Contratación del servicio de control de ausentismo y exámenes preocupacionales - Exp. CM Nº D.C.C.-054/07-0 - s/ Licitación Priv
DICTAMEN DE PREADJUDICACION
Buenos Aires, 06 de junio de 2007
Ref: Exp. CM Nº D.C.C.-054/07-0 s/ Licitación Privada Nº 06/2007
Contratación del servicio de control de ausentismo y exámenes preocupacionales para las dependencias del Poder Judicial de la Ciudad autónoma de Buenos Aires.
Llega este expediente a conocimiento de la Comisión de Preadjudicaciones, a fin de dictaminar en la Licitación Privada 06/2007 Contratación del servicio de control de ausentismo y exámenes preocupacionales para las dependencias del Poder Judicial de la Ciudad autónoma de Buenos Aires -, con un presupuesto oficial estimado de pesos quinientos setenta y ocho mil trescientos ($ 578.300,00).
A fs. 17 el Departamento de Procedimientos de Contrataciones entiende viable el llamado a Licitación Privada, conforme lo dispuesto en el Artículo 56, Inciso 1, del Capítulo IV del Decreto-Ley 23.354/56 y determina el Presupuesto Oficial. El Presupuesto Oficial se determina conforme surge del cuadro de presupuesto obrante a fs. 16.
De fs. 18 a fs. 37 se agrega el Pliego de Bases y Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios y Resoluciones CM Nº 643/05 y 692/05.
A fs. 38/43 se agrega proyecto de Pliego de Condiciones Particulares para la presente Licitación.
A fs. 46/47 se incorpora el listado de empresas a invitar.
A fs. 48/51 surgen las Constancias de Registración del Compromiso Preventivo para la presente Licitación, bajo el Nro. de Constancia 258/4-2007, así como los compromisos adquiridos para los ejercicios de los años 2008 y 2009.
A fs. 57 Dictámen 1740/2007 de la Dirección de Asuntos Jurídicos aconseja aprobar el procedimiento para la presente Licitación y el Pliego de Condiciones Particulares propuesto.
Con fecha 27 de Abril de 2007, la Comisión de Administración y Financiera dictó la Resolución C.A.y F. Nº 28/2007, autorizando la presente Licitación Privada y aprobando el Pliego de Condiciones Particulares. Se establece como fecha de apertura pública de ofertas el día 30 de mayo de 2007 a las 14:00 hs. (fs. 60 a fs. 68)
A fs. 71 la Secretaría de la Comisión de Administración y Financiera designa a los integrantes de la comisión de preadjudicaciones y al funcionario interviniente en el acto de apertura de ofertas.
A fs. 77 se informa de la publicación realizada en la cartelera del Consejo. Constancia de publicación en la página web del Poder Judicial obra de fs. 112. Constancia de la publicación en el Boletín Oficial se agrega a fs. 78/79.
A fs. 80/94 se incorporan las invitaciones realizadas y un informe con las recepciones de las mismas.
A fs. 95/100 se acompaña nota presentada por la empresa Alfamédica Medicina Integral S.R.L.
A fs. 101 consta la Circular con Consulta Nro. 1 emitida por la Dirección de Compras y Contrataciones. Comunicaciones de la misma se acompañan a fs. 105/112.
A fs. 104 se agrega constancia de la reunión informativa realizada.
A fs. 113/115 se acompañan las constancias de retiro de pliegos.
A fs. 118/119 obra el Acta de Apertura de sobres, con la presencia de los Dres. Hernán Labate y Lucas Bettendorff. Se registran 2 (dos) ofertas presentadas en Mesa de Entradas del Consejo de la Magistratura.
OFERTA:
1. ATENCION EN SALUD MENTAL S.A.:
A fs. 124 presenta Presupuesto con la Propuesta Económica.
A fs. 159/167 da cumplimiento a lo requerido por la claúsula 11 del Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 169/175 da cumplimiento a lo requerido por la claúsula 12.1 del Pliego de Condiciones Particulares.
De fs. 176 declara el domicilio en la Ciudad de Buenos Aires y surgen el número de teléfono, fax y una dirección de E-mail.
A fs. 177 se acompaña la Declaración Jurada con los juicios pendientes como actor o demandado con el Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Constancia de adquisición del pliego se acompaña a fs. 178.
A fs. 179 cumple con el Decreto 737/97.
A fs. 180 se acompaña la Declaración Jurada donde se manifiesta que toda la información adjuntada a la oferta resulta veraz.
A fs. 191/203 presenta documentación de la sociedad.
A fs. 204/210 acredita personería del apoderado.
A fs. 219/249 presenta últimos tres balances de la sociedad.
