Licitación Pública Nº 05/2012- Expediente CM Nº DCC 097/12-0- Resolución OAyF Nº 224/2012
Buenos Aires, 25 de septiembre de 2012
Res OAyF Nº 224 /2012
VISTO:
el Expediente DCC Nº 097/12-0 por el que tramita la Licitación Pública de etapa única Nº 05/2012; y
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolución OAyF Nº 101/2012 se autorizó el llamado a Licitación Pública Nº 05/2012 de etapa única, tendiente a la adquisición e instalación de equipos de aire acondicionado para dependencias del Poder Judicial y del Consejo de la Magistratura de la CABA, en la cantidad, características y demás condiciones descriptas en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares que como Anexo I integra esa Resolución, con un presupuesto oficial de sesenta y ocho mil seiscientos cincuenta y seis pesos ($68.656,00), IVA incluido (fs. 77/83).
Que de acuerdo a lo indicado en el aludido Pliego de Bases y Condiciones Particulares, se llamó a cotizar la provisión e instalación de dos (2) equipos Split frío solo para su instalación en Beazley 3860 (Renglón 1), la provisión de seis (6) equipos Split frío-calor para stock (Renglón 2) y la provisión de cuatro (4) equipos Split frío-calor para stock (Renglón 3).
Que posteriormente fueron designados por la Dirección de Compras y Contrataciones el responsable de asistir al acto de apertura de ofertas y los miembros de la Comisión de Evaluación de Ofertas. En esa ocasión se designó también al Director de Obras como Responsable Técnico del Renglón 1 y al Director de Servicios Generales y Obras Menores como Responsable Técnico de los Renglones 2 y 3 (fs. 85).
Que a su vez, se realizaron las publicaciones de la convocatoria en la página web del Poder Judicial de la Ciudad (fs. 89), en el Boletín Oficial (fs. 118/119) y en la cartelera de la Unidad Operativa de Adquisiciones (fs. 120). Asimismo, se han remitido comunicaciones electrónicas a la Cámara Argentina de Comercio (fs. 90), a la Guía General de Licitaciones y Presupuestos (fs. 92), a la Unión Argentina de Proveedores del Estado (fs. 94) y a diferentes firmas del rubro invitándolas a cotizar en la presente contratación (fs. 95/117).
Que a fojas 121 se agregó el listado de firmas que retiraron el Pliego de Bases y Condiciones Particulares de la presente licitación y a fojas 122/127 lucen las constancias de retiro de los Pliegos de Bases y Condiciones.
Que el 31 de mayo de 2012 a las 12:05 horas se realizó el acto de apertura de ofertas y se labró el Acta de Apertura Nº 12/2012 -que luce a fojas 130- en la que se dejó constancia de la presentación ante la Mesa de Entradas del Consejo de la Magistratura de tres (3) sobres conteniendo ofertas.
Que según surge de fojas 131, la firma FRICON AIRE ACONDICIONADO S.A.C.I.I.F.A. presentó una oferta por la suma total de sesenta y tres mil doscientos dieciséis pesos ($63.216,00) – agregada a fojas 135/152-, la firma ARGEN PROYECTOS CLIMATIZACIÓN DE OLIVERA PIRIZ CARLOS OSCAR elevó una propuesta por la suma total de sesenta y cinco mil setecientos ochenta y dos pesos ($65.782,00) –agregada a fojas 156/178- y la firma CONSULTORA INTEGRAL DE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS S.A. presentó una oferta que asciende a la suma total de noventa y un mil novecientos setenta y dos pesos ($91.972,00) –agregada a fojas 182/263-. De acuerdo a lo señalado a fojas 264, la póliza de seguro de caución de esta última firma se haya resguardada en la caja fuerte de este Consejo.
Que a fojas 265/276 se agregaron las consultas del estado registral de los oferentes, efectuadas al Registro Informatizado Único y Permanente de Proveedores del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a la fecha de apertura de ofertas.
Que la Comisión de Preadjudicaciones requirió a las tres (3) oferentes el 1 de junio de 2012, la presentación del Certificado Fiscal AFIP (art. 29 del Pliego de Bases y Condiciones Generales), el cumplimiento del artículo 10 del Pliego de Bases y Condiciones Generales, la constitución de domicilio y la indicación de un correo electrónico (fs. 278/286). A raíz de tal pedido, la firma FRICON S.A.C.I.I.F.A. realizó una presentación que ingresó por Actuación Nº 11176/12 y fue agregada a fojas 287/293. Por su parte, la firma ARGEN PROYECTOS CLIMATIZACIÓN DE OLIVERA PIRIZ CARLOS OSCAR presentó documentación que ingresó por Actuación Nº 11363/12 y fue agregada a fojas 306/313.
Que luego, el Departamento de Coordinación y Preadjudicaciones solicitó al Sr. Director de Obras asistencia técnica respecto del Renglón 1 de la Licitación Pública de etapa única Nº 5/2012 (fs. 295).
