s/Sistemas de Seguridad Perimetral MAN
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s/Sistemas de Seguridad Perimetral MAN
Buenos Aires, 26 de agosto de 2008
VISTO:
El Expediente D.C.C. N° 174/08-0 s/Contratación de Sistemas de Seguridad Perimetral MAN; y
CONSIDERANDO:
Que a fs. 1/22 la Dirección de Informática y Tecnología solicitó la adquisición de hardware, insumos de red, software y componentes para los sistemas de grabación de las salas de audiencia, de seguridad perimetral Man, y de control de acceso CD´s; y adjuntó las especificaciones técnicas con la estimación presupuestaria.
Que el Ministerio Público Fiscal informó a fs. 25, que no participará en la licitación, y tampoco en las contrataciones que tengan por objeto la adquisición de software y componentes para los sistemas de grabación para las salas de audiencia, de seguridad perimetral Man y de control de acceso CD´s.
Que el Ministerio Público de la Defensa y el Ministerio Público Tutelar no respondieron la consulta formulada mediante oficio OAyF N° 80/2008. Por lo tanto, visto que la consulta fue diligenciada con fecha 26 de junio de 2008, y conforme lo dispuesto en las cláusulas quinta y octava del acuerdo nro. 5, suscripto entre el Ministerio Público y el Consejo de la Magistratura, el plazo para responder la invitación a participar en la presente contratación se encuentra vencido, por lo que corresponde continuar con el tramite.
Que la Dirección de Informática y Tecnología, mediante Nota N° 394/08, pone en conocimiento que la presente contratación tendrá por objeto, sólo la adquisición de elementos para el Sistema de Seguridad MAN, conforme lo solicitado en el punto 5) de fs. 1.
Que la Dirección de Compras y Contrataciones agregó a 43/51, el Pliego de Condiciones Particulares y el de Especificaciones Técnicas, asimismo adjuntó el listado de empresas a invitar, confeccionado con las consultas del Registro Único y Permanente de Proveedores del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (fs. 53/76).
Que a fs. 77/78, se adjunta la registración presupuestaria preventiva nro. 357/07-2008, acreditándose la existencia de recursos necesarios, para afrontar la presente erogación.
Que al respecto, intervino la Dirección de Asuntos Jurídicos (fs. 85), sin formular observaciones al presente procedimiento.
Que mediante Res. CM N° 607/2008 se aprobó el Pliego de Bases y Condiciones Generales.
Que en tal estado llega el expediente a la Comisión de Administración y Financiera, Infraestructura y Tecnología de la Información y Telecomunicaciones.
Que el Sistema de Seguridad Perimetral MAN a implementarse en las dependencias del Poder Judicial, requiere la adquisición de router modular y firewall de alta perfomance a fin de controlar las comunicaciones entre la red LAN e Internet, y el restos de los sitios que posee el Consejo de la Magistratura, por lo tanto, considerando que tales implementos contribuirán a mejorar las condiciones tecnológicas del servicio de justicia, resulta conveniente impulsar el llamado a Licitación Pública N° 34/2008.
Que habiéndose constatado que la presente contratación cuenta con la intervención de las áreas competentes, sin realizar observaciones de hecho ni derecho, corresponde aprobar el llamado a Licitación Pública N° 34/2008 y aprobar el pliego de condiciones particulares y el pliego de especificaciones técnicas.
Que la Ley 2095, estableció un sistema de normas para los procesos de compras, ventas y contrataciones de bienes y servicios, aplicable a todo el Sector Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, incluyendo expresamente al Poder Judicial.
Que el Decreto GCBA N° 408/2007, reglamentó la ley 2095 y exceptúa de su aplicación a los Poderes Legislativo y Judicial, invitándolos a adherir a su texto.
Que consecuentemente por Res. CM N° 445/2007, se autorizó la aplicación transitoria del Decreto GCBA N° 408/07, a todos los procesos de compras, ventas y contrataciones de bienes y servicios actualmente en trámite, excepto en aquello que se oponga a las disposiciones de los pliegos de condiciones particulares y autoriza a la Comisión de Administración y Financiera, para aprobar los pliegos particulares.
