Refuncionamiento del salón de actos del edificio sito en Av. Leandro N. Alem 684 de esta Ciudad - Exp. DIO Nº 102/05-0 - Licitac
DICTAMEN DE PREADJUDICACION
Buenos Aires, 22 de Agosto de 2006
Ref: Expediente DIO Nº 102/05-0 s/ Licitación Pública Nº 4/2006 Refuncionamiento del salón de actos del edificio sito en Av. Leandro N. Alem 684 de esta Ciudad.
Llega este expediente a conocimiento de la Comisión de Preadjudicaciones -en adelante "esta Comisión"-, a fin de dictaminar en la Licitación Pública 4/2006, Refuncionamiento del salón de actos del edificio sito en Av. Leandro N. Alem 684 de esta Ciudad, con un presupuesto oficial estimado de pesos ciento treinta y cinco mil noventa y dos con 56/100 ($ 135.092,56).
De fs.17 a fs. 41 la Dirección de Infraestructura y Obras acompaña proyecto del Pliego de Condiciones Particulares, del Pliego de Especificaciones Técnicas y de las Planillas de cotización.
De fs. 42 a fs. 59 se agrega Pliego de Condiciones Generales para la licitación, contratación y ejecución de obras menores del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
A fs. 65 el Departamento de Procedimientos de Contrataciones realiza la estimación del presupuesto para la presente licitación.
De fs. 66 a fs. 88 se agrega copia de las Res. C.M. 338/2003 y C.M. 806/2005 con el Pliego de Condiciones Generales para la licitación, contratación y ejecución de obras menores del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
De fs. 89 a fs. 131 la Direccion de Compras y Contrataciones acompaña el Proyecto de Pliego de Condiciones Particulares, del Pliego de Especificaciones Técnicas, de la Planilla de Cotización, el modelo de invitación a los posibles oferentes. Asimismo se adjunta el listado de empresas a invitar, conforme los listados obtenidos del Registro Unico y Permanente de Proveedores de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las empresas sugeridas por la Dirección de Infraestructura y Obras.
A fs. 14 y 132/133 figuran insertas las Constancias de Registración del Compromiso Preventivo N° 2006-01000097 N° 2006-06000311.
A fs. 142, luce la intervención de la Dirección de Asuntos Jurídicos, de cuyo dictamen no surgen observaciones al presente procedimiento.
Con fecha 26 de junio de 2006, la Secretaría de la Comisión de Administración y Financiera dictó la Resolución SCAyF Nº 120/2006, autorizando la presente Licitación Pública Nº 4/2006 y aprobando el Pliego de Condiciones Particulares y Técnicas. Se establece como fecha de apertura pública de ofertas el día 09 de agosto de 2006 a las 14:00 hs. (fs. 145 a fs. 178).
A fs. 184/185 y 209/217 se acompaña constancia de la publicación en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, a fs. 208 se informa de la publicación realizada en la Cartelera de este Consejo y a fs. 186 se acompaña constancia de la publicación en la página web del poder judicial.
A fs. 187/207 se incorporaron las invitaciones cursadas, incluyendo un informe de las respectivas recepciones.
La foja 221 da cuenta de la realización de la reunión informativa y de fs. 222 a fs. 225 se acompañan las constancias de venta de pliegos realizados.
A fs. 229/230 obra el Acta de Apertura de sobres, que da cuenta de la realización de dicho acto con la presencia de los Dres. Federico Carballo y Santiago Brundi. Se registran 2 ofertas presentadas en la Mesa de Entradas del Consejo de la Magistratura.
OFERTAS:
1. SIDECSA S.A.:
Número de CUIT: 30-70841866-4
A fs. 235 presenta la planilla de cotización con la propuesta económica. La oferta es por la suma de pesos ciento setenta y ocho mil cuatrocientos setenta y cinco ($. 178.475,00). La misma es superior al Presupuesto Oficial en un 32,11%.
Conforme lo dispuesto en el art. 61 Decreto Ley 23.354/56 reglamentado por el inc. 33 y 34 del Decreto 5720/72, constituyó garantía de su oferta con un pagaré por la suma de pesos un mil trescientos cincuenta con 95/100 ($1.350,95), reservándose el original en la caja fuerte del Consejo, y su copia obra a fs. 239. De acuerdo a lo definido en la Cláusula 16 del Pliego de Condiciones Generales para la Licitación, contratación y ejecución de obras menores del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la misma asciende al 1% del Presupuesto Oficial.
A fs. 241/242 y 249 presenta el listado de obras de los últimos 3 años.
A fs. 245 se presentan referencias bancarias y/o comerciales.
A fs. 246 presenta el Certificado de capacidad de contratación anual para obras públicas expedido por el Registro Nacional de Constructores de Obras Públicas.
A fs. 248 presenta el Certificado de Visita requerido por la Cláusula 13 del Pliego de Condiciones Particulares.
De fs. 250 surgen el domicilio en la Ciudad de Buenos Aires y el número de teléfono.
A fs. 251 se acompaña la propuesta de representante técnico y la aceptación del mismo.
A fs. 252/254 y 444/447 presenta los comprobantes de diversos impuestos.
A fs. 255 presenta la fotocopia de la Clave Unica de Identificación Tributaria (C.U.I.T.)
A fs. 256 presenta el Certificado para Contratar emitido por la AFIP.
