Contratación de Enlaces Primarios - Exp. C. M. N. DCC - 003/08-0 - Licitación Pública Nº 29/2008
DICTAMEN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
Buenos Aires, 17 de septiembre de 2008.
Ref.: Exp. C. M. N. DCC - 003/08-0 s/ Contratación de Enlaces Primarios entre los Edificios del Consejo del Magistratura, Poder Judicial y Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Llega este expediente a conocimiento de la Comisión de Preadjudicaciones, a fin de dictaminar en la Licitación Pública Nº 29/2008 para la contratación de Enlaces Primarios entre las dependencias del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con un presupuesto oficial de pesos un millón cuatrocientos mil ($ 1.400.000,00).
De fs. 3 a 20 la Dirección de Informática y Tecnología eleva las especificaciones técnicas para enlaces MPLS entre los distintos edificios del Consejo de la Magistratura y el Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Asimismo, informa el presupuesto que demandaría la realización de la presente contratación.
A fs. 26/44 obran los anteproyectos de Pliegos de Condiciones Particulares y de Especificaciones Técnicas.
A fs. 49/68 la Dirección de Informática y Tecnología remite proyectos de Pliegos de Condiciones Particulares y Especificaciones Técnicas.
A fs. 70/79 obra el Dictamen Nº 2/2008 de la Comisión Auxiliar de Incorporación de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en el que se concluye que se estima necesario realizar la contratación requerida con fundamento en las explicaciones brindadas por el Director de Informática y Tecnología.
A fs. 94/95, 96/101 y 102/103 la Asesoría General Tutelar, el Ministerio Público de la Defensa y el Ministerio Público Fiscal, respectivamente, informan que participarán en la presente contratación y detallan las afectaciones presupuestarias correspondientes.
A fs. 112 la Dirección de Compras y Contrataciones entiende que es viable el llamado a la presente Licitación Pública de etapa única, conforme lo dispuesto en los artículos 25, 27, 31, 32 y cc de la Ley Nº 2095 y la Resolución CM Nº 445/2007 y determina el presupuesto oficial en la suma de pesos un millón cuatrocientos ($ 1.400.000,00), conforme lo informado por la Dirección de Informática y Tecnología.
A fs. 113 se agrega copia de la Res. (CM) Nº 445/2007, a fs. 114/124 proyecto de Pliego de Bases y Condiciones Generales; a fs. 125/134 proyecto de Pliego de Condiciones Particulares, a fs. 135/143 Pliego de Especificaciones Técnicas; a fs. 144 modelo de publicación; y a fs. 145/164 listado de empresas a invitar.
A fs. 165/166 luce la Constancia de Registración Nº 333/05 2008, por la que se ha procedido a la registración preventiva correspondiente. A fs. 167 obra el compromiso adquirido para los ejercicios 2009, 2010 y 2011, en éste último caso por once (11) meses.
A fs. 175 obra el Dictamen Nº 2419/2008 de la Dirección de Asuntos Jurídicos que opina que el Pliego de Condiciones Particulares debería aprobarse por resultar apto y que se debería autorizar el llamado a la presente Licitación.
A fs. 194/199 se encuentra la Res. CM Nº 427/2008 por la que se aprueba el Pliego de Bases y Condiciones Generales para la presente Licitación.
A fs. 202/225 obra la Res. C.A.F.I.T.I.T. Nº 42/2008 que autoriza el llamado a la Licitación Pública Nº 29/2008 para la Contratación de Enlaces Primarios entre las distintas dependencias del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con un presupuesto oficial de pesos un millón cuatrocientos mil ($ 1.400.000,00), aprueba el Pliego de Condiciones Particulares y el de Especificaciones Técnicas y el modelo de aivos. Se establece el día 11 de agosto a las 12 hs. como fecha para la apertura pública de ofertas.
A fs. 227 la Secretaría de la Comisión de Administración y Financiera, Infraestructura y Tecnología de la Información y Telecomunicación designa la Comisión de Preadjudicaciones, de recepción y al funcionario interviniente en el acto de apertura de ofertas.
A fs. 235/238 listado de posibles Empresas a invitar.
A fs. 239 se informa de la publicación de la Resolución mencionada en la página web del Poder Judicial de la Ciudad de Buenos Aires y a fs. 242 en la Cartelera del Consejo. A fs. 240/241 se encuentra copia de la publicación en el Boletín Oficial.
A fs. 243/260 se encuentran las invitaciones cursadas a distintas Empresas para participar de la presente Licitación. A fs. 261 se encuentra un informe de la recepción de las mismas.
A fs. 263 el Secretario de la Comisión de Administración y Financiera, Infraestructura y Tecnología de la Información y Telecomunicaciones informa que la Comisión dispuso la postergación de la fecha de apertura de ofertas para el día 28 de agosto.
