Contratación Directa Nº 15/2012- Expediente CM Nº DCC 275/12-0- Resolución OAyF Nº 243/2012
Buenos Aires, 15 de Octubre de 2012
Res. OAyF Nº 243/2012
VISTO:
el Expediente DCC-275/12-0 s/ “Adquisición de Jabón Liquido” y;
CONSIDERANDO:
Que mediante Res. OAyF Nº 166/2012 dictada en el Expediente DCC-257/11-0 se aprueba el procedimiento de contratación llevado a cabo mediante la Licitación Pública Nº 01/2012 tendiente a la adquisición de insumos sanitarios y la instalación en comodato de dispensadores y cestos de residuos, para su uso en los distintos edificios del Poder Judicial y del Ministerio Público Tutelar de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (áreas jurisdiccional y administrativa), se adjudica los renglones 1 y 2 de dicha licitación a la firma Valot S.A. y se declara fracasado el renglón 3.
Que habida cuenta la necesidad de provisión de los ochocientos ochenta (880) bidones para jabón líquido para manos por cinco (5) litros cada uno que componen el renglón 3 de la Licitación Pública Nº 01/2012, en el art. 4º de la citada resolución se instruye a la Dirección de Compras y Contrataciones que arbitre las medidas necesarias para dar inicio a un procedimiento de contratación directa por urgencia (fs. 1/2).
Que la Dirección de Compras y Contrataciones solicita a la Oficina de Pliegos y Precios de Referencia que elabore el presupuesto estimado para la Contratación Directa Nº 15/2012 (foja 9) y dicha oficina remite el presupuesto para el renglón correspondiente a la adquisición de bidones de jabón líquido para manos de cinco (5) litros cada uno, aprobado por ANMAT, en el cual se estipula que el precio unitario estimado es de pesos noventa ($ 90,00) (foja 13).
Que conforme lo informado por la Oficina de Pliegos y Precios de Referencia, la Dirección de Compras y Contrataciones elabora un Cuadro de Presupuesto para la adquisición de insumos sanitarios (foja 17) del cual surge que el presupuesto estimado para la presente contratación asciende a la suma de pesos setenta y nueve mil doscientos ($ 79.200,00) IVA incluido.
Que en este estado, la Dirección de Compras y Contrataciones entiende que procede la contratación directa, en el marco del inciso b) del artículo 28º del segundo párrafo del Anexo I de la Resolución CM Nº 810/2010, reglamentaria del inciso 1 del artículo 28º de la Ley Nº 2095 (foja 18).
Que atenta la participación del Ministerio Público Tutelar en la presente contratación, la Dirección de Compras y Contrataciones, mediante correo electrónico (foja 19), le solicita que realice la afectación presupuestaria correspondiente a su participación, conforme el detalle allí informado. En respuesta, mediante Nota AGT Nº 166/12 la Asesoría General Tutelar envía el comprobante de Afectación Preventiva Nº 80/2012 relacionado con el expediente en cuestión por un monto de pesos siete mil doscientos ($ 7.200,00) (fs. 23/27).
Que a fs. 28/33 se encuentra agregado el Anexo III -Pliego de Bases y Condiciones Generales-, a fs. 34/36 luce el proyecto de Pliego de Condiciones Particulares y a fs. 37/41 obra el Listado de Empresas a Invitar, conforme el listado de firmas inscriptas en el Registro Único y Permanente de Proveedores del G.C.B.A., para los rubros Nº 801 y 802 y la última adjudicataria. Por último se deja sentado, que se comunicará el llamado a licitación a la Unión Argentina de Proveedores del Estado, a la Cámara Argentina de Comercio y a la Guía General de Licitaciones y Presupuestos.
Que, a fin de dar cumplimiento con las disposiciones de la Ley 70 la Dirección de Programación y Administración Contable realiza la registración preventiva del presente gasto. En tal sentido a fs. 42/43, luce la Constancia de Registración Nº 500/09 2012, dando cuenta de la existencia de partida presupuestaria suficiente..
Que a los efectos de facilitar la concurrencia en el presente proceso, la Dirección de Compras y Contrataciones considera conveniente la remisión sin cargo de los pliegos que rigen la Contratación Directa a los oferentes a invitar a cotizar (foja 44).
