RES. Nº 704/2007

Crear del Programa de Reforma Institucional del Fuero Contencioso Administrativo y Tributario - Reforma del Proceso de Ejecución Fiscal (PRICAyT - RePEF), cuyo objeto será la revisión integral de los procesos de ejecuciones fiscales a efectos de asegurar un razonable desarrollo de los mismos y contribuir a una mejora en el desarrollo del conjunto de las tareas a cargo del Fuero Contencioso Adminsitrativo y Tributario y en las condiciones de trabajo de quienes allí se desempeñan.

Buenos Aires, 30 de octubre de 2007

RES Nº 703 /2007

VISTO:

El dictamen Nº 5/07 de la Comisión de Fortalecimiento Institucional, y

CONSIDERANDO:

Que mediante el referido dictamen los Señores Consejeros integrantes de la Comisión de Fortalecimiento Institucional proponen la creación del Programa de Reforma Institucional del Fuero Contencioso Administrativo y Tributario - Reforma del Proceso de Ejecución Fiscal (PRICAyT - Re PEF).

Que los Señores Consejeros miembros de dicha Comisión manifiestan que, a raíz de diferentes reuniones mantenidas con los integrantes de la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad se advirtió que el crecimiento del número de ejecuciones fiscales que tramitan ante el Fuero estaba generando dificultades en su normal funcionamiento.

Que las estadísticas producidas por la Oficina de Información Judicial del Consejo de la Magistratura muestran que en el año 2005 ingresaron al fuero 32.670 ejecuciones fiscales mientras que en el año 2006 dicho numero alcanzó a 78.892. Por otro lado, los expedientes ordinarios ingresados al fuero han aumentado de manera constante en los últimos años.

Que la nota suscripta por el Procurador General de la Ciudad, Dr. Agustín Zbar, da cuenta de algunas dificultades que se generan en su área a raíz de la gran cantidad de juicios en trámite, especialmente de ejecuciones fiscales.

Que las estadísticas también muestran que las ejecuciones fiscales constituyen aproximadamente el 90% de los expedientes ingresados al fuero y que más del 95% de ellas ingresan durante el último trimestre de cada año.

Que, expresan los Consejeros, todas estas circunstancias afectan el normal y correcto funcionamiento del Fuero Contencioso Administrativo y Tributario, y repercute en los tiempos de tramitación, no solo de esas causas sino de otras causas que revisten urgencia y especial interés para las partes y para los habitantes de la Ciudad.

Que, sin perjuicio de la competencia que tiene este Consejo de la Magistratura para dictar las normas de ordenamiento administrativo y reglamentario destinadas a encausar con eficacia los procedimientos judiciales, la realidad descripta requiere de un estudio pormenorizado de la situación actual y de las razones que condujeron a ella, con el objetivo de proponer alternativas para mejorar la situación, tanto desde el ámbito judicial como desde el legislativo y el de la administración de la Ciudad y que tengan en consideración no solo la agilización del cobro de los tributos cuya percepción se encuentra a cargo de la Ciudad sino también la necesidad de un adecuado funcionamiento de los tribunales del fuero.

Que a dicha conclusión también se arribó en el Taller preparatorio de Políticas Judiciales en el fuero Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad, organizado por la Comisión de Política Judicial el 2 de mayo de 2007.

Que, para generar una propuesta abarcadora de los diferentes aspectos de la problemática los Consejeros integrantes de la Comisión de Fortalecimiento Institucional proponen la creación del Programa de Reforma Institucional del Fuero Contencioso Administrativo y Tributario - Reforma del Proceso de Ejecución Fiscal (PRICAyT - RePEF) que estará integrado por representantes de los organismos directamente involucrados.

Que dicho Programa estará integrado por este Consejo de la Magistratura representado por los integrantes de la Comisión de Fortalecimiento Institucional y por el Fuero Contencioso Administrativo y Tributario, representado por quienes al efecto designe la Cámara Contencioso Administrativo y Tributaria.

Que la integración del Programa se completará con los representantes que, al efecto, designen el Tribunal Superior de Justicia, el Poder Ejecutivo, en particular la Procuración General y el Ministerio de Hacienda a través de la Dirección General de Rentas, y la Legislatura de la Ciudad, a cuyos efectos se les cursará la correspondiente invitación.

Que a su vez, resulta conveniente invitar a participar del Programa al Ministerio Público y a la Dirección de Política Judicial.

Que la Universidad de Buenos Aires brindará el apoyo técnico necesario, que será coordinado por la Facultad de Derecho.

Que a propuesta de los integrantes del Programa podrá convocarse a organizaciones civiles y públicas con interés e idoneidad en el tema.

Que por otro lado, los Consejeros de la Comisión de Fortalecimiento proponen que el Programa funcione dentro del ámbito de la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad, la que ejecutará, con el apoyo de la Comisión de Fortalecimiento Institucional, todas las acciones necesarias para su puesta en funcionamiento.

Que asimismo, proponen que la Cámara comunique al Consejo de la Magistratura el órgano del Poder Judicial que asumirá las funciones de Secretaría Permanente del Programa y, oportunamente, su Plan de Actividades, con los requerimientos de recursos humanos y materiales necesarios para su implementación, a los efectos de su consideración por parte del Plenario del Consejo.

Que la creación del Programa propuesto resulta una medida adecuada para dar respuesta a la problemática planteada.

Por ello, y en ejercicio de las atribuciones conferidas por el art. 116 de la Constitución de la Ciudad, la Ley 31 y sus modificatorias,

EL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

RESUELVE:

Art 1°: Crear del Programa de Reforma Institucional del Fuero Contencioso Administrativo y Tributario - Reforma del Proceso de Ejecución Fiscal (PRICAyT - RePEF), cuyo objeto será la revisión integral de los procesos de ejecuciones fiscales a efectos de asegurar un razonable desarrollo de los mismos y contribuir a una mejora en el desarrollo del conjunto de las tareas a cargo del Fuero Contencioso Adminsitrativo y Tributario y en las condiciones de trabajo de quienes allí se desempeñan.

Art 2º: Disponer que dicho Programa esté integrado por este Consejo de la Magistratura, representado por los integrantes de su Comisión de Fortalecimiento Institucional y el fuero Contencioso Administrativo y Tributario, representado por quienes al efecto designe la Cámara Contencioso Administrativa y Tributaria.

Art 3º: Disponer que dicho Programa se complete con los representantes que, al efecto, designen el Tribunal Superior de Justicia, el Poder Ejecutivo, en particular, la Procuración General y el Ministerio de Hacienda a través de la Dirección General de Rentas y la Legislatura de esta Ciudad Autónoma, siempre que acepten la invitación que se le cursará por Presidencia.

Art 4º: Invitar a participar del Programa aprobado en el art. 1º al Ministerio Público y a la Dirección de Política Judicial.

Art.5º: Disponer que dicho Programa funcione en el ámbito de la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad, la que ejecutará con el apoyo de la Comisión de Fortalecimiento Institucional, todas las acciones necesarias para la puesta en funcionamiento del Programa, comunicando a este Consejo el órgano de este Poder Judicial que asumirá las funciones de Secretaría Permanente del Programa y, oportunamente el Plan de Actividades, los recursos humanos y materiales necesarios para su implementación, a los efectos de su consideración por parte del Plenario del Consejo.

Art. 6º: Regístrese , comuníquese, publíquese en la página web del Poder Judicial y, oportunamente, archívese.

RESOLUCION Nº 704 /2007

Juan Pablo Más Velez

Secretario

Carla Cavaliere

Presidenta

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