A fs. 266 la empresa TELMEX S. A. solicita prórroga de la fecha de apertura de ofertas.
A fs. 268 obra acta de la reunión informativa del día 21 de julio.
A fs. 270/271 obra la Resolución C.A.F.I.T.I.T Nº 61/2008 por la que se dispuso la prórroga de la fecha de apertura de ofertas.
A fs. 274 se informa de la publicación en la página web y a fs 282 en la Cartelera del Consejo de la Magistratura de la última resolución mencionada. A fs. 285 obra copia de la publicación en el Boletín Oficial. A fs. 291/309 constan las notificaciones realizadas y a fs. 310 un informe de la recepción de las mismas.
A fs. 277 la empresa Cablevisión S. A. solicita aclaración del punto 8 del Pliego de Especificaciones Técnicas.
A fs. 279 la Dirección de Informática y Tecnología se expide sobre la consulta realizada.
A fs. 311 obra acta de la reunión informativa del 21 de agosto.
A fs. 312/313 obra informe sobre el retiro del Pliego.
A fs. 316/317 obra el Acta de Apertura de sobres, con la presencia de los Dres. Hernán Labate y Santiago Brundi. Se registra una (1) oferta presentada por Mesa de Entradas.
A fs. 451/452 se agrega copia de la Resolución C.A.F.I.T.I.T Nº 69/2008. A fs. 460 se informa de su publicación en la Cartelera del Consejo y a fs. 471 en la página web.
De fs. 462/469 obra el informe remitido por el Registro Informatizado Único y Permanente de Proveedores del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, en relación a los oferentes de la presente Licitación.
A fs. 456 y 478 se solicita informe técnico. A fs. 458 obra la respuesta, solicitando realizar consultas, y a fs. 480/1 luce el informe técnico.
OFERTAS
1. TELMEX S. A.
CUIT 33-69509841-9
Domicilio: Av. Juan de Garay 99
A fs. 448 presenta Presupuesto con la Propuesta Económica. La oferta es por la suma total de pesos un millón ciento doce mil seiscientos noventa y seis con 64/100 ($ 1.112.696,64), de acuerdo al siguiente detalle:
|
Edificio |
Cargo de Instalación |
Abono Mensual |
Abono Total (36 meses) |
Costo Total (Instalación + Abono Total) |
|
Av. Leandro Alem 684 |
$ 0,00 |
$ 2.400,64 |
$ 86.423,04 |
$ 86.423,04 |
|
Av. de Mayo 761 |
$ 0,00 |
$ 2.400,64 |
$ 86.423,04 |
$ 86.423,04 |
|
Beruti 3345 |
$ 0,00 |
$ 2.400,64 |
$ 86.423,04 |
$ 86.423,04 |
|
Combate de los Pozos 155 |
$ 0,00 |
$ 2.400,64 |
$ 86.423,04 |
$ 86.423,04 |
|
Arias 4491 |
$ 0,00 |
$ 1.200,32 |
$ 43.211,52 |
$ 43.211,52 |
|
Almafuerte 37 |
$ 0,00 |
$ 1.200,32 |
$ 43.211,52 |
$ 43.211,52 |
|
Tacuarí 138 |
$ 0,00 |
$ 1.200,32 |
$ 43.211,52 |
$ 43.211,52 |
|
Av. Roque Saenz Peña 636 |
$ 0,00 |
$ 4.801,28 |
$ 172.846,08 |
$ 172.846,08 |
|
H. Yrigoyen 932 |
$ 0,00 |
$ 600,16 |
$ 21.605,76 |
$ 21.605,76 |
|
Libertad 1046 |
$ 0,00 |
$ 600,16 |
$ 21.605,76 |
$ 21.605,76 |
|
Moreno 1808 |
$ 0,00 |
$ 600,16 |
$ 21.605,76 |
$ 21.605,76 |
|
Tuyú 86 |
$ 0,00 |
$ 600,16 |
$ 21.605,76 |
$ 21.605,76 |
|
Sarmiento 1956 |
$ 0,00 |
$ 600,16 |
$ 21.605,76 |
$ 21.605,76 |
|
Reserva A futuro edificio |
$ 0,00 |
$ 2.400,64 |
$ 86.423,04 |
$ 86.423,04 |
|
Reserva B futuro edificio |
$ 0,00 |
$ 2.400,64 |
$ 86.423,04 |
$ 86.423,04 |
|
Reserva C futuro edificio |
$ 0,00 |
$ 1.200,32 |
$ 43.211,52 |
$ 43.211,52 |
|
Reserva D futuro edificio |
$ 0,00 |
$ 600,16 |
$ 21.605,76 |
$ 21.605,76 |
|
Enlace con Centro de Cómputos del Proveedor y Provisión de Rack |
Bonificado |
Bonificado |
Bonificado |
Bonificado |
|
Internet |
$ 0,00 |
$ 2.400,64 |
$ 86.423,04 |
$ 86.423,04 |
|
Av. Corrientes 1441 |
$ 0,00 |
$ 900,24 |
$ 32.408,64 |
$ 32.408,64 |
|
Oferta Total |
|
|
|
$ 1.112.696,64 |
De fs. 324 a 333 realiza una presentación institucional de la Empresa.