Que mediante Dictamen Nº 4792/2012, toma intervención el Departamento de Dictámenes y Procedimientos Administrativos dependiente de la Dirección General de Asuntos Jurídicos que observa que pese a que la Dirección de Compras y Contrataciones entendió viable la contratación directa conforme a lo dispuesto por el inciso 1 del artículo 28º de la Ley 2095, reglamentado por el inciso b) del artículo 28º del Anexo I de la Resolución CM Nº 810/2010 “(…) se debería encuadrar el presente procedimiento en el marco jurídico establecido por el art. 28º inc. 2 de la ley 2095 y el art. 28º inc. c) del Anexo I de la Resolución CM Nº 810/10, en razón de haber fracasado la licitación pública que motivó esta contratación directa”. Asimismo, con respecto al Pliego de Condiciones particulares que obra a fs. 34/36 opina que “(…) debería aprobarse por resultar apto desde el punto de vista jurídico” y concluye que “(…) nada obsta, desde el punto de vista jurídico, a la prosecución del trámite del expediente” (foja 48).
Que en este estado, de acuerdo a los antecedentes mencionados y en concordancia con lo sugerido por la Dirección General de Asuntos Jurídicos respecto al encuadre de la presente contratación en el marco del inciso 2 del artículo 28º de la Ley 2095 y el inciso c) del artículo 28º del Anexo I de la Resolución CM Nº 810/2010, no resta mas que autorizar el llamado a Contratación Directa Nº 15/2012 y aprobar el Pliego de Condiciones Particulares que en cumplimiento del artículo 98º del Anexo I de la Resolución CM Nº 810/2010 deberá publicarse por un (1) día en la Cartelera de la Unidad Operativa de Adquisiciones y en la página web del Poder Judicial de la CABA (www.jusbaires.gov.ar).
Por ello, en ejercicio de las atribuciones conferidas por el Artículo 4º, inc. f) de la Ley 1988 (modificado por la Ley 3389),
EL ADMINISTRADOR GENERAL
DEL PODER JUDICIAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
RESUELVE:
Artículo 1º: Autorizar el llamado a Contratación Directa Nº 15/2012 que tiene por objeto la adquisición de jabón liquido para su utilización en los distintos edificios del Poder Judicial (áreas administrativa y jurisdiccional) de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con un presupuesto oficial de pesos setenta y nueve mil doscientos ($ 79.200,00) IVA incluido.
Artículo 2º: Aprobar el Pliego de Condiciones Particulares de la Contratación Directa Nº 15/2012 que como Anexo I forma parte integrante de la presente.
Artículo 3º: Establecer la entrega sin cargo de los pliegos necesarios para ofertar en la Contratación Directa Nº 15/2012 y disponer que se entregue a los interesados junto con la invitación a participar en el procedimiento de contratación (conforme inciso a) del artículo 28º del Anexo I de la Resolución CM Nº 810/2010, reglamentario del artículo 28º de la Ley 2095).
Artículo 4º: Instruir a la Dirección de Compras y Contrataciones para que proceda a remitir invitaciones a no menos de cinco (5) posibles oferentes y a la Cámara Argentina de Comercio, a la Unión Argentina de Proveedores del Estado y a la Guía General de Licitaciones y Presupuestos.
Artículo 5º: Establecer el 31 de octubre de 2012 12:00 horas como fecha límite para recibir consultas relacionadas con la presente contratación.
Artículo 6º: Establecer que las ofertas podrán ser presentadas de lunes a viernes en el horario de 10.00 a 18.00 horas y hasta las 12:00 horas del 5 de noviembre de 2012 conforme los términos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares adjunto como Anexo I.
Artículo 7º: Establecer el 5 de noviembre a las 12:00 horas, como fecha para la apertura pública de ofertas.
Artículo 8º: Instruir a la Dirección de Compras y Contrataciones a realizar la publicación por un (1) día en la cartelera de la Unidad Operativa de Adquisiciones del Consejo de la Magistratura de la CABA y en la página de Internet del Poder Judicial, como así también, las comunicaciones a los funcionarios interesados.
Artículo 9º: Regístrese y publíquese como se ordenara. A ese fin, pase a la Dirección de Compras y Contrataciones y cúmplase.
Res. OAyF Nº 243 /2012
ANEXO I
CONTRATACIÓN DIRECTA Nº 15/2012 (RES. OAyF Nº 243 /2012)
ADQUISICIÓN DE JABÓN LÍQUIDO
PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES
1. GENERALIDADES
2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
3. PLIEGOS
4. RENGLONES A COTIZAR
5. MUESTRAS
6. VISITA
7. FORMA DE COTIZACIÓN
8. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
9. DICTAMEN DE LA COMISIÓN EVALUADORA. ANUNCIO. IMPUGNACIÓN
10. CRITERIO DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS OFERTAS
11. ADJUDICACIÓN
12. FORMA Y PLAZO DE ENTREGA
13. LUGAR DE ENTREGA
14. FORMA DE PAGO
15. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
16. APERTURA DE LAS OFERTAS
17. COMUNICACIONES Y CONSULTAS. DENUNCIA DE DIRECCIÓN DE CORREO ELECTRÓNICO
PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES
1. GENERALIDADES
El presente Pliego de Condiciones Particulares tiene por objeto completar, aclarar y perfeccionar las estipulaciones del Pliego de Bases y Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios (PCG) aprobado por Resolución CM Nº 810/2010, para la presente contratación.
