La primera jornada estuvo conformada por cinco paneles de expositores que abordaron diferentes bloques de conferencias en los cuales profundizaron conceptos relacionados entre la Justicia Restaurativa y los Ministerios Públicos de la Ciudad de Buenos Aires. Además, se hizo eje de síntesis en la implementación, evaluación y control de una justicia restaurativa, se analizó la misma como instituto y se presentó el libro especializado que fue recientemente publicado por la Editorial Jusbaires.
La segunda jornada también contó con cinco espacios de debate, donde las experiencias de otras jurisdicciones en Justicia Restaurativa, la importancia de indicadores específicos en materia penal juvenil, las gestiones y políticas del Poder Ejecutivo respecto de procesos con jóvenes en conflicto con la ley penal y su articulación con el Poder Judicial, fueron temas prioritarios. Asimismo, algunas cuestiones controversiales en la aplicación de la Ley 2451, los nuevos paradigmas de justicia penal y las políticas públicas en justicia restaurativa conformaron el segundo día de actividades.
Al comienzo de las Jornadas, el panel de apertura estuvo conformado por la Asesora General Tutelar de la Ciudad, Magdalena Giavarino, la Representante Adjunta de Unicef Argentina, Florence Baure y el Legislador porteño Daniel Presti, que durante su exposición puso en valor la realización de este tipo de encuentros ya que “nutren y contribuyen a plasmar qué elementos se necesitan de una ley para que sea buena y sirva para resociabilizar a una persona”.
A su turno, el consejero Marcelo Vázquez disertó en el panel denominado “Implementación. Evaluación y control de una justicia restaurativa”, donde efectuó un recorrido desde los orígenes de la Justicia Restaurativa, la normativa correspondiente y los tratados internacionales que la incluyen como parte de resolución de conflictos con menores de edad en situación de flagrancia. Respecto a este tema, Vázquez sostuvo que “debe haber una justicia especializada, flexible y diversa para juzgar a los menores de edad”. Y agregó: “Las características de esa justicia deben ser la utilización de vías alternativas de resolución de conflictos, privilegiar los principios del derecho penal mínimo, la excepcionalidad de la pena privativa de la libertad recurriendo a otro tipo de sanciones alternativas y la aplicación directa de los principios y garantías de los Derechos Humanos”.
Por su parte, la titular de la Oficina de Apoyo, Alejandra Quinteiro, se presentó en el panel que profundizó la doctrina, legislación y jurisprudencia de la Justicia Penal Juvenil en el ámbito de la CABA, en relación con la última publicación de Editorial Jusbaires cuya coordinación estuvo bajo su responsabilidad. Durante la exposición, Quinteiro destacó el trabajo que llevan adelante los dos jueces del fuero PCyF a cargo de las Secretarías Penales Juveniles porteñas, Carla Cavaliere y Marcelo Bartumeu Romero y puso en valor que en la actualidad “la Ciudad tiene un código procesal moderno que contempla vías alternativas de resolución de conflictos como son la mediación y la remisión del caso”. Al mismo tiempo, manifestó que “la finalidad de nuestra ley local tiene que ver con la restauración de los vínculos y que el adolescente adquiera una responsabilidad por el hecho que cometió”.
El Subsecretario de Justicia porteño, Jorge Enríquez, hizo su presentación en el panel denominado “Políticas Públicas en Justicia Restaurativa”, donde destacó que al momento de abordar cuestiones referidas a menores de edad es importante tener en cuenta que se trata de un “grupo etario donde deben estar presentes todas las garantías del derecho penal, pero con un estándar mucho más elevado”. Además, Enríquez enfatizó en la necesidad de profundizar sobre esta discusión “debido a que se trata de dos temas esenciales como son los niños y una justicia especializada que debe atender de forma interdisciplinaria y buscar métodos alternativos para que la solución no sea únicamente una pena privativa de la libertad”.
Al finalizar, el presidente del Consejo de la Magistratura, Enzo Pagani, tuvo a cargo las palabras de cierre donde además de destacar el éxito de ambas jornadas, analizó el instituto de la justicia restaurativa como “una herramienta que en el contexto de la Ciudad de Buenos Aires puede dar muy buenos resultados”. Al mismo tiempo, subrayó que la Justicia Penal Juvenil es el ámbito “donde mayor nivel de ventajas y éxito se puede encontrar de la mano de esta institución novedosa que está siendo utilizada en los países del mundo más avanzados y que permite una herramienta de reconstrucción del tejido social”. El titular del Consejo manifestó que más allá que el texto legal vigente tiene institutos como la remisión que podría asimilarse a la justicia restaurativa, “no hay que dejar de contemplar, destacar y fomentar el debate respecto de este tema que ha generado una expectativa enorme en todo el mundo jurídico”. Para concluir, Pagani hizo hincapié en la necesidad de proyectar que la justicia restaurativa “siga para imaginar que por ese camino venga la sanación de nuestro país”.
Las jornadas contaron con la disertación de funcionarios del ámbito de la justicia local, nacional e internacional. Entre los presentes, estuvieron como expositores el Director del Instituto de Criminología de Lovaina, Bélgica, Ivo Aertsen, la representante del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la República de Chile, Andrea Collell Ortúzar, la Mediadora y profesora de Derecho Procesal Penal y Resolución Alternativa de Madrid, Diana Perulero García, y la Fiscal General de Política Criminal local, Mary Beloff, entre otros.
La actividad fue coorganizada por el Centro de Formación Judicial y declarada de interés por la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, la Gobernación de la Ciudad de Buenos Aires, los Ministerios Públicos Fiscal, Tutelar y de Defensa de la CABA y la Asociación de Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de la CABA.
