Contratación Menor Nº 01/2010, Exp, CM Nº DCC-243/09-0, Resolución OAyF Nº 018/2010
Autorizar el llamado a Contratación Menor Nº 01/2010 tendiente a la contratación del servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final, con provisión de insumos y contenedores, de los residuos patogénicos generados por el Servicio de Medicina Legal del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en la cantidad,características y demás condiciones descriptas en el Pliego de Bases y Condiciones de la presente Contratación Menor, con un presupuesto oficial de dos mil novecientos pesos ($ 2.900) IVA exento.
Autorizar el llamado a Contratación Menor Nº 01/2010 tendiente a la contratación del servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final, con provisión de insumos y contenedores, de los residuos patogénicos generados por el Servicio de Medicina Legal del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en la cantidad,características y demás condiciones descriptas en el Pliego de Bases y Condiciones de la presente Contratación Menor, con un presupuesto oficial de dos mil novecientos pesos ($ 2.900) IVA exento.
Autorizar el llamado a Contratación Menor Nº 01/2010 tendiente a la contratación del servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final, con provisión de insumos y contenedores, de los residuos patogénicos generados por el Servicio de Medicina Legal del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en la cantidad,características y demás condiciones descriptas en el Pliego de Bases y Condiciones de la presente Contratación Menor, con un presupuesto oficial de dos mil novecientos pesos ($ 2.900) IVA exento.
Buenos Aires, 3 de febrero de 2010.
VISTO:
El Expediente DCC Nº 243/09-0 por el que se propicia la contratación del servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final, con provisión de insumos y contenedores, de los residuos patogénicos generados por el Servicio de Medicina Legal del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y;
CONSIDERANDO:
Que a fs. 56/57 la Dirección de Compras y Contrataciones eleva las presentes actuaciones mediante Nota Nº 52-DCC-10 con los antecedentes necesarios para impulsar la contratación del Visto.
Que la presente contratación encuentra fundamento en la solicitud efectuada por el Sr. Director del Servicio de Medicina Legal, en atención a la necesidad de contar con una empresa que disponga los residuos patológicos de acuerdo a las disposiciones vigentes (Leyes 154 y 747 de la CABA).
Que, en ese estado el suscripto solicitó la intervención de la Dirección de Política Judicial, a fin de elaborar el proyecto para la presente contratación. En ese orden y mediante Dictamen Nº 4, que luce a fs. 9/21, la citada Dirección se expidió al respecto, señalando en su parte pertinente que: ... 1) El Consejo de la Magistratura de la CABA como prestador del servicio de medicina legal y teniendo en cuenta las características de las prestaciones y actividades a realizar desde ese ámbito conforme lo establecido en el Reglamento de funcionamiento aprobado por las Resoluciones CM 192/2009 y 228/2009, se encuentra comprendido dentro de la categoría de pequeño generador de residuos patogénicos conforme lo establece Art. 20 del Decreto 1886/01 (reglamentario de ley 154 sobre RP). ...4) Se contrate una empresa que lleve a cabo el servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición de los residuos patogénicos del Servicio de Medicina Legal del Poder Judicial de la CABA deberá estar inscripta en el Registro de Generadores, Transportistas y Operadores de Residuos Patogénicos dependiente de la Subsecretaría de Medio Ambiente del Gobierno de la CABA (de acuerdo al art. 12 de la Ley Nº 154, y Art. 12 del decreto 760/05).
Que el presupuesto estimado para la presente contratación asciende a la suma de dos mil novecientos pesos ($ 2.900) IVA exento, conforme surge del Cuadro de Presupuesto de fs. 37. Por ello, la Dirección de Compras y Contrataciones entiende viable encuadrar el presente llamado como Contratación Menor, conforme lo dispuesto en el Artículo 38º y cc. de la Ley Nº 2095 y la Res. CM Nº 445/2007 (vid. fs. 38).
Que cabe destacar que en virtud de la entrada en vigencia de la Ley Nº 2095 - Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por Resolución CM Nº 445/2007 se aplican transitoriamente las disposiciones del Decreto Nº 408/GCBA/07 a todos los procesos de compras, ventas y contrataciones de bienes y servicios actualmente en trámite, excepto en aquello que se oponga a las disposiciones de los pliegos de condiciones particulares.
Que a fs. 40/45 se agrega el proyecto de Pliego de Bases y Condiciones de la Contratación Menor, y a fs. 46/52, listado de firmas inscriptas en el Registro Unico y Permanente de Proveedores (RIUPP) en los Rubros Nº 190 y 1492.