2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
La Contratación Directa Nº 15/2012 tiene por objeto la adquisición de jabón liquido para su utilización en los distintos edificios del Poder Judicial (áreas administrativa y jurisdiccional) de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
3. PLIEGOS
Los Pliegos de Bases y Condiciones Generales y de Condiciones Particulares, que rigen la Contratación Directa Nº 15/2012, son remitidos sin cargo, conjuntamente con la invitación a cotizar en la presente contratación y por la misma vía.
4. RENGLONES A COTIZAR
Renglón 1: Ochocientos ochenta (880) bidones de jabón liquido para manos por 5 litros cada uno. Aprobado por ANMAT.
La cotización de los insumos requeridos debe incluir la provisión, instalación y mantenimiento de dispensadores en carácter de comodato, por un plazo de veinticuatro (24) meses.
Los dispensadores deberán ser de primera calidad, irrompibles, permitiendo, en su caso, visualizar la falta del bien adquirido.
Se deberán instalar hasta quinientos cincuenta (550) dispensadores para jabón líquido.
5. MUESTRAS
Los oferentes podrán presentar en forma previa a la apertura de las ofertas, una caja cerrada en la cual figure de manera visible el nombre del oferente y el número de la Contratación Directa, conteniendo muestras de los bienes solicitados en los Renglones 1 y 2, a fin de apreciar la calidad de los mismos (Artículo 102, Inc. c) del Anexo I de la Resolución CM Nº 810/2010).
Los artículos ofertados, cuya muestra sea requerida, deberán presentarse en su empaque original (caja, paquete).
La entrega de las muestras se efectuará en la Dirección de Compras y Contrataciones, sita en Leandro N. Alem 684 Piso 1º Frente de esta Ciudad, en el horario de 11.00 a 17.00 horas, bajo remito triplicado, constando en el mismo que la muestra es “sin cargo” para este Consejo. De dicho remito se acompañará una copia junto con la oferta. Todos los gastos que demande el acarreo de las muestras serán a cargo de los oferentes.
La no presentación de las muestras en caso de ser exigidas será causal de rechazo de la oferta para el renglón correspondiente, conforme lo normado por el Artículo 104º, Apartado d) de la Ley Nº 2095.
6. VISITA
Los oferentes podrán efectuar visitas a los edificios en los que serán ubicados los dispensadores solicitados, con el fin de tomar conocimiento de los lugares y condiciones en que deberán ser realizadas las distintas instalaciones.
Los oferentes podrán comunicarse con la Dirección de Servicios Generales y Obras Menores, al teléfono 4014-6733, a fin de coordinar las visitas a los inmuebles
7. FORMA DE COTIZACIÓN
Las propuestas económicas deberán ser formuladas indicando precio unitario y precio total, en números y en letras, en pesos.
No se admitirán cotizaciones en moneda extranjera, considerándose inadmisibles las ofertas así realizadas.
8. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
Los oferentes deberán mantener las ofertas por el término de treinta (30) días, contados a partir de la fecha de apertura de las ofertas. Al vencimiento del plazo fijado para el mantenimiento de las ofertas, éste se prorrogará por sucesivos plazos de treinta (30) días de manera automática, salvo que el oferente se opusiera a una nueva prórroga automática, por escrito, con al menos quince días de anticipación al vencimiento del plazo en el que se encuentra incurso.
Si el oferente no mantuviera el plazo estipulado en el párrafo anterior, será facultad del Consejo de la Magistratura considerar o no las ofertas así formuladas, según convenga a sus propios intereses.
9. DICTAMEN DE LA COMISIÓN EVALUADORA. ANUNCIO. IMPUGNACIÓN
El Dictamen de Evaluación de las Ofertas (Dictamen de Preadjudicación) se comunicará en forma fehaciente a todos los oferentes y se anunciará en la Cartelera del Consejo de la Magistratura, ubicada en Av. Leandro N. Alem 684, piso 1º, de esta Ciudad, conforme el Art. 106º, Inc. e) del Anexo I de la Resolución CM Nº 810/2010. Asimismo, se publicará en la Web del Consejo de la Magistratura www.jusbaires.gov.ar.
Las impugnaciones al Dictamen de Evaluación se harán conforme el Art. 99º del Anexo I de la Resolución CM Nº 810/2010 y al Art. 18º del PCG.