Que por lo expuesto, resulta viable el llamado a Licitación Pública N° 34/2008 de etapa única, bajo la modalidad de contrataciones llave en mano, conforme lo dispuesto en los Artículos 25, 27, 31, 32, 44 y concordantes de la Ley 2095, para la adquisición de Sistemas de Seguridad Perimetral MAN, con un presupuesto oficial de Pesos Setecientos Mil Cincuenta ($700.050) IVA incluido.
Que el artículo 23 de la Ley 2095, prevé el uso del Registro Informatizado de Bienes y Servicios (RIBS), por lo tanto, careciendo el Consejo de la Magistratura de nomenclador para sus contrataciones, y considerando que dicho registro no se encuentra en funcionamiento, resulta pertinente que la presente contratación se realice conforme a los procedimientos habituales.
Que el valor propuesto por la Dirección de Compras y Contrataciones para la venta de los Pliegos, asciende a la suma de Pesos Trescientos Cincuenta ($ 350,00.-).
Que conforme a lo dispuesto en el artículo 98 de la Ley 2095 y el artículo 40 del Decreto GCBA N° 408/07, la presente convocatoria a Licitación Pública N° 36/2008, deberá publicarse en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires durante dos (2) días, con al menos cuatro (4) días de anticipación a la fecha de apertura pública de ofertas, de acuerdo al modelo de publicación que como Anexo III forma parte de la presente Resolución.
Que de la misma manera, deberá anunciarse el llamado a contratación en la cartelera de la sede del Consejo de la Magistratura y en la página de internet del Poder Judicial (www.jusbaires.gov.ar).
Que en virtud de lo dispuesto en el artículo 38 del Decreto GCBA N° 408/2007, reglamentario del artículo 93 de la Ley 2095, resulta conveniente que el Director General de Control de Gestión y Auditoría Interna, presencie el acto de apertura de ofertas, a los fines de realizar el control concomitante del proceso. A tales efectos, deberá notificarse con una antelación no menor a cinco (5) días, a la fecha del acto de apertura.
Por ello, en ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 116 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la Ley 31 y sus modificatorias y la Resolución CM Nº 344/2005,
Artículo 1°: Autorizar el llamado a Licitación Pública Nº 34/2008 para adquisición de Sistemas de Seguridad Perimetral MAN, en las características y demás condiciones descriptas en el Pliego de Condiciones Particulares y en el Pliego de Condiciones Técnicas, que como Anexos I y II integran la presente Resolución, con un presupuesto oficial de Pesos Setecientos Mil Cincuenta ($700.050.-).
Artículo 2°: Aprobar el Pliego de Condiciones Particulares y el Pliego de Condiciones Técnica de la Licitación Pública Nº 34/2008, que como Anexos I y II, integran la presente Resolución.
Artículo 3°: Aprobar el modelo de aviso para su publicación en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que como Anexo III integra la presente Resolución.
Artículo 4°: Instruir a la Dirección de Compras y Contrataciones para que proceda a remitir invitaciones a no menos de diez (10) posibles oferentes.
Artículo 5°: Establecer el valor para la adquisición de los Pliegos necesarios para presentar la oferta en la Licitación Pública N° 34/2008, en Pesos Trescientos Cincuenta ($ 350).
Artículo 6°: Establecer el día 25 de septiembre de 2008, a las 12:00 horas, como fecha para la apertura pública de ofertas.
Artículo 7°: Instruir a la Dirección de Compras y Contrataciones a realizar la publicación en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los anuncios en la cartelera del Consejo de la Magistratura y en la página de Internet del Poder Judicial.
