Licitación Pública Nº 20/2007- Exp. CM Nº DCC 191/07-0- Res. C.A. y F. Nº 24/2008
Autorizar el llamado a Licitación Pública para la contratación del servicio de acceso a internet.
Autorizar el llamado a Licitación Pública para la contratación del servicio de acceso a internet.
Autorizar el llamado a Licitación Pública para la contratación del servicio de acceso a internet.
Buenos Aires, 4 de abril de 2008
RESOLUCIÓN CAyF N° 24 /2008
VISTO:
El expediente D.C.C. N° 191/07-0 s/ Contratación del Servicio de Acceso a Internet; y
CONSIDERANDO:
Que a fs. 1, la Dirección de Informática y Tecnología, manifestó la necesidad de contratar el servicio de acceso a internet mediante conexión digital, para las dependencias del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a fin de reemplazar los servicios que presta actualmente Telefónica de Argentina SA. A tales efectos, a fs. 2/9, adjuntó las especificaciones técnicas.
Que a fs. 12, el área informática, especificó los servicios necesarios para cada edificio, conforme al siguiente detalle: 4 Mbps de ancho de banda para Alem 684, Beruti 3343, Combate de los Pozos 155, Roque S. Peña 636, Av. de Mayo 761 y Tacuarí 138; y de 2 Mbps de ancho de banda para Almafuerte 37, Arias 4491, Tuyú 84/86, Hipólito Yrigoyen 932 y Libertad 1042/1046. Asimismo, informó que el presupuesto estimado por un período de 24 meses, incluyendo los costos de instalación, es de Pesos Seiscientos Setenta Mil ($670.000).
Que a fs. 15/25 la Dirección de Compras y Contrataciones adjunta el Pliego de Bases y Condiciones Generales para su aprobación, y a fs. 26/40 agrega los proyectos de Pliegos de Condiciones Particulares y de Especificaciones Técnicas. Asimismo, elaboró el listado de empresas a invitar, confeccionado con las consultas al Registro Unico y Permanente de Proveedores GCABA y con otras firmas (fs. 43/49), y confeccionó el modelo de invitación a participar en la Licitación Pública N° 20/2007 de etapa única, conforme lo dispuesto en los artículos 25, 27, 31, 32 y cc de la Ley 2095 (fs.41).
Que la Dirección de Asuntos Jurídicos dictaminó, entendiendo que corresponde autorizar la licitación pública en cuestión, previa afectación de las partidas presupuestarias correspondientes.
Que la Oficina de Administración y Financiera, a fs. 54, solicitó la intervención de la Comisión Conjunta de Administración del Ministerio Público, a los efectos de proceder a la previsión presupuestaria correspondiente para el ejercicio 2008.
Que en respuesta a ello, los representantes del Ministerio Público, manifestaron su conformidad para participar en la presente contratación, indicando los cálculos y pautas para la afectación presupuestaria (fs. 59/62).
Que el Defensor General, solicitó un servicio de 2 Mbps de ancho de banda para el edificio de Moreno 1808. Consecuentemente, la Dirección de Compras y Contrataciones realizó una nueva estimación presupuestaria (fs. 69) y adecuó los pliegos de condiciones particulares y de especificaciones técnicas (fs. 73/85).
Que intervino nuevamente la Dirección de Asuntos Jurídicos, entendiendo que no existen objeciones jurídicas para autorizar el llamado a licitación pública.
Que a fs. 98, la Comisión de Administración y Financiera, solicitó la intervención de la Comisión Auxiliar de Incorporación de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (CAITIC), para que informe sobre las ventajas y desventajas entre el sistema de ADSL Cable Modem, que actualmente es brindado por Telefónica Data Argentina SA, cuyo contrato se encuentra vencido, y la conexión digital propuesta por la Dirección de Informática y Tecnología, teniendo en cuenta que el costo mensual previsto es considerablemente mayor en relación a lo abonado hasta el momento.
Que a fs. 104/105, la Dirección de Informática y Tecnología, informó en relación al cambio de tecnología, que el servicio que actualmente se brinda posee características suficientes para conexiones hogareñas o de pequeñas empresas, y en consecuencia la calidad del mismo no se condice con las condiciones de confiabilidad, estabilidad y performance que requiere el Poder Judicial, como lo demuestran los permanentes reclamos de usuarios en relación a la lentitud de la conexión. Asimismo, menciona las desventajas del servicio de ADSL, como la falla de conexión; disminución de la velocidad, mas aún teniendo en cuenta la cantidad de usuarios que posee el Poder Judicial; las dificultades de la longitud del cableado interno desde el router hasta la conexión telefónica y las diferencias de los protocolos de transmisión e datos, entre otros.
Que además, el área informática informa que la presente contratación aumenta la cantidad de dependencias del Poder Judicial a conectar, como así también, el ancho de banda. En cuanto al presupuesto oficial considerado en la nota DIT N° 839/07, indica que corresponde al máximo estimado al que pueden llegar las ofertas y que debido a las diferencias en las tecnologías involucradas, las ofertas pueden variar significativamente.
Que la CAITIC, mediante dictamen nro. 1/2008 de fs. 106/113, estimó necesario realizar la presente contratación, con fundamento en las explicaciones brindadas por la Dirección de Informática y Tecnología y lo dictaminado por la Dirección de Asuntos Jurídicos a fs. 55 y 95. Asimismo, entiende que debe aprobarse el presupuesto presentado por el área informática y el cuadro presupuestario elaborado por la Dirección de Compras y Contrataciones.
Que la Ley 2095, estableció un sistema de normas para los procesos de compras, ventas y contrataciones de bienes y servicios, aplicable a todo el Sector Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, incluyendo expresamente al Poder Judicial.