Conforme los Arts. 106º in fine y 109º in fine del Anexo I de la Resolución CM Nº 810/2010 y al Art. 17º del PCG, los interesados podrán formular las impugnaciones dentro del plazo de tres (3) días a contar desde la notificación del acto administrativo que concluye el procedimiento de selección.
La impugnación de los pliegos se realizarán conforme el Art. 17º in fine del PCG, estableciéndose como Garantía de Impugnación al Pliego (Art. 14º, Inc. e) del PCG) un porcentaje del tres por ciento (3%) del presupuesto oficial de la presente Contratación Directa.
10. CRITERIO DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS OFERTAS
La adjudicación se realizará a la oferta más conveniente a los intereses del Consejo de la Magistratura. Para ello, una vez apreciado el cumplimiento de los requisitos y exigencias estipulados en la normativa vigente y en los Pliegos de Bases y Condiciones Generales y de Condiciones Particulares, se considerarán el precio y la calidad de los bienes y/o servicios ofrecidos, conjuntamente con la idoneidad del oferente y demás condiciones de la propuesta.
11. ADJUDICACIÓN
La adjudicación de la presente contratación recaerá en forma particular sobre la totalidad de los insumos requeridos en el renglón.
12. FORMA Y PLAZOS DE ENTREGA
12.1 Instalación de los Bienes Adjudicados
Al inicio de la contratación el Consejo de la Magistratura informará la cantidad y lugares de instalación de los dispensadores a proveer en comodato, los que deberán ser instalados dentro de los quince (15) días hábiles de recibida dicha notificación. Los días y horarios de instalación se deberán convenir previamente con personal de la Dirección de Servicios Generales y Obras Menores del Consejo de la Magistratura.
Luego de la instalación inicial y dentro del plazo de veinticuatro (24) meses al que hace referencia el Punto 4 del presente pliego, el Consejo de la Magistratura podrá requerir instalaciones adicionales de dispensadores en comodato, hasta alcanzar la cantidad allí estipulada; los que deberán ser instalados dentro de los cinco (5) días hábiles de efectuado el correspondiente requerimiento.
12.2 Entrega de los Bienes Adjudicados
La provisión de los bienes adjudicados se efectuará dentro de los quince (15) días contados a partir de la recepción de la correspondiente Orden de Compra; salvo que por razones de fabricaciones y/o importación, o por la cantidad a contratar se requiera un plazo mayor, en cuyo caso el oferente deberá informar expresamente tal circunstancia en su propuesta, indicando:
a) Si se entregará la totalidad de los bienes adjudicados: el plazo en que se efectuará dicha entrega.
b) Si ofreciera efectuar entregas parciales de los bienes adjudicados: deberán fijar detalladamente los plazos y las cantidades de cada entrega.
13. LUGAR DE ENTREGA
Los bienes objeto de la presente Contratación Directa serán entregados en las dependencias del Consejo de la Magistratura y/o del Poder Judicial que oportuna y fehacientemente comunique el Consejo.
No se requerirá la conformidad del Consejo de la Magistratura antes de la entrega.
14. FORMA DE PAGO
El pago de lo solicitado se hará conforme a lo estipulado en el Pliego de Bases y Condiciones Generales.
15. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Las ofertas deberán ser presentadas de lunes a viernes en el horario de 10:00 a 18:00 horas y hasta las 12:00 horas del 5 de noviembre de 2012, en sobre cerrado y conforme al Art. 102º del Anexo I de la Resolución CM Nº 810/2010, en la Mesa de Entradas de este Consejo, sita en Av. Leandro N. Alem 684, entrepiso de esta Ciudad, debiendo estar dirigidas a la Secretaría de Coordinación del Consejo de la Magistratura, e indicando como referencia la leyenda “Contratación Directa Nº 15/2012, Expediente DCC 275/12-0”.
16. APERTURA DE LAS OFERTAS
La apertura de los sobres será pública y tendrá lugar el 5 de noviembre a las 12:00 horas, en la sede del Consejo de la Magistratura, Av. Leandro N. Alem 684, piso 7º frente, Ciudad de Buenos Aires, fecha y hora hasta las cuales se recibirán las propuestas económicas, según lo establece el Pliego de Bases y Condiciones Generales.
17. COMUNICACIONES Y CONSULTAS. DENUNCIA DE DIRECCIÓN DE CORREO ELECTRÓNICO
Complementando el Art. 6º del PCG, el oferente además de constituir domicilio legal dentro del ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, deberá denunciar una dirección de correo electrónico en donde serán válidas todas la comunicaciones efectuadas por el Consejo de la Magistratura, de conformidad con el Art. 4º del PCG.
Las consultas relacionadas con la presente contratación deberán efectuarse conforme lo establece el Art. 8º del PCG, hasta las 12:00 horas del 31 de octubre de 2012.