Artículo 8°:Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por dos (2) días, con cuatro (4) días de anticipación a la fecha de apertura pública de ofertas, anúnciese en la Cartelera del Consejo de la Magistratura y en la página de Internet del Poder Judicial www.jusbaires.gov.ar, comuníquese a la Oficina de Administración y Financiera, a la Dirección de Compras y Contrataciones, a la Secretaría de Coordinación, a la Dirección de Informática y Tecnología y a la Dirección General de Control de Gestión y Auditoría Interna, cúmplase y, oportunamente, archívese.
ANEXO I
1. GENERALIDADES
3. CONSULTA DEL PLIEGO
4. ADQUISICIÓN DEL PLIEGO
5. RENGLÓN A COTIZAR
6. FORMA DE COTIZACIÓN
7. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
8. DICTAMEN DE LA COMISIÓN EVALUADORA. ANUNCIO. IMPUGNACIÓN
9. CRITERIO DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS OFERTAS
10. ADJUDICACIÓN
11. PLAZO DE ENTREGA
12. FORMA DE PAGO
13. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
14. APERTURA DE LAS OFERTAS
15. PEDIDOS DE ACLARACIONES Y/O INFORMACIÓN
PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES
1. GENERALIDADES
El presente Pliego de Condiciones Particulares tiene por objeto completar, aclarar y perfeccionar las estipulaciones del Pliego de Bases y Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios, para la contratación de referencia.
2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
La Licitación Pública Nº 34/2008 es una licitación de etapa única bajo la modalidad de contrataciones llave en mano y tiene por objeto la realización de una solución integral que implica la provisión de Sistemas de Seguridad Perimetral MAN.
3. CONSULTA DEL PLIEGO
Los Pliegos de Bases y Condiciones Generales, de Condiciones Particulares y de Especificaciones Técnicas podrán ser consultados en la Dirección de Compras y Contrataciones del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, sita en Av. Leandro N. Alem 684, Piso 1º frente de esta Ciudad, en el horario de 11:00 a 17:00 horas.
4. ADQUISICIÓN DEL PLIEGO
Sólo se tendrán en cuenta las propuestas presentadas por las firmas que hayan abonado, previo a la apertura de las ofertas del acto licitatorio, el arancel correspondiente al valor de los pliegos.
Los Pliegos podrán adquirirse en la Dirección de Compras y Contrataciones del Consejo de la Magistratura, de lunes a viernes de 11.00 a 17.00 horas y hasta las 12:00 horas del día 25 de septiembre de 2008, previo depósito de la suma de Pesos Trescientos Cincuenta ($ 350,00) en la Cuenta Corriente N° 769/8, a nombre del Consejo de la Magistratura, en el Banco de la Ciudad de Buenos Aires, Sucursal Nº 53, sita en Av. Córdoba 675, de esta Ciudad.
Se deberá acompañar en forma obligatoria el comprobante de compra del pliego licitatorio.
5. RENGLÓN A COTIZAR
Renglón 1: Provisión de trece (13) Sistemas de Seguridad Perimetral MAN, de conformidad con las especificaciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones Particulares y en el Pliego de Especificaciones Técnicas de la Licitación Pública Nº 34/2008.
Las propuestas económicas deberán ser formuladas en pesos indicando en números y en letras el precio total de cada uno de los trece sistemas de seguridad perimetral; como asimismo, el precio total por la solución integral requerida en la presente licitación, es decir, por los trece sistemas de seguridad perimetral.
Las propuestas deberán presentarse por duplicado,firmadas en todas sus hojas por el oferente o su representante legal.
No se admitirán cotizaciones en moneda extranjera, considerándose inadmisibles las ofertas así realizadas
Al ser una contratación llave en mano, el precio cotizado deberá incluir la totalidad de los bienes y servicios exigidos por los pliegos de la presente licitación para la realización integral del proyecto contratado; como así también todos los costos y gastos de cualquier tipo que devengue el servicio, como por ejemplo: fletes, instalación, garantías, mantenimiento, capacitación, gastos administrativos, impuestos, etcétera...
Sólo podrá formularse cotización por renglón completo, que incluya todos los ítems y las cantidades mínimas requeridas. De no ser así, se considerará inadmisible a la oferta presentada.