Que tras solicitarse a requerimiento de la Dirección de Obras (cfr. fs. 297) presentaciones adicionales a las tres (3) oferentes (fs. 299/304), y luego de incorporarse las respuestas conforme surge de fojas 308/313, 316/317, 320/322 y 325/326, la mentada Dirección efectuó el informe técnico que luce a fojas 332 concluyendo que las tres (3) ofertas cumplen con las características requeridas para el Renglón 1.
Que por el artículo 7º de la Resolución CM Nº 345/2012, el Plenario de Consejeros de este Consejo de la Magistratura resolvió “instruir al Administrador General a dejar sin efecto la adquisición de dos equipos de aire acondicionado para el centro de cómputos que tramita por Expediente Nº 97/12-0” (fs. 336/339).
Que lo así resuelto dio lugar al dictado de la Resolución OAyF Nº 171/2012 por la que se dejó sin efecto el procedimiento de contratación respecto al Renglón 1 de la Licitación Pública de etapa única Nº 5/2012 (fs. 349). La misma fue debidamente publicada en la página web del Poder Judicial de la Ciudad (fs. 388), en la Cartelera de la Dirección de Compras y Contrataciones (fs. 388), en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires Nº 3978 (fs. 423/424), y notificada a las firmas oferentes (fs. 391/395), a la Cámara Argentina de Comercio (fs. 396/397), a la Guía General de Licitaciones y Presupuesto ( fs. 398/399) y a la Unión Argentina de Proveedores del Estado (fs. 400).
Que la Comisión de Evaluación y Ofertas requirió entonces a la Dirección de Servicios Generales y Obras Menores, en tanto dependencia designada al efecto, que elabore el dictamen técnico respecto de los Renglones 2 y 3 (fs. 351).
Que previo a elaborarse el dictamen técnico de las ofertas presentadas por los Renglones 2 y 3, la Comisión de Preadjudicaciones solicitó a las tres (3) firmas oferentes, a pedido de la Dirección de Servicios Generales y Obras Menores (cfr. fs. 354), la presentación de información adicional (fs. 356/361).
Que en atención a las respuestas brindadas (fs. 364/366 y 369/372) y a observaciones realizadas por la Comisión de Evaluación de Ofertas respecto de lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares (fs. 381), la Oficina de Asistencia Técnica y Coordinación dependiente de la Dirección de Servicios Generales y Obras Menores de este Consejo presentó el dictamen técnico final respecto de los Renglones 2 y 3 (fs. 383/384).
Que según se desprende del dictamen técnico elaborado por el área responsable del mismo, las tres (3) ofertas presentadas por el Renglón 2 y por el Renglón 3 cumplen con lo requerido en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares de la presente Licitación Pública de etapa única Nº 05/2012 (fs. 383/384).
Que la Comisión de Preadjudicaciones emitió entonces el Dictamen de Evaluación de Ofertas a través del cual, luego de efectuar el análisis correspondiente, concluyó que la oferta de FRICON S.A.C.I.I.F.A. presentada respecto del Renglón 2 por la suma de veintiún mil seiscientos treinta y seis pesos ($21.636,00), IVA incluido, y respecto del Renglón 3 por la suma de veinticinco mil novecientos cincuenta y dos pesos ($25.952,00), IVA incluido, y la oferta de ARGEN PROYECTOS CLIMATIZACIÓN DE OLIVERA PIRIZ CARLOS OSCAR presentada respecto del Renglón 2 por la suma de veintitrés mil quinientos ochenta pesos ($23.580,00), IVA incluido, y respecto del Renglón 3 por la suma de veintisiete mil ciento sesenta pesos ($27.160,00), IVA incluido, son admisibles.
Que allí también, esa Comisión determinó que la oferta de CONSULTORA INTEGRAL DE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS S.A. es no admisible atento que la empresa no ha presentado Certificado Fiscal en vigencia, ni ha cumplido con la intimación que se le hiciera pasado el plazo de quince (15) días hábiles dispuesto en el artículo 29 del Pliego de Bases y Condiciones Generales, siendo que esa normativa prevé que la oferta que incurra en tal incumplimiento será descartada (cfr. fs. 280). A su vez, del análisis comparativo que realiza entre las ofertas admisibles manifiesta que “…para los renglones 2 y 3 corresponde preadjudicar a FRICON S.A.C.I.I.F.A por la suma de veintiún mil seiscientos treinta y seis pesos ($21.636,00), para el primer renglón mencionado, y por veinticinco mil novecientos cincuenta y dos pesos ($25.952,00), para el segundo. Por lo que corresponde preadjudicar en la presente licitación por la suma total de cuarenta y siete mil quinientos ochenta y ocho pesos ($47.588,00) a FRICON S.A.C.I.I.F.A.” (fs. 401/409).