A fs.257 se acompaña constancia de adquisición del pliego y a fs. 247 cumple con el Decreto 737/97.
A fs. 258/270 presenta copia del contrato social.
A fs. 263 se acredita la personería del representante de la empresa.
A fs. 437 presenta el Certificado para Contratar emitido por el Gobierno de la Ciudad vencido el 11/07/06. A fs. 438 presenta la copia de la solicitud de uno nuevo.
A fs. 439 presenta la manifestación con carácter de declaración jurada sobre si tiene deudas o créditos contra el Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
A fs. 440/443 presenta el detalle de las principales obras, indicando trabajos realizados y montos de las mismas.
A fs. 426/427 se agrega nota remitida a la empresa y a fs. 430/449 la respuesta remitida por la misma.
Pese a haber sido solicitado en la nota remitida a la oferente y agregada a fs. 426/427, la misma:
No da cumplimiento a la Cláusula 14.17 del Pliego de Condiciones Generales para la Licitación, contratación y ejecución de obras menores del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Designación de los subcontratistas,
No da cumplimiento a la Cláusula 15.1 del Pliego de Condiciones Particulares Cláusula y a la Cláusula 14.22 del Pliego de Condiciones Generales para la Licitación, contratación y ejecución de obras menores del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Copia de los estados contables correspondientes al último ejercicio cerrado con aterioridad a la fecha de presentación de la oferta, certificado por contador público, con firma legalizada ante el Consejo Profesional de Ciencias Económicas,
No da cumplimiento a la Cláusula 16.2 del Pliego de Condiciones Particulares: Plan de Trabajo.
No da cumplimiento a la Cláusula 17.1 del Pliego de Condiciones Particulares: Folletería con características técnicas y de mantenimiento de los paneles y del sistema divisorio acústico movil a utilizar.
Del análisis efectuado y de acuerdo con lo aquí expresado, esta Comisión estima que la presente oferta se encuentra en condiciones para ser considerada oferta no admisible.
2. DECIBEL SUDAMERICANA S.A.:
Número de CUIT: 30-64167206-4
A fs. 336 presenta la planilla de cotización con la propuesta económica. . La oferta es por la suma de pesos ciento treinta y cinco mil. ($. 135.000,00).
Conforme lo dispuesto en el art. 61 Decreto Ley 23.354/56 reglamentado por el inc. 33 y 34 del Decreto 5720/72, constituyó garantía de su oferta con un pagaré por la suma de pesos un mil trescientos cincuenta con 92/100 ($1.350,92), reservándose el original en la caja fuerte del Consejo, y su copia obra a fs. 343. De acuerdo a lo definido en la Cláusula 16 del Pliego de Condiciones Generales para la Licitación, contratación y ejecución de obras menores del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la misma asciende al 1% del Presupuesto Oficial.
A fs. 332 y 359/361 acompaña especificación técnica y folletería solicitada por al cláusula 17.1 del Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 333 solicita el adelanto financiero estipulado en la Cláusula 21 del Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 337 se acompaña la propuesta de representante técnico y la aceptación del mismo.
A fs. 338 presenta la manifestación con carácter de declaración jurada sobre si tiene deudas o créditos contra el Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
A fs. 341 se acompaña constancia de adquisición del pliego y a fs. 339 cumple con el Decreto 737/97.
A fs. 344 presenta el Certificado de Visita requerido por la Cláusula 13 del Pliego de Condiciones Particulares.
De fs. 345 surge el domicilio en la Ciudad de Buenos Aires y de fs. 332 los números de teléfono y de fax.
A fs. 345/357 presenta balance con el ejercicio cerrado el 30/11/2005.
A fs. 362/367 presenta copia del contrato social.
A fs. 368 se acredita la personería del representante de la empresa.
A fs. 455 presenta el detalle de las principales obras, indicando trabajos realizados y montos de las mismas.
A fs. 456 se indica que no trabaja con subcontratistas.
A fs. 457 presenta copia de la solicitud del Certificado para Contratar emitido por la AFIP.
A fs. 460 presenta la fotocopia de la Clave Unica de Identificación Tributaria (C.U.I.T.)
A fs. 461/462 se presentan referencias bancarias y/o comerciales.
A fs. 463/467 presenta los comprobantes de diversos impuestos.
A fs. 468 presenta el listado de obras de los últimos 3 años.
A fs. 428/429 se agrega nota remitida a la empresa y a fs. 450/469 la respuesta remitida por la misma.
No da cumplimiento a la Cláusula 14.19 del Pliego de Condiciones Generales para la Licitación, contratación y ejecución de obras menores del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Certificado Fiscal para contratar, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, expedido de conformidad con el Decreto 540/GCBA/2001, o la constancia de su tramitación.
Por otro lado, se informa que la Planilla de Cotización acompañada a fs. 336 es la detallada en la Cláusula 20 del Pliego de Condiciones Particulares, pero no se encuentra debidamente completada.
Del análisis efectuado y de acuerdo con lo aquí expresado, esta Comisión estima que la presente oferta se encuentra en condiciones para ser considerada oferta no admisible.
CONCLUSION
Del análisis practicado de la documentación contenida en los sobres presentados en esta Licitación Pública, resulta que: SIDECSA S.A. y DECIBEL SUDAMERICANA S.A. han presentado ofertas no admisibles.
En virtud de ello, corresponde declarar la presente licitación como desierta.
Federico Carballo Santiago Brundi Hernán Labate