Junto a la propuesta económica, cada oferente deberá necesariamente expresar el origen de los bienes ofertados.
Precio de Referencia: Los oferentes deberán cotizar en pesos, el costo mensual por la prestación del servicio de Garantía que involucra las condiciones mínimas estipuladas en el Punto 4 del Pliego de Especificaciones Técnicas. El costo mensual será utilizado como simple referencia por el Consejo de la Magistratura, para eventuales ampliaciones de dicho servicio al término de los doce (12) meses de Garantía contemplados en el P.E.T. e incluidos en el precio cotizado y el servicio contratado.
7. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
Los oferentes deberán mantener las ofertas por el término de sesenta (60) días, contados a partir de la fecha de apertura de las ofertas. Al vencimiento de los plazos fijados para el mantenimiento de las ofertas, éstas se prorrogan automáticamente por igual plazo.
Si el oferente no mantuviera el plazo estipulado en el párrafo anterior, será facultad del Consejo de la Magistratura considerar o no las ofertas así formuladas, según convenga a sus propios intereses.
8. DICTAMEN DE LA COMISIÓN EVALUADORA. ANUNCIO. IMPUGNACIÓN
El Dictamen de Evaluación de las Ofertas (Dictamen de Preadjudicación) será notificado en forma fehaciente a todos los oferentes y se anunciará en la Cartelera del Consejo de la Magistratura, ubicada en Av. Leandro N. Alem 684, Entrepiso, de esta Ciudad, conforme el Art. 48º del Decreto Nº 408/GCABA/07, reglamentario del Artículo 108º de la Ley 2095. Asimismo, se publicará en el Boletín Oficial y en la Web del Consejo de la Magistratura www.jusbaires.gov.ar.
Las impugnaciones al Dictamen de Evaluación se harán conforme al Pliego de Bases y Condiciones Generales. En caso de existir preadjudicatario/s, el porcentaje del depósito a efectuar por el interesado como condición de admisibilidad de la impugnación (Garantía de Impugnación), será del cinco por ciento (5%) sobre el monto total preadjudicado por el que se presenta impugnación.
9. CRITERIO DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS OFERTAS
La adjudicación se realizará a la oferta más conveniente a los intereses del Consejo de la Magistratura. Para ello, una vez apreciado el cumplimiento de los requisitos y exigencias estipulados en la normativa vigente y en los Pliegos de Bases y Condiciones Generales y de Condiciones Particulares, se considerarán el precio y la calidad de los bienes y/o servicios ofrecidos, conjuntamente con la idoneidad del oferente y demás condiciones de la propuesta.
10. ADJUDICACIÓN
La adjudicación de la presente licitación recaerá en una única empresa.
11. PLAZO DE ENTREGA
El plazo máximo de entrega de los bienes adjudicados no será superior a veinte (20) días contados a partir de la recepción de la correspondiente orden de compra; salvo que por razones de fabricación y/o importación, o por la cantidad a contratar se requiera un plazo mayor, en cuyo caso el oferente deberá informar expresamente tal circunstancia en su propuesta, indicando:
a) Si se entregara la totalidad de los bienes adjudicados, el plazo en que se efectuará dicha entrega.
b) Si ofreciera efectuar entregas parciales de los bienes adjudicados, deberá fijar detalladamente los plazos y las cantidades de cada entrega.
En caso de no establecer expresamente lo indicado precedentemente, se entenderá que la entrega de los bienes adjudicados se realizará dentro de los veinte (20) días de recepción de la Orden de Compra.
12. FORMA DE PAGO
El pago se hará conforme a lo estipulado en el Pliego de Bases y Condiciones Generales.
13. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Las ofertas deberán ser presentadas de lunes a viernes en el horario de 10:00 a 18:00 horas y hasta las 12:00 horas del día 25 de septiembre de 2008, en sobre cerrado, en la Mesa de Entrada de este Consejo, sita en Av. Leandro N. Alem 684, entrepiso, debiendo estar dirigidas a la Secretaría de Coordinación del Consejo de la Magistratura, e indicando como referencia la leyenda Licitación Pública Nº 34/2008, Expediente CM Nº DCC-174/08-0.
