Contratación de Seguros de Responsabilidad Civil, Cristales, Robo y Automotor - Exp. CM Nº D.C.C.-018/08-0 - Licitación Pública
DICTAMEN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
Buenos Aires, 17 de Julio de 2008
Ref.: Exp. CM Nº D.C.C.-018/08-0 - Licitación Pública Nº 16/2008 tendiente a la contratación de Seguros de Responsabilidad Civil, Cristales, Robo y Automotor, para los edificios y vehículos del Poder Judicial, Ministerio Público y del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Llega este expediente a conocimiento de la Comisión de Preadjudicaciones, a fin de dictaminar en la Licitación Pública de la referencia, con un presupuesto oficial estimado en pesos sesenta y seis mil ($ 66.000,00).
A fs. 1/3 la Dirección de Compras y Contrataciones manifiesta que se encuentran próximos a sus vencimientos los seguros que dan origen a la presente.
A fs. 27/28 luce la nota de elevación de la Dirección de Compras y Contrataciones adjuntando el proyecto de pliego de condiciones particulares (fs. 7/14) y los antecedentes considerados para la estimación del presupuesto oficial (fs. 15/26).
A fs. 33/40 se agregan las autorizaciones y afectaciones presupuestarias del Ministerio Público Tutelar, Ministerio Público de la Defensa y Ministerio Público Fiscal. A fs. 81/84 lucen actuaciones que dan cuenta de la rectificación de la afectación presupuestaria preventiva del Ministerio Público Fiscal.
De fs. 48 surge nota de la Dirección de Compras y Contrataciones que, estimando el monto de la contratación en pesos sesenta y seis mil ($ 66.000,00), entiende viable el llamado a Licitación Pública de etapa única.
A fs. 74/76 luce nueva nota de elevación de la Dirección de Compras y Contrataciones adjuntando el proyecto de pliego de bases y condiciones generales (fs. 50/60); el proyecto de pliego de condiciones particulares (fs. 61/69); el listado de empresas e instituciones a invitar (fs. 69/70); el modelo de publicación para el Boletín Oficial de la C.A.B.A. (fs. 71); y la Constancia de Registración Nº 271/04-2008 (fs. 73).
De fs. 85 surge el Dictamen Nº 2338/2008 de la Dirección de Asuntos Jurídicos, indicando que no tiene observaciones que efectuar.
A fs. 98 obra la Nota O.A. y F. Nº 398/2008 proponiendo la aprobación del Pliego de Bases y Condiciones Generales en elevación, lo cual se hace mediante Resolución CM Nº 320/2008 (fs. 102/107).
A fs. 110, mediante nota S.C.A. y F. Nº 42/2008, el Secretario de la Comisión de Administración y Financiera establece qué funcionario acompañará al Jefe de Departamento de Coordinación y Preadjudicaciones en el acto de apertura, así como aquellos que conformarán la Comisión de Preadjudicaciones.
A fs. 112/123 se incluye la Resolución O.A. y F. Nº 68/2008 autorizando el llamado a la presente Licitación Pública Nº 16/2008; aprobando el Pliego de Condiciones Particulares y el modelo de aviso de publicación; estableciendo el valor para la adquisición de Pliegos en pesos treinta y tres($ 33,00); y fijando para el 18 de junio de 2008 la apertura pública de ofertas.
De fs. 127,131, 146 y 147, surgen las constancias de las publicaciones efectuadas, mientras que a fs. 132/145 lucen las invitaciones cursadas incluyendo un listado en detalle de las mismas.
A fs. 148/152 consta el informe sobre la adquisición de Pliegos para la presente Licitación.
A fs. 153 obra el acta labrada en oportunidad de la reunión informativa efectuada el 5 de junio de 2008
A fs. 156/157 se encuentra el acta de apertura de ofertas Nº 19/2008, producida por la Comisión de Preadjudicaciones designada al efecto, que da cuenta de la presentación de una (1) oferta.
A fs. 292 consta la remisión al Departamento de Tesorería del original de la póliza de caución presentada por el oferente.
A fs. 294/295 obra nota dirigida al R.I.U.P.P. solicitando el estado registral del presentante y el Certificado de Habilitación de Presentación de Oferta, obrando su respuesta a fs. 305/312.
OFERTA:
1. CAJA DE SEGUROS S.A.:
Número de CUIT: 30-66320562-1
Domicilio: Fitz Roy 957- C.A.B.A.
