexionar sobre la función de cada órgano jurisdiccional y también sobre el aporte a un desarrollo colectivo, equitativo, inclusivo, ambientalmente sustentable y desburocratizado tratando de desarrollar una mirada enriquecedora con el aporte de los expertos” reconoció.
Por su parte, en el marco del cierre de la actividad, la jueza del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad, Marcela De Langhe, recalcó “el fructífero debate que quedó expuesto en los paneles que se desarrollaron durante los dos días del Congreso”. En ese aspecto, De Langhe afirmó: “Estas Jornadas sirvieron para exponer y condensar todos los desafíos que se abren en el campo de las contrataciones públicas entendiendo que el proceso de selección debe resguardar dos grandes objetivos: la obtención de las condiciones mas convenientes de la administración, en términos de calidad y precio, y el trato igual y transparente a todos los oferentes”.
En el marco del último panel del primer día “Las reformas normativas necesarias para una contratación pública con impacto social”, el juez de la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo, Tributario y de Relaciones de Consumo de la Ciudad de Buenos Aires y profesor Titular de Elementos del Derecho Administrativo en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA), Carlos Balbín, el juez de la Cámara Contencioso Administrativa, Tributaria y de Relaciones de Consumo de la CABA, Lisandro Fastman, reflexionaron sobre los marcos regulatorios en materia de contrataciones públicas. “La generación de políticas públicas sostenibles en el tiempo capaces de mejorar la vida cotidiana de la población es el camino virtuoso para poder vivir la efectivizarían de los derechos individuales con los consecuentes beneficios comunes para el conjunto de la sociedad” destacó Fastman. Por su parte, el mencionado Balbín, reconoció: “Debemos definir cuál es el modelo de Estado y luego definir el marco regulatorio, ya que con un criterio de estado no fortalecido y sin criterios rectores de control de discrecionalidad no vamos a alcanzar los objetivos de protección o defensa de ciertos interés públicos a través del desarrollo y ejecución de políticas públicas”.
La jueza de Primera Instancia en el fuero Contencioso Administrativo, Tributario y de Relaciones de Consumo y profesora Especialista en Contratación Pública, Natalia Tanno, también ofreció su perspectiva en su ponencia sobre implementación de la contratación pública sostenible. “Este tipo de espacios es fundamental para generar reflexión, debate y concientización de la contratación pública, para que sea más eficiente y transparente” afirmó.
Los diferentes ejes temáticos fueron abordados por más de 30 disertantes tanto nacionales como internacionales, dentro de los cuales se destacaron las exposiciones de los mencionados anteriormente, el comando de Sistemas Espaciales de los Estados Unidos y docente Adjunto en Contrataciones Públicas del King´s College London y George Washington University, Daniel Shoeni, el presidente de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales, Carlos Pimentel, la Directora General de Compras y Contrataciones del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Marisa Tojo, la oficial Principal de Adquisiciones del Banco Mundial, Alexandre Borges de Oliveira, el especialista líder en Adquisiciones del Banco Mundial, Álvaro Larrea, el director nacional de Contrataciones Públicas del Paraguay, Agustín Encina Pérez, la jefa de la Sección Económica y Comercial en la Delegación de la Unión Europea en la Argentina, Victoria Lövenberg, la directora de Compras y Contratación Pública – Chile Compra, Veronica Valle Sarah, el presidente del Superior Tribunal de Justicia de La Pampa, José Roberto Sappa, la experta internacional en Adquisiciones, Ana María Grofsmacht, la coordinadora de Adquisiciones y Contratos del PNUD Argentina, Paola Laurenzano, la Procuradora Fiscal ante la CSJN en materia de Derecho Público no Penal, Laura Monti, la secretaria técnica de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales y Coordinadora del Programa de Compras Públicas de la OEA, Helena Fonseca, el especialista senior en Políticas de Integridad y Compras Públicas de la OCDE, Jacobo Pastor García Villarreal, el secretario de Hacienda y Administración de la UBA, Matías Ruiz, el director de Especialización en Contrataciones Públicas de la Universidad Austral, Marcos Serrano –quien expuso de forma online–, el director general de Supervisión Legal, Gestión y Calidad Institucional del Consejo y especialista en Procesos de Contratación Pública, Miguel Gliksberg y la directora general de Asuntos Jurídicos del Consejo, Fabiana Costanza.