14. APERTURA DE LAS OFERTAS
La apertura de los sobres será pública y tendrá lugar el día 25 de septiembre de 2008 a las 12:00 horas, en la sede del Consejo de la Magistratura, Av. Leandro N. Alem 684, piso 7º frente, Ciudad de Buenos Aires, fecha y hora hasta las cuales se recibirán las propuestas económicas.
15. PEDIDOS DE ACLARACIONES Y/O INFORMACIÓN
Las consultas al Pliego de Condiciones Particulares deberán efectuarse por escrito, con al menos setenta y dos (72) horas de anticipación a la fecha de apertura de las ofertas, mediante nota dirigida al Consejo de la Magistratura y deberán ser presentadas en la Mesa de Entradas de este Consejo, sin ensobrar, puesto que dicha dependencia deberá asignarle a las mismas un número de Actuación.
La Dirección de Compras y Contrataciones realizará el día 15 de septiembre de 2008 a las 16.00 horas una reunión informativa para los interesados.
ANEXO II
1. Generalidades
2. Especificaciones Mínimas de cada Sistema de Seguridad Perimetral MAN
3. Capacitación
4. Garantía
1. Generalidades
El adjudicatario deberá tener en cuenta todos los trabajos que en las presentes especificaciones técnicas se indiquen, incluyendo aquellos no mencionados pero que son necesarios para el correcto funcionamiento del servicio contratado.
En el caso que un oferente crea conveniente ofertar una solución de prestaciones superiores, la misma deberá cumplir en un todo con estas Especificaciones Técnicas.
2. Especificaciones mínimas de cada Sistema de Seguridad Perimetral MAN
2.1 Router Modularde alta performance, el cual será el encargado de controlar las comunicaciones entre la red LAN y el resto de los sitios que posee el Consejo de la Magistratura.
Deberá contar como mínimo con las siguientes interfaces:
· 1 (una) Gigabit Ethernet 1000 Base-T, destinada a la conexión a la red LAN
· 2 (dos) Interfaces Fast Ethernet 100 Base-TX, destinada a dos enlaces de WAN
Para que no constituya un cuello de botella, deberá contar con una performance de al menos 400Mbps. El objetivo de este requerimiento es asegurar que cuando los enlaces de comunicaciones crezcan en la medida de las demandas de las nuevas tecnologías y aplicaciones (video conferencias, triple play, etc.) este equipo no constituya una limitación para el desarrollo tecnológico del Consejo.
Para aumentar la confiabilidad del sistema deberá contar con fuente redundante.
Para disponer de la flexibilidad necesaria para las futuras demandas y tecnologías de comunicaciones, el router deberá contar con una arquitectura modular y contar con al menos 2 (dos) módulos para incorporar como mínimo los siguientes tipos de interfaces manteniendo la configuración inicial:
Deberá soportar los protocolos estándar de uso habitual en este tipo de equipos, debiendo contar como mínimo los siguientes:
En cuanto a las funcionalidades, deberá contar como mínimo con:
2.2. Firewall de alta performance, el cual será el encargado de controlar las comunicaciones entre la red LAN e Internet.
Deberá contar como mínimo con las siguientes interfaces:
· 1 (una) Gigabit Ethernet 1000 Base-T
· 2 (dos) Interface Fast Ethernet 100 Base-TX
Para que no constituya un cuello de botella, deberá contar con una performance de al menos 400Mbps como firewall y 100 Mbps para tráfico de VPN IPSEC 3DES/AES. El objetivo de este requerimiento es asegurar que cuando los enlaces de comunicaciones crezcan en la medida de las demandas de las nuevas tecnologías y aplicaciones (video conferencias, triple play, etc.) este equipo no constituya una limitación para el desarrollo tecnológico del Consejo.