A fs. 166/177 presenta la propuesta económica que asciende a pesos treinta y nueve mil doscientos treinta y nueve con 90/100 ($ 39.239,90). La oferta incluye, además de la cotización de contado, propuestas de mayor valor en cada renglón para el pago en ocho (8) y/o diez (10) cuotas. La oferta correspondiente al renglón prevé la aplicación de una franquicia deducible o descubierto obligatorio .
Conforme lo dispuesto en el art. 6 del Pliego de Bases y Condiciones Generales, el oferente constituyó garantía de su oferta con póliza de seguro de caución Nº 619.142 de Chubb Argentina de Seguros S.A., hasta la suma de pesos ocho mil ($ 8.000,00), reservándose el original en la caja fuerte del Consejo y obrando su copia a fs. 245/247.
En la oferta presentada se observa que, en el renglón 1, no se detalla el importe de cada subrenglón. Dicho defecto fue subsanado con posterioridad a solicitud de esta Comisión.
En fs. 192/200 se halla la constancia de la Superintendencia de Seguros de la Nación exigida por la cláusula 16.1 del Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 203/215 se agrega el certificado emitido por Moodys Latin America Calificadora de Riesgos S.A., conforme lo exigido por la cláusula 16.2 del Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 218 luce el Certificado de Visitas establecido por la cláusula 18 del Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 221 se acompaña constancia de adquisición del pliego.
De fs.242 surge el domicilio en la Ciudad de Buenos Aires, que se consigna en el encabezamiento de este apartado.
A fs. 250/252 luce el Certificado de Inscripción ante el R.I.U.P.P., bajo el Nº 1491, de cuyo Anexo, como así también de las presentaciones de fs. 255/258, surge la acreditación de la capacidad del firmante para representar al oferente.
A fs. 261/262 obra el Certificado Fiscal para contratar Nº 020/004430/2008 emitido por la A.F.I.P., vigente a la fecha de la apertura, requerido por el artículo 24 del P.B.C.G.
De fs. 265 surge el Certificado Fiscal para contratar Nº 5555 emitido por la Dirección General de Rentas de la Ciudad de Buenos Aires, vigente a la fecha de la apertura, requerido por el artículo 25 del P.B.C.G.
De fs. 268/271 surgen los Certificados de Deudores Alimentarios Morosos Nº 8097, 8098 ,8099 y 8142, emitidos por el Registro correspondiente, vigente a la fecha de la apertura, requerido por el artículo 26 del P.B.C.G.
A fs. 278/289 obra la declaración jurada referida a juicios pendientes que exige el artículo 27 del P.B.C.G.
A fs. 296 luce el pedido cursado por esta Comisión al Administrador General, requiriendo el asesoramiento de la Dirección de Infraestructura y Obras para la evaluación de los aspectos técnicos. La respuesta a dicho pedido obra a fs. 300/301, surgiendo de la misma que la oferta y el oferente reúnen las condiciones técnicas exigidas para la presente contratación. No obstante, el informe mencionado recomienda requerir al presentante especificaciones vinculadas al correcto cumplimiento de las cláusulas 5 y 8 del Pliego de Condiciones Particulares.
En fs. 313, se encuentra copia de la nota enviada al oferente solicitando las aclaraciones requeridas por la Dirección de Infraestructura y Obras; agregándose la respuesta a fs. 316/319.
Del análisis efectuado y de acuerdo con lo hasta aquí expresado, esta Comisión estima que la presente debe ser considerada oferta admisible.
CONCLUSION
Del análisis practicado sobre la documentación contenida en el único sobre presentado en esta Licitación Pública 16/2008, resulta que la firma CAJA DE SEGUROS S.A., ha presentado una oferta considerada admisible, cuyo monto, por otra parte, se encuentra por debajo del presupuesto oficial fijado por la Res. O.A.y F. Nº 68/2008.
Por lo expuesto, esta Comisión opina que corresponde PREADJUDICAR los RENGLONES 1 a 5, a la firma CAJA DE SEGUROS S.A.por la suma total de pesos treinta y nueve mil doscientos treinta y nueve con 90/100 ($ 39.239,90), de acuerdo al detalle que se agrega más abajo.
NOTAS:
· La descripción de los renglones en el cuadro anterior se encuentra resumida y no incluye las especificaciones que surgen de la cláusula 5 del Pliego de Condiciones Particulares, las que deberán considerarse en caso de concretarse la adjudicación y contratación del oferente.
· La oferente establece distintos plazos de mantenimiento de oferta: para los renglones 1 a 4, treinta (30) días hábiles administrativos a partir de la apertura de ofertas, no prorrogable en forma automática; para el renglón 5, treinta (30) días corridos a partir de la apertura de ofertas .
Teresa De Filpo
Adrián H. Costantino
Hernán Labate