Contratación Directa Nº 16/09 Expte. CM Nº DCC 197/09 Res. OAyF Nº 177/09

Autorizar la Contratación Directa tendiente a la impresión y encuadernación de mil doscientos (1200) ejemplares de la publicación La Planificación Estratégica en la Justicia de la Ciudad de Buenos Aires II con la firma EUDEBA SEM (Editorial Universitaria de Buenos Aires) sociedad de economía mixta dependiente de la Universidad Nacional de Buenos Aires, por la suma de cincuenta y un mil seiscientos pesos ($ 51.600) IVA incluido.

Buenos Aires, 20 de octubre de 2009.

VISTO:

El Expediente DCC Nº 197/09-0 por el que se propicia la impresión y encuadernación de la obra La Planificación Estratégica en la Justicia de Buenos Aires II y;

CONSIDERANDO:

Que la Dirección de Compras y Contrataciones eleva a esta Oficina de Administración y Financiera las presentes actuaciones, con los antecedentes necesarios para impulsar la contratación del VISTO, mediante Nota Nº 1125-DCC-09 (fs. 232/234).

Que la presente contratación encuentra fundamento atento el requerimiento realizado por el Sr. Presidente del Centro de Planificación Estratégica del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires mediante Nota de fs. 1, por la cual elevara los antecedentes necesarios para la contratación de la publicación de la presente obra que desarrolla las actividades llevadas adelante en el marco del Primer Plan Estratégico Consensuado para la Justicia de la Ciudad de Buenos Aires aprobado por Res. CM Nº 776/2007 y Nº 870/2007. Asimismo se incluyen las Fichas de Formularios, Proyectos y Programas aprobados por Res. CM Nº 315/2009.

Que a fs. 228 se agregan las rectificaciones a las especificaciones técnicas de la publicación requerida.

Que a fs. 227 se agrega el Presupuesto remitido por la firma EUDEBA SEM (Editorial Universitaria de Buenos Aires) del cual surge que el monto total de la presente contratación asciende a la suma de cincuenta y un mil seiscientos pesos ($ 51.600).

Que a fs. 229 la Dirección de Compras y Contrataciones entiende que correspondería encuadrar el presente llamado a Contratación Directa en las disposiciones del art. 56, inciso 3), apartado i) del Decreto- Ley Nº 23.354/56, pues la cocontratante (EUDEBA SEM (Editorial Universitaria de Buenos Aires) resulta ser una sociedad de economía mixta dependiente de la Universidad de Buenos Aires, estando expresamente excluidos los contratos interadministrativos del procedimiento previsto en la Ley 2095 ( conf. art. 4º inciso d).

Que en cumplimiento de las disposiciones de la Ley 70, se solicitó la afectación preventiva del presente gasto, conforme Constancia de Registración Nº 520/10-09, acreditando así la existencia de las partidas presupuestarias necesarias (fs.230/231).

Que la Dirección de Asuntos Jurídicos ha tomado la intervención que le compete mediante Dictamen Nº 3140/2009, entendiendo que en la especie se trata de un contrato ínter administrativo excluido expresamente del procedimiento previsto en la Ley 2095, y señalando que no existiría obstáculo legal para proceder a la contratación directa.

Que a fs. 241 consta la Disposición SCAFITIT Nº 49/2009 mediante la cual se designa al Sr. Secretario del Centro de Planificación Estratégica como Responsable Técnico en la Comisión de Recepción.

Que sobre el encuadre jurídico propuesto por la Dirección de Compras y Contrataciones, corresponde dejar aclarado (una vez más, conf. Res. OAyF Nº 150/09) que el art. 56 del Decreto- Ley Nº 23.354/56 mal podría aplicarse a procedimiento alguno. No sólo porque aquél ha sido derogado por el art. 38 del Decreto PEN 1.023/2001 (publicado en el Boletín Oficial R.A. el día 16/08/2001), y porque se trata de una norma perteneciente a un orden jurídico ajeno al local (motivo por el cual tampoco puede sostenerse, al menos sin vulnerar la lógica jurídica más básica, que el art. 56 resulte aplicable en los términos del art. 145 de la ley 2095, ya que una norma local carece de toda aptitud abrogatoria de una ley federal), sino porque además, la situación está expresamente prevista en el art. 4, inc. d de la Ley 2095 que, como ya se dijera, deja a salvo de cualquier procedimiento de selección del contratante a todos aquellos contratos que se celebren entre órganos administrativos.

Que a mayor abundamiento, para esclarecer en definitiva la cuestión y conforme lo dicho por el Sr. Director de Asuntos Jurídicos en su Dictamen, debe tenerse en cuenta que la nota típica de los llamado contratos interadministrativos es precisamente la elección directa, sin procedimiento regulado alguno, del cocontratante.

Que en esa inteligencia, hecha la salvedad indicada y al amparo del art. 4, inc. d de la ley 2.095, corresponde entonces proceder sin mas a autorizar la contratación con la Editorial EUDEBA SEM, sociedad de economía mixta dependiente de la Universidad Nacional de Buenos Aires.

Por ello, en ejercicio de las atribuciones conferidas por el Artículo 4º, inc. f) de la Ley 1988,

EL ADMINISTRADOR GENERAL

DEL PODER JUDICIAL DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES

RESUELVE:

Artículo 1º: Autorizar la Contratación Directa tendiente a la impresión y encuadernación de mil doscientos (1200) ejemplares de la publicación La Planificación Estratégica en la Justicia de la Ciudad de Buenos Aires II con la firma EUDEBA SEM (Editorial Universitaria de Buenos Aires) sociedad de economía mixta dependiente de la Universidad Nacional de Buenos Aires, por la suma de cincuenta y un mil seiscientos pesos ($ 51.600) IVA incluido.

Artículo 2º: Instruir a la Dirección de Compras y Contrataciones a realizar las publicaciones en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en la página de Internet del Poder Judicial www.jusbaires.gov.ar, como así también a comunicar lo decidido a la interesada.

Artículo 3º: Regístrese y publíquese como se ordena. A ese fin, pase a la Dirección de Compras y Contrataciones y cúmplase.

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