Que a efectos de dar cumplimiento con las disposiciones de la Ley 70, a fs. 53, se solicitó la registración preventiva del presente gasto. En tal sentido y en virtud del plazo contractual mediante el cual se prestará el servicio, a fs. 56 luce la Constancia de Registración Nº 48/01 2010 y a fs. 54 la Dirección de Programación y Administración Contable informa que ha tomado conocimiento del compromiso adquirido sobre la presente contratación, correspondiente al ejercicio 2011 de enero a diciembre (12 meses) y 2012 enero a marzo (3 meses).
Que de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 12, inciso 1 del Decreto Nº 408/07 reglamentario del artículo Nº 38 de la Ley Nº 2095, en la modalidad de Contratación Menor El Pliego de Bases y Condiciones es gratuito y se entrega al interesado junto con la invitación a participar en el procedimiento de contratación.
Que mediante Dictamen Nº 3295/2009 de fs. 60 del citado expediente, ha tomado intervención la Dirección de Asuntos Jurídicos, manifestando respecto al encuadre legal propuesto por la Dirección de Compras y Contrataciones, que: ... entiende viable el llamado a Contratación Menor, conforme lo dispuesto en el Art. 38º y c.c. de la ley Nº 2095 y la Res. CM Nº 445/2007.
Que respecto del proyecto de Pliego de Bases y Condiciones de la presente Contratación Menor elaborado por la Dirección de Compras y Contrataciones que luce a fs. 40/45, el servicio de asesoramiento jurídico permanente entiende que:...debería aprobarse por resultar apto.
Que, una vez dictado el presente acto administrativo, deberán remitirse estos actuados, para intervención del Sr. Secretario Letrado de la Comisión de Administración Financiera, Infraestructura y Tecnología de la Información y Telecomunicaciones, en los términos del art. 7º de la Res. Nº 110/06.
Que conforme el artículo 98 de la Ley Nº 2095 y el artículo 40 del Decreto Nº 408/GCBA/07 y toda vez que la Contratación Menor es un procedimiento de contratación directa, deberá publicarse por un (1) día en la Cartelera de la sede del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en la página de Internet del Poder Judicial (www. jusbaires.gov.ar).
Por ello, en ejercicio de las atribuciones conferidas por el Artículo 4º, inc. f) de la Ley 1988 (modificado por la Ley 3389),
EL ADMINISTRADOR GENERAL
DEL PODER JUDICIAL DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
RESUELVE:
Artículo 1º: Autorizar el llamado a Contratación Menor Nº 01/2010 tendiente a la contratación del servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final, con provisión de insumos y contenedores, de los residuos patogénicos generados por el Servicio de Medicina Legal del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en la cantidad,características y demás condiciones descriptas en el Pliego de Bases y Condiciones de la presente Contratación Menor, con un presupuesto oficial de dos mil novecientos pesos ($ 2.900) IVA exento.
Artículo 2º: Aprobar el Pliego de Bases y Condiciones de la Contratación Menor Nº 01/2010 que como Anexo I forma parte integrante de la presente.
Artículo 3º: Instruir a la Dirección de Compras y Contrataciones para que proceda a remitir invitaciones a no menos de diez (10) posibles oferentes.
Artículo 4º: Establecer el día 26 de febrero de 2010 a las 12.00 horas, como fecha para la apertura pública de ofertas.
Artículo 5º: Solicitar la intervención del Secretario de la Comisión de Administración y Financiera en los términos de la Res. Nº 110/2006, conforme surge de los considerandos de la presente.
Artículo 6º: Instruir a la Dirección de Compras y Contrataciones a realizar los anuncios en la cartelera del Consejo de la Magistratura de la C.A.B.A. y en la página de Internet del Poder Judicial, como así también, las comunicaciones a los funcionarios interesados.
Artículo 7º: Regístrese y publíquese como se ordenara. Previo a la intervención de la Dirección de Compras y Contrataciones, remítanse al Sr. Secretario de la SCAFITIT en los términos designados en el Art. 5 º, cúmplase y oportunamente archívese.
ANEXO I
CONTRATACIÓN MENOR N° 01/2010 (RES. OAyF Nº 18 /2010)
SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS PATOGENICOS
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES
1. NORMATIVA APLICABLE
2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
3. PLIEGO
4. RENGLON A COTIZAR
5. CANTIDADES GENERADAS
6. CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO
7. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO INFORMATIZADO ÚNICO Y PERMANENTE DE PROVEEDORES DEL SECTOR PÚBLICO DE LA CIUDAD
8. CONSTITUCIÓN DE DOMICILIO
9. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
10. EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
11. PEDIDOS DE ACLARACIONES Y/O INFORMACIÓN
12. FORMA DE COTIZACIÓN
13. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
14. EXENCIÓN DE PRESENTAR GARANTÍAS:
15. CERTIFICADO DEL REGISTRO DE DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS:
16. CRITERIO DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS OFERTAS
17. PLAZO DE CONTRATACIÓN
18. PRÓRROGA DEL CONTRATO
19. PROHIBICIÓN DE CESIÓN
20. PERSONAL DE LA ADJUDICATARIA
21. SEGUROS
22. CERTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD DEFINITIVA Y FORMA DE PAGO
23. PENALIDADES
24. RESCISIÓN DEL CONTRATO
25. CONFECCIÓN Y PRESENTACIÓN DE FACTURAS
26. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN A ADJUNTAR CON LA FACTURA