Que se encuentran glosadas las comunicaciones efectuadas a los oferentes del Dictamen de Evaluación de Ofertas de la Comisión de Preadjudicaciones (fs. 410/412) y se encuentra agregada las constancias de la publicación del citado Dictamen en la página web del Poder Judicial (fs. 415), en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Nº 3.981 (fs. 429) y en la Unidad Operativa de Adquisiciones (fs. 427).
Que el 28 de agosto de 2012, la firma FRICON S.A.C.I.I.F.A., tras haber sido notificada en forma fehaciente del Dictamen de Evaluación de Ofertas el día 22 de agosto del corriente (ver fs. 410/412) informa la “no renovación del mantenimiento de la oferta” oportunamente presentada en esta Licitación (fs. 432).
Que habiendo tomado intervención la Dirección General de Asuntos Jurídicos por intermedio de su Departamento de Dictámenes y Procedimientos Administrativos, concluyó, luego de realizar la reseña de estos actuados, que “correspondería hacer lugar a la revocación manifestada por la empresa FRICON S.A.C.I.I.F.A. y de considerarlo conveniente, adjudicar los renglones 2 y 3 de la presente contratación a l/a firma ARGEN PROYECTOS CLIMATIZACIÓN DE OLIVERA PIRIZ CARLOS, cuya oferta fue declarada admisible por la Comisión de Preadjudicaciones (fs. 408), y que ascendía a la suma de cincuenta mil setecientos cuarenta pesos ($50.740,00), correspondiendo veintitrés mil quinientos ochenta pesos ($23.580,00) al Renglón 2, y veintisiete mil ciento sesenta pesos ($27.160,00) al Renglón 3º (Dictamen 4759/2012- fs. 440/441).
Que en consecuencia, encontrándose cumplidos y verificados todos los pasos pertinentes propios del proceso licitatorio, no resta más que emitir la decisión final. A la luz de los criterios sentados por el artículo 108 de la Ley 2095 de Compras y Contrataciones, no se encuentran elementos de hecho ni de derecho que justifiquen apartarse del criterio sostenido por la Comisión de Evaluación de Ofertas respecto de las ofertas presentadas para los Renglones 2 y 3 por la firma ARGEN PROYECTOS CLIMATIZACIÓN DE OLIVERA PIRIZ CARLOS OSCAR, máxime cuando la adecuación de las ofertas que resultaron admisibles a las exigencias del Pliego de Condiciones Particulares y a las necesidades del organismo fueron convalidadas por la Dirección de Servicios Generales y Obras Menores en su calidad de área técnica especializada, toda vez que la Dirección General de Asuntos Jurídicos no ha encontrado obstáculo jurídico a la continuación de este procedimiento y teniendo en cuenta que la firma FRICON S.A.C.I.I.F.A. ha desistido de su presentación y que la oferta presentada por la firma CONSULTORA INTEGRAL DE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS S.A ha resultado inadmisible.
Por ello, en ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 4º, inciso f) de la Ley 1988 (modificada por Ley 3389),
EL ADMINISTRADOR GENERAL
DEL PODER JUDICIAL DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
RESUELVE:
Artículo 1º: Apruébese el procedimiento de selección llevado a cabo en la Licitación Pública Nº 05/2012.
Artículo 2º: Adjudíquese el Renglón 2 de la presente Licitación Nº 05/2012 a la firma ARGEN PROYECTOS CLIMATIZACIÓN DE OLIVERA PIRIZ CARLOS OSCAR, por la suma total de veintitrés mil quinientos ochenta pesos ($23.580,00), IVA incluido, conforme lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares de la Licitación Pública de etapa única Nº 05/2012 y la propuesta económica de fojas 155/178.
Artículo 3º: Adjudíquese el Renglón 3 de la presente Licitación Nº 05/2012 a la firma ARGEN PROYECTOS CLIMATIZACIÓN DE OLIVERA PIRIZ CARLOS OSCAR, por la suma total de veintisiete mil ciento sesenta pesos ($27.160,00), IVA incluido, conforme lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares de la Licitación Pública de etapa única Nº 05/2012 y la propuesta económica de fojas 155/178.
Artículo 4º: Instrúyase a la Dirección de Compras y Contrataciones a realizar las publicaciones en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en la cartelera de la Unidad Operativa de Adquisiciones y en la página de Internet del Poder Judicial www.jusbaires.gov.ar, como así también, las comunicaciones a la adjudicataria y al resto de los oferentes.
Artículo 5º: Regístrese, publíquese conforme lo indicado precedentemente, notifíquese a la adjudicataria, a los demás oferentes, a la Dirección de Servicios Generales y Obras Menores, y a la Dirección de Programación y Administración Contable. Pase a la Dirección de Compras y Contrataciones, cúmplase y oportunamente, archívese.
RES. OAyF Nº 224/2012