Que el Decreto GCBA N° 408/07, reglamentó la ley 2095 y exceptúa de su aplicación a los Poderes Legislativo y Judicial, invitándolos a adherir a su texto.
Que consecuentemente por Res. CM N° 445/07, se autorizó la aplicación transitoria del Decreto GCBA N° 408/07, a todos los procesos de compras, ventas y contrataciones de bienes y servicios actualmente en trámite, excepto en aquello que se oponga a las disposiciones de los pliegos de condiciones particulares y autoriza a la Comisión de Administración y Financiera, para aprobar los pliegos particulares.
Que por lo expuesto, resulta viable el llamado a Licitación Pública N° 20/2007 de etapa única, conforme lo dispuesto en los Artículos 25, 27, 31, 32 y cc de la Ley 2095, para la contratación del servicio de acceso a internet a través de una conexión digital para las dependencias del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por el término de 24 meses, con un presupuesto oficial de Pesos Setecientos Nueve Mil Cuatrocientos Once con Setenta y Cuatro Centavos ($709.411,74) IVA incluido.
Que el artículo 23 de la Ley 2095, prevé el uso del Registro Informatizado de Bienes y Servicios (RIBS), por lo tanto, careciendo el Consejo de la Magistratura de nomenclador para sus contrataciones y considerando que dicho registro no se encuentra en funcionamiento, resulta pertinente que la presente contratación se realice conforme a los procedimientos habituales.
Que a fs. 88/89 obra agregada la constancia de Registración Preventiva N° 21/01-2008, acreditándose la existencia de recursos presupuestarios para la presente erogación. Asimismo, a fs. 90 la Dirección de Programación y Administración Contable, tomó conocimiento del compromiso adquirido para el ejercicio 2009 por doce meses y 2010 por cinco meses (enero a mayo).
Que por Res. CM N° 203/2008, se aprobó el Pliego de Bases y Condiciones Generales, para la Licitación Pública N° 20/2007.
Que a fojas 73/85, se adjunta el Pliego de Condiciones Particulares y el Pliego de Especificaciones Técnicas, confeccionado por la Dirección Compras y Contrataciones, conforme lo informado oportunamente por la Dirección de Informática y Tecnología a fs. 2/9 y lo solicitado por el Ministerio Público de la Defensa a fs. 62.
Que conforme lo expuesto, y existiendo recursos presupuestarios suficientes, y que la presente contratación cuenta con la intervención de las áreas competentes, sin realizar observaciones de hecho ni derecho, corresponde aprobar el llamado a Licitación Pública N° 20/2007.
Que el valor para la venta de los Pliegos, asciende a la suma de Pesos Trescientos Cincuenta y Cinco ($ 355.-).
Que la presente convocatoria deberá publicarse en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el término de dos (2) días, con cuatro (4) días de anticipación a la fecha de apertura de ofertas, conforme las disposiciones del Artículo 98 de la Ley 2095 y el Artículo 40 del Decreto N° 408/GCBA/07, de acuerdo al modelo de publicación que como Anexo III forma parte de la presente Resolución.
Que de la misma manera, deberá anunciarse el llamado a contratación en la cartelera de la sede del Consejo de la Magistratura y en la página de internet del Poder Judicial (www.jusbaires.gov.ar).
Por ello, en ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 116 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la Ley 31 y sus modificatorias y la Resolución CM Nº 344/2005,
LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANCIERA
DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
RESUELVE:
Artículo 1°: Autorizar el llamado a Licitación Pública Nº 20/2007 para la contratación del servicio de acceso a internet de las dependencias del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en las características y demás condiciones descriptas en los Pliegos de Condiciones Particulares y de Condiciones Técnicas, que como Anexos I y II integran la presente Resolución, con un presupuesto oficial de Pesos Setecientos Nueve Mil Cuatrocientos Once con Setenta y Cuatro Centavos ($709.411,74) IVA incluido.
Artículo 2º: Aprobar el Pliego de Condiciones Particulares y el Pliego de Condiciones Técnicas de la Licitación Pública Nº 20/2007, que como Anexos I y II, integra la presente Resolución.
:: Pliego de Condiciones Particulares
:: Pliego de Condiciones Tecnicas
Artículo 3º: Aprobar el modelo de aviso para su publicación en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que como Anexo III integra la presente Resolución.
:: Modelo de Aviso de Publicación
Artículo 4°: Instruir a la Dirección de Compras y Contrataciones a realizar la publicación en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los anuncios en la cartelera del Consejo de la Magistratura y en la página de Internet del Poder Judicial, conforme lo dispuesto en la normativa vigente.
Artículo 5°: Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, instruir a la Dirección de Compras y Contrataciones para que remita la mayor cantidad de invitaciones.
Artículo 6º: Establecer el valor para la adquisición de los Pliegos necesarios para presentar la oferta en la Licitación Pública Nº 20/2007, en Pesos Trescientos Cincuenta y Cinco ($355.-)
Artículo 7°: Establecer el día 14 de mayo de 2008 a las 12:00 horas, como fecha para la apertura pública de las ofertas.
Artículo 8°: Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el término de dos (2) días y con cuatro (4) días de anticipación a la apertura de ofertas, anúnciese en la Cartelera del Consejo de la Magistratura y en la página de Internet del Poder Judicial www.jusbaires.gov.ar, comuníquese a la Oficina de Administración y Financiera, a la Secretaría de Coordinación, a la Dirección de Informática y Tecnología y a la Dirección de Compras y Contrataciones, cúmplase y, oportunamente, archívese.