27. CONDICIÓN FRENTE AL I.V.A.
28. APERTURA DE LAS OFERTAS
29. ADJUDICACIÓN
30. VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN:
31. DECISIÓN DE DEJAR SIN EFECTO LA CONTRATACIÓN
32. COMPETENCIA JUDICIAL
33. CLÁUSULA ANTICORRUPCIÓN
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES DE CONTRATACIÓN MENOR
1. NORMATIVA APLICABLE
El presente llamado a Contratación Menor se regirá por las disposiciones de la Ley N° 2.095, la Resolución CM Nº 445/2007 y las disposiciones contenidas en el presente Pliego.
2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
La Contratación Menor Nº 01/2010 tiene por objeto la contratación del servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final, con provisión de insumos y contenedores, de los residuos patogénicos generados por el Servicio de Medicina Legal del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
3. PLIEGO
El Pliego que rige la Contratación Menor Nº 01/2010, es entregado sin cargo, conjuntamente con la invitación a cotizar en la presente contratación.
4. RENGLON A COTIZAR
Renglón 1:Prestación del servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final, con provisión de insumos y contenedores, de los residuos patogénicos generados por el Servicio de Medicina Legal del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de conformidad con las especificaciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones Particulares, como asimismo cualquier otro insumo o servicio que permita dar un óptimo cumplimiento a las obligaciones contraídas
5. CANTIDADES GENERADAS
A efectos meramente enunciativos, se pone en conocimiento de los oferentes que el Servicio de Medicina Legal del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se encasilla en la categoría de PEQUEÑO GENERADOR DE RESIDUOS PATOGÉNICOS, generando menos de 10 Kg./día de residuos patogénicos, de conformidad con el Art. 20º del Decreto Nº 1886/GCABA/01 y su modificatorio Decreto Nº 706/GCABA/05, reglamentario de la Ley Nº 154 y su modificatoria Ley Nº 747.
En igual sentido, se aclara que, esencialmente, los residuos generados se encuadran en el Art. 19º Inc. e) de la Ley Nº 24.051, como asimismo en el Art. 2º Inc. 4) del Decreto Nº 1886/GCABA/01 y su modificatorio Decreto Nº 706/GCBA/05.
6. CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO
6.1. Marco Legal: El marco legal de la presente Contratación Menor se complementa con la Ley Nº 154 y su modificatoria Ley Nº 747, el Decreto reglamentario Nº 1886/GCABA/01 y su modificatorio Decreto Nº 706/GCABA/05, y Ley Nº 24.051 y su Decreto reglamentario Nº 831/93.
6.2. El adjudicatario deberá proceder a realizar la inscripción del Servicio de Medicina Legal del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como generador de residuos patogénicos, en las pertinentes bases de la autoridad de aplicación.
6.3. Provisión de Insumos y Envases Contenedores:
Como parte de las prestaciones, el adjudicatario deberá proveer, en cantidades y calidades suficientes para una correcta prestación del servicio:
· Descartador para cortopunzantes: de material rígido, impermeable, resistente a caídas y perforaciones, con boca ancha para descarte de mandriles o similar, ranurado para descarte de agujas, con sus correspondientes tapas de sellado.
· Caja o descartadores para vidrios: para descarte de ampollas, frascos y trozos de vidrios.
· Container de cartón corrugado de un tamaño de al menos 30 x 30 x 30 cm, con capacidad de 5 kg., con identificación de Residuos Patogénicos y/o Especiales y sus correspondientes cintas de seguridad para su cierre.
· Bolsas rojas de 120 micrones (de las medidas que correspondan), impermeables, opacas y resistentes, cuyo cierre se efectuará mediante precinto de seguridad, el que una vez ajustado no permitirá su reapertura.
· Precintos de Seguridad
· Rótulos, carteles de Identificaciones y/o señalizaciones en la cantidad necesaria para el establecimiento
6.4. Recolección: Deberá efectuarse en el domicilio en donde se encuentre radicado el Servicio de Medicina Legal cualquiera sea el mismo, siempre en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires-, actualmente ubicado en Beruti 3345 de esta Ciudad; retirando desde el lugar de almacenamiento transitorio las bolsas de los contenedores, como asimismo los descartadores utilizados. La frecuencia de recolección será mensual.
