S/ Contratación del Servicio de Llamadas de Cobro Revertido - Exp. DCC Nº 240/06-0 - Contratación Directa Nº 11/07
DICTAMEN DE PREADJUDICACION
Buenos Aires, 24 de Septiembre de 2007
Ref.: Expediente DCC Nº 240/06-0 s/ Contratación Directa Nº 11/2007
Contratación del servicio de llamadas de cobro revertido para las dependencias del Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Llega este expediente a conocimiento de la Comisión de Preadjudicaciones, a fin de dictaminar en la Contratación Directa 11/2007 de la referencia, con un presupuesto oficial estimado, de acuerdo a fs. 157/158, en pesos quince mil cuarenta y siete con 56/100 ($ 15.047,56).
A fs. 3 y 39 la Defensoría General del Poder Judicial de la C.A.B.A., mediante oficios 1528/06 y 1810/06, manifiesta la necesidad de contar con el servicio de llamadas con cobro revertido para las distintas dependencias del Ministerio Público.
De fs. 159 surge la intervención del Departamento de Procedimientos de Contrataciones que manifiesta que corresponde la contratación por medio de Contratación Directa.
A fs. 160/168 obra el proyecto de Pliego de Condiciones Particulares, con su Anexo A, elevado por la Dirección de Compras y Contrataciones
A fs. 169/171 luce el modelo de publicación, el de invitación y el listado de empresas e instituciones a invitar, también elaborados por la Dirección de Compras y Contrataciones.
A fs. 114 se encuentra agregada la Constancia de Registración Preventiva N° 675/3-2007. A fs. 112 la Dirección de Programación y Administración Contable informa que toma conocimiento para la afectación presupuestaria 2008 y 2009.
A fojas 190, ha tomado intervención la Dirección de Asuntos Jurídicos, sin formular observaciones al procedimiento de contratación directa a emplear.
A fs. 193 se designa al funcionario que asistirá al Jefe del Departamento de Coordinación y Preadjudicaciones en el acto de apertura, y a los miembros de la Comisión de Preadjudicaciones.
De fs. 195/208 surge la Resolución O.A.y F. Nº 120/2007, autorizando el llamado a la presente Contratación Directa. El valor para la adquisición de pliegos se fija en pesos ocho ($ 8,00) y se establece el momento de la apertura para el día 29/08/2007 a las 12.00 horas. Dicha fecha fue modificada posteriormente mediante Resolución O.A.y F. Nº 125/2007, fijándose la apertura para el 12/09/2007 a las 12.00 hs. (fs. 242/243).
A fs. 213, 214, 246, 248, 257 se informa acerca de las publicaciones efectuadas. En este punto se advierte que no obra en el expediente constancia alguna que acredite la publicación en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, de la Resolución O.A. y F. Nº 125/2007 arriba mencionada.
A fs. 216/34 se incorporaron las invitaciones cursadas, incluyendo un informe de las respectivas recepciones.
De fojas 237/239 surge la presentación efectuada por la firma Telecom Argentina S.A. mediante la que solicita se prorrogue la fecha de apertura de ofertas. Dicha presentación devino en la Resolución O.A. y F. Nº 125 de fs. 242/243 y en las notificaciones de fs. 245/254.
A fs. 256 obra el acta correspondiente a la reunión informativa efectuada por la Dirección de Compras y Contrataciones con fecha 22/08/2007.
De fs. 258 a fs. 261 se acompañan las constancias de la venta de pliegos realizada.
A fs. 264/265 obra el Acta de Apertura de sobres, que da cuenta de la realización de dicho acto con la presencia los Dres. Hernán Labate y Adrián H. Costantino. Se registra 1 (una) oferta presentada en la Mesa de Entradas del Consejo de la Magistratura.
De fojas 266 a fs. 392 obra la documentación correspondiente a la oferta presentada por la firma Telmex Argentina S.A.
A fs. 397 se agrega nota emitida por la Dirección de Compras y Contrataciones en la que informa que se omitió la publicación en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, de la Resolución O.A. y F. Nº 125.
A fs. 399/400 se agrega la solicitud al R.U.P.P. del estado registral y del certificado de habilitación de oferta.
CONCLUSION
Habiendo analizado las presentes actuaciones, esta Comisión encuentra que correspondería dejar sin efecto el presente procedimiento de compra en razón de no haberse efectuado la publicación en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, de la Resolución O.A. y F. Nº 125 del 23 de Agosto de 2007, mediante la cual se prorrogara la fecha de apertura de ofertas previamente fijada por la Resolución O.A. y F. Nº 120 del 9 de Agosto de 2007, resolución ésta en la que sí se cumplió con tal recaudo; viéndose de esta manera afectada la legalidad del procedimiento.
Por lo expuesto y tal como se dijo más arriba, esta Comisión de Preadjudicaciones entiende que este Consejo de la Magistratura, en uso de las facultades que le otorga el inciso 77 del Decreto Nº 5720/PEN/72, reglamentario del artículo 61 del Dec. Ley Nº 23.354/56 en concordancia con la cláusula 5 del P.B.C.G. aprobado por Res. CM Nº 210/2005, debería dejar sin efecto la presente contratación
Teresa De Filpo
Hernán Labate
Adrián H. Costantino