Deberá contar como mínimo con las siguientes funcionalidades:
3. Capacitación
Dentro de los 30 (treinta) días corridos de efectuada la entrega, la adjudicataria deberá brindar cursos de capacitación relativos a la tecnología a suministrar acerca de la administración del equipo.
En las propuestas se deberá indicar la duración de cada curso solicitado, contenidos, fechas y duración de los cursos ofrecidos.
1. Las prácticas se complementarán con medios gráficos, preferentemente audiovisuales, proveyendo copia de los mismos al Consejo de la Magistratura.
2. Se define un nivel de personal para los referidos cursos:
Nivel único |
Personal de soporte |
6 personas |
3. El contenido del curso debe cubrir al menos los siguientes objetivos:
· Descripción de Hardware y reconocimiento de partes.
· Manejo de posibilidades de configuración del hardware.
· Configuración y administración integral del equipamiento.
· Diagnóstico y determinación de fallas y su corrección.
· Herramientas de gestión, administración, supervisión, mantenimiento y monitoreo remoto.
4. Garantía
El adjudicatario prestará un servicio de garantía por el término de 12 (doce) meses contados a partir del Parte de Recepción Definitiva, que cubra mínimamente las siguientes condiciones:
1. Reposición del servicio dentro de las 4 (cuatro) horas de denunciada una falla que afecte a más del 20% (veinte por ciento) de la capacidad instalada.
2. Reposición del servicio dentro de las 24 (veinticuatro) horas para el resto de las fallas en días hábiles (NBD). Para los reclamos efectuados en horarios nocturnos y días no laborables este plazo comenzará a contar desde las 7.00 hs. del primer día hábil subsiguiente.
3. Los equipos que sean retirados para su reparación deberán ser repuestos al servicio dentro de las 48 horas, debiendo el adjudicatario proveer equipos de repuesto para garantizar el funcionamiento del servicio hasta que se realice dicha reparación.
Las condiciones mínimas arriba detalladas estarán incluidas en el precio cotizado por el oferente en su propuesta económica, por el plazo de doce (12) meses, independientemente del Precio de Referencia solicitado.
El oferente deberá presentar un plan de mantenimiento preventivo detallando las pruebas y la periodicidad con que realizará las mismas
La realización de las tareas de mantenimiento deberá ser acordada previamente con la Dirección de Informática y Tecnología y no deberá afectar el normal funcionamiento de las dependencias en horario laboral.
El adjudicatario garantizará el suministro de los repuestos necesarios por un plazo de 5 (cinco) años a los precios de plaza.
ANEXO III
MODELO DE PUBLICACIÓN
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Dirección de Compras y Contrataciones
Provisión de Sistemas de Seguridad Perimetral MAN
Expediente CM Nº DCC-174/08-0
Licitación Pública Nº 34/2008
Objeto: Realización de una solución integral que implica la provisión de Sistemas de Seguridad Perimetral MAN.
Consultas: Dirección de Compras y Contrataciones, sita en Av. Leandro N. Alem 684, Piso 1º Frente, de esta Ciudad, de lunes a viernes de 11:00 a 17:00 horas; o al teléfono 4011-1357, o en la página web:www.jusbaires.gov.ar
Reunión informativa: La Dirección de Compras y Contrataciones realizará el día 15 de septiembre de 2008 a las 16.00 horas una charla informativa para los interesados.
Precio de los Pliegos: $ 350.-
Presentación de las Ofertas: hasta las 12:00 horas del día 25 de septiembre de 2008, en la Mesa de Entradas del Consejo de la Magistratura, Av. Leandro N. Alem 684, Entrepiso contrafrente, de esta Ciudad.
Fecha y Lugar de Apertura: 25 de septiembre de 2008, a las 12:00 horas, en la sede de este Consejo, Av. Leandro N. Alem 684, Piso 7º frente, Ciudad de Buenos Aires.
Secretaría de la Comisión de Administración Financiera,
Infraestructura y Tecnología de la Información y Telecomunicaciones