A fs. 126 se acompaña copia del pagaré presentado como garantía de la oferta por la suma de pesos nueve mil ochocientos uno con 50/100 ($ 9.801,50). El original se reserva en la caja de seguridad del Consejo.
Conforme lo dispuesto en el Artículo 61, Inciso 34 g) del Decreto-Ley 23.354/56, podrá constituirse la garantía de la oferta con un pagaré a la vista cuando el monto de la garantía no supere la suma de $ 5.000...
Además, no da cumplimiento a:
- La claúsula 11.3 del Pliego de Bases y Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios (Certificado Fiscal para contratar vigente a la fecha de apertura de las ofertas, dando cumplimiento a la Resolución Nro. 135/AFIP/98 (B.O. Nro. 28.893) y su modificatoria Resolución Nro. 370/AFIP/99 (B.O. Nro. 29.081)
- La cláusula 11.4 del Pliego de Bases y Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios (Certificado Fiscal para Contratar del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires vigente a la fecha de apertura de las ofertas, dando cumplimiento al Decreto Nro. 540/GCBA/01 y su reglamentaria Resolución Nro. 2.647/SHyF/2002, y a la Disposición Nro. 119/DGR/01)
- Cláusula 11.5. del Pliego de Bases y Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios: Certificado del Registro de Deudores/as Alimentarios/as Morosos/as, expedido por el organismo competente dependiente del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, del que resulte que el oferente no se encuentra inscripto. Este certificado será exigible a las personas físicas y a la totalidad de las personas que formen la voluntad social o integren el órgano de administración de las personas jurídicas (Ley Nº 269 del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires).
Estimamos por lo tanto que se encuentra en condiciones como para ser considerada oferta no admisible.
2. ALFAMEDICA MEDICINA INTEGRAL S.R.L.:
A fs. 259 presenta Presupuesto con la Propuesta Económica.
La oferta es por la suma total de pesos cuatrocientos cuarenta y siete mil ciento sesenta ($ 447.160,00) de acuerdo al siguiente detalle.
Conforme lo dispuesto en el art. 61 Decreto Ley 23.354/56 reglamentado por el inc. 33 y 34 del Decreto 5720/72, constituyó garantía de su oferta con una póliza de seguro de caución de Federación Patronal Seguros S.A. por la suma de pesos veintidos mil quinientos ($ 22.500,00), reservándose el original en la caja fuerte del Consejo, y su copia obra a fs. 254/258
A fs. 261/262 obra el certificado de habilitación de presentación de ofertas del RUP. De allí surge que el certificado para contratar emitido por la AFIP y el Certificado de Deudores Morosos Alimentarios se encuentran en vigencia. Se encuentra habilitado para representar a la empresa quien firma la oferta.
A fs. 263 da cumplimiento a lo requerido por la claúsula 7.2.1 del Pliego de Condiciones Particulares.
De fs. 263 surge el domicilio en la ciudad y el número de teléfono.
A fs. 267 se acompaña la Declaración Jurada donde se manifiesta que toda la información adjuntada a la oferta resulta veraz.
A fs. 268 se acompaña la Declaración Jurada con los juicios pendientes como actor o demandado con el Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
A fs. 268 cumple con el Decreto 737/97.
A fs. 269 presenta copia del Certificado para Contratar emitido por la AFIP.
A fs. 274 se agrega copia del certificado fiscal para contratar emitido por el Gobierno de las Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
A fs. 280/284 da cumplimiento a lo requerido por la claúsula 12.1 del Pliego de Condiciones Particulares.
Constancia de adquisición del pliego se acompaña a fs. 285.
A fs. 328/330 da cumplimiento a lo requerido por la claúsula 11 del Pliego de Condiciones Particulares.
Estimamos por lo tanto que se encuentra en condiciones como para ser considerada oferta admisible.
De fs. 334 a fs. 343 se encuentra la solicitud de informes realizada al Registro Unico y Permanente de Proveedores y la respuesta remitida por el mismo
CONCLUSION
Del análisis practicado sobre la documentación contenida en los sobres presentados en esta Licitación Privada, resulta que ALFAMEDICA MEDICINA INTEGRAL S.R.L. ha presentado una oferta admisible, mientras que ATENCION EN SALUD MENTAL S.A. ha presentado una oferta no admisible.
Por lo tanto, esta Comisión propone:
1.- Preadjudicar el renglón 1 de la Licitación Privada 06/2007 a la empresa ALFAMEDICA MEDICINA INTEGRAL S.R.L. por un total de pesos cuatrocientos cuarenta y siete mil ciento sesenta ($ 447.160,00) de acuerdo al siguiente detalle.
Lucas Bettendorff
Santiago Brundi
Hernán Labate