El adjudicatario presentará las planillas de control de residuos por duplicado, consignando fecha y hora del retiro, cantidad de recipientes, su volumen y peso, las que serán conformadas por personal del Servicio de Medicina Legal.
6.5. Transporte: Deberá realizarse en vehículos de uso exclusivo preparados al efecto, en cumplimiento de la normativa que rige la materia. El adjudicatario se compromete a entregar al Consejo de la Magistratura el pertinente Manifiesto de Transporte, según Ley Nº 24.051.
6.6. Tratamiento: El tratamiento por parte de la adjudicataria de los residuos patogénicos será mediante alguno de los métodos y/o tecnologías aceptadas por la normativa vigente (aprobados por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación), debiendo garantizar la efectiva esterilización de los mismos.
6.7. Disposición Final: Una vez tratados y en condiciones de inocuidad, de acuerdo a las leyes vigentes el adjudicatario deberá proveer los Certificados de Disposición Final, emitidos en tiempo y forma establecidos en las leyes vigentes, en los que consten que los residuos enviados por el generador han sido debidamente tratados.
6.8. La adjudicataria deberá efectuar la capacitación del personal afectado a la generación, manipulación y/o almacenamiento transitorio de los residuos patogénicos.
7. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO INFORMATIZADO ÚNICO Y PERMANENTE DE PROVEEDORES DEL SECTOR PÚBLICO DE LA CIUDAD
Los interesados en participar en la presente contratación deberán encontrarse inscriptos y habilitados en el rubro, previo al acto de apertura de las ofertas, del Registro Informatizado Único y Permanente de Proveedores del Sector Público de la Ciudad.
La inscripción debe realizarse por el interesado a través del sitio de Internet, en la página www.buenosaires.gov.ar/rup, sin perjuicio de la posterior presentación de la documentación ante el citado RIUPP.
8. CONSTITUCIÓN DE DOMICILIO
El oferente deberá constituir domicilio legal dentro del ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Si ello se omitiera, se tendrá como domicilio constituido el declarado en el Registro Informatizado Único y Permanente de Proveedores del sector Público de la Ciudad, dependiente de la Dirección General de Compras y Contrataciones del Ministerio de Hacienda del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
9. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Las ofertas deberán ser presentadas de lunes a viernes en el horario de 10:00 a 18:00 horas y hasta las 12:00 horas del día 26 de febrero de 2010, en sobre cerrado, en la Mesa de Entrada de este Consejo, sita en Av. Leandro N. Alem 684, entrepiso, debiendo estar dirigidas a la Secretaría de Coordinación del Consejo de la Magistratura, e indicando como referencia la leyenda Contratación Menor Nº 01/2010, Expediente CM Nº DCC-243/09-0
Las ofertas deberán estar firmadas en todas sus hojas por el oferente o su representante legal. La firma deberá encontrarse aclarada indicando el carácter del firmante, debiéndose presentar la documentación que acredite el carácter invocado.
10. EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
La presentación de la oferta significa, de parte del oferente, el pleno conocimiento y aceptación de las cláusulas que rigen el llamado a Contratación Menor, de la normativa que la regula y de las Circulares con consulta y sin consulta que se hubieren emitido, por lo que no es necesaria la presentación del Pliego de Bases y Condiciones con la oferta.
11. PEDIDOS DE ACLARACIONES Y/O INFORMACIÓN
Las consultas al Pliego de Bases y Condiciones deberán efectuarse por escrito, con al menos setenta y dos (72) horas de anticipación a la fecha de apertura de las ofertas, y deberán ser presentadas en la Mesa de Entradas de este Consejo, sin ensobrar, puesto que dicha dependencia deberá asignarle a las mismas un número de Actuación.
12. FORMA DE COTIZACIÓN
Las propuestas económicas deberán ser formuladas en pesos.
La propuesta económica deberá expresar, en números y en letras:
12.1 El costo de inscripción del Consejo de la Magistratura en la base de datos del proveedor y todo costo administrativo correspondiente a dicha inscripción.
12.2 El costo de una recolección, traslado y disposición de residuos peligrosos.
12.3 El costo de un total del servicio contemplando un plazo contractual de veinticuatro (24) meses.
En el precio, el oferente debe considerar incluidos todos los servicios y provisiones requeridos, impuestos vigentes, derechos o comisiones, movimientos dentro de los edificios, recolección, transporte, tratamiento, disposición final, certificados, gastos administrativos, seguros, beneficios, sueldos y jornales, cargas sociales, gastos de mano de obra auxiliar, productos y equipamiento a emplear, gastos y costos indirectos, gastos y costos generales y todo otro gasto o impuesto que pueda incidir en el valor final de la prestación.
No se admitirán cotizaciones en moneda extranjera, considerándose inadmisibles las ofertas así realizadas.