Este martes, en las aulas del Centro de Formación Judicial, se llevó a cabo la conferencia “Las medidas cautelares en el Contencioso Administrativo”, organizada conjuntamente por la Procuración General de la Ciudad y el Consejo de la Magistratura porteño y que contó con la participación del catedrático español Jaime Rodríguez Arana Muñoz.
El presidente del Consejo, Alberto Maques, valoró la presencia de Rodríguez Arana Muñoz dado que “aporta conocimiento y luz desde un enfoque académico”. “Hablar hoy de la medida cautelar en el Contencioso, Administrativo y Tributario es mucho más que un título y me parece que contamos con la persona indicada para que nos pueda ilustrar y hacernos comprender un poco más la complejidad sobre estos procesos que a veces no son demasiado cortos, sino demasiado largos” sostuvo Maques.
El titular del Consejo estuvo acompañado en la apertura por el Procurador General de la Ciudad, Gabriel Astarloa y el vicepresidente del Consejo, Francisco Quintana. “Es muy valiosa la organización conjunta entre dos organismos pero también la posibilidad de abrirnos a conocer a partir del derecho comparado y la experiencia en otras latitudes” afirmó el vicepresidente del Consejo, quien celebró la realización de esta conferencia. Y agregó: “Este tipo de conferencias nos permite ver cómo funciona, en la práctica en otros paises para que, de forma enriquecedora, apliquemos los aspectos positivos en nuestras tareas diarias”.
La conferencia de Rodríguez Arana Muñoz estuvo moderada por el consejero Alberto Biglieri, quien afirmó: “La presencia del catedrático español es un puente de conexión entre Argentina y España con el derecho público que a todos nos apasiona y es una clara visión del recambio generacional que impulsó el mismo cuando empezó a llegar a nuestro país”. Asimismo, el titular de la Comisión de Administración, Gestión y Modernización Judicial recalcó que “Rodríguez Arana Muñoz ha lucido durante su vida política una representación legislativa y popular, lo que cual le permite tener una visión de las responsabilidades en la administración pública a veces diferente de los que solo se desarrollan en la administración o en la vía jurisdiccional”.
En el comienzo de su conferencia y, luego de agradecer al Consejo y a los integrantes de la Procuraduría, Rodríguez Arana Muñoz recalcó el valor del interés general. “Es un tema nuclear de la medida cautelar porque es un concepto que debe ser preservado, no solamente por los abogados del Estado cuando defienden al mismo, sino que también tienen una incidencia fundamental a la hora de juzgar, por parte del Juez, porque él debe ponderar circunstanciadamente los intereses en conflicto” dijo. Y agregó: “Es un concepto básico medular y central del derecho público y, en el momento que vivimos del modelo de estado social y democrático de derecho, es la clave de bóveda para entender la función que tiene el Estado y la administración”. No obstante, el presidente del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo destacó que es un concepto que “en abstracto, puede permitir cualquier suerte de arbitrariedad y, por ello, debe ser motivo de cuidado”.
En otro sentido, el catedrático español remarcó: “La tutela judicial efectiva es un derecho fundamental que reclama que esa ejecutividad y esa ejecutoriedad del acto administrativo deba ser analizado, en ciertos casos, en el contraste jurídico porque tanto la ejecutividad como la ejecutoriedad absoluta lleva a consecuencias que están proscriptas por la propia Constitución”.
También, Rodríguez Arana Muñoz hizo hincapié sobre la importancia de profundizar en los expedientes para una mejor comprensión de las instituciones. “Es importante meterse en los expedientes para empezar a escrutar la realidad de los problemas y aplicar la norma, allí nos damos cuenta que hay muchas ejecuciones de muchos actos que van a provocar una situación irreversible en materia sancionadora, en relación con la buena fama y en materia de clausura de establecimientos” expuso.
Al finalizar, el catedrático español reflexionó: “En Europa hay una tendencia a blindar la discrecionalidad técnica como un concepto que no puede ser penetrado por el derecho y esto me parece muy peligroso porque implica regresar al absolutismo, al funcionalismo y a la idea de que hay ciertas materias que no son susceptibles de control jurídico”.
La actividad contó con la presencia de la jueza en lo Contencioso, Administrativo y Tributario, Patricia López Vergara, el juez en lo Contencioso Administrativo Federal, Pablo Gallegos Fedriani, el ex Juez del Tribunal Superior de Justicia, Tomás Hutchinson, y funcionarios y empleados del Poder Judicial de la Ciudad, entre otros.
Previo a la realización de la conferencia, las autoridades del Consejo participantes y el Procurador General intercambiaron opiniones sobre la justicia en Argentina y España en la sala de reuniones de Presidencia.