A fs. 339 presenta la constancia de adquisición del Pliego.
De fs. 372 a 378 surge que quienes firman la presentación, Luis Felgueras y Carlos Oro, tienen la capacidad para obligar a la Empresa en una Licitación como la presente.
A fs. 380/386 acompaña antecedentes comerciales de la Empresa.
A fs. 388 presenta la Constancia de Visita, exigida en la cláusula 7 del Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 390 constituye domicilio en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
A fs. 392 acompaña el Certificado Fiscal para Contratar emitido por la AFIP, vigente a la fecha de apertura de ofertas.
A fs. 394 presenta el Certificado Fiscal para Contratar del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el cual se encontraba vigente a la fecha de la apertura de ofertas.
A fs. 397 presenta constancia de inscripción en el Registro Informatizado Único y Permanente de Proveedores.
A fs. 399 agrega el Certificado de Deudores Alimentarios Morosos, vigente a la fecha de apertura.
A fs. 401 presenta Declaración Jurada de juicios pendientes con el Consejo de la Magistratura de la CABA y/o la ex Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y/o con el GCBA y/o la ex Comisión Municipal de la Vivienda y/o el Instituto de la Vivienda de la CABA.
A fs. 403/442 presenta la propuesta técnica.
A fs. 444/446 se agrega copia de la Póliza de Seguro de Caución presentada como garantía de la oferta de hasta la suma de pesos ciento veinticinco mil ($ 125.000,00), reservándose el original en la Caja Fuerte de la Tesorería del Consejo de la Magistratura.
A fs. 461 obra la nota original dirigida a la empresa solicitando aclaraciones. A fs. 482 se encuentra la notificación realizada por el oficial notificador Salvador Di Iorio el 5 de septiembre del corriente año.
A fs. 468 se encuentra el Certificado remitido por el Registro Único y Permanente de Proveedores, del cual surge que quienes firmaron la presentación se encuentran inscriptos como representantes legales o apoderados. Asimismo, se informa que la Empresa se encuentra inscripta en el rubro requerido en la presente Licitación.
A fs. 475/477 luce la respuesta a la nota mencionada por parte de la Empresa.
A fs. 480/1 la Dirección Informática y Tecnología informa que habiendo analizado la propuesta y la respuesta a las aclaraciones presentada por la firma TELMEX, considera que la misma CUMPLE con lo especificado en el Pliego de Especificaciones correspondiente, habiendo obtenido un Puntaje Técnico de 23,5 (sobre un puntaje ideal de 26), según se detalla en la Tabla de Ponderación que se adjunta.
Estimamos por lo tanto que se encuentra en condiciones como para ser considerada oferta admisible.
CONCLUSIÓN
Del análisis practicado sobre la documentación contenida en el sobre presentado en la presente Licitación Pública la propuesta de TELMEX S. A. resulta admisible.
Por lo tanto, esta Comisión propone para la Licitación Pública Nº 29/2008, preadjudicar por un total de pesos un millón ciento doce mil seiscientos noventa y seis con 64/100 ($ 1.112.696,64) a la empresa TELMEX S. A., de acuerdo al siguiente detalle:
|
Edificio |
Cargo de Instalación |
Abono Mensual |
Abono Total (36 meses) |
Costo Total (Instalación + Abono Total) |
|
Av. Leandro Alem 684 |
$ 0,00 |
$ 2.400,64 |
$ 86.423,04 |
$ 86.423,04 |
|
Av. de Mayo 761 |
$ 0,00 |
$ 2.400,64 |
$ 86.423,04 |
$ 86.423,04 |
|
Beruti 3345 |
$ 0,00 |
$ 2.400,64 |
$ 86.423,04 |
$ 86.423,04 |
|
Combate de los Pozos 155 |
$ 0,00 |
$ 2.400,64 |
$ 86.423,04 |
$ 86.423,04 |
|
Arias 4491 |
$ 0,00 |
$ 1.200,32 |
$ 43.211,52 |
$ 43.211,52 |
|
Almafuerte 37 |
$ 0,00 |
$ 1.200,32 |
$ 43.211,52 |
$ 43.211,52 |
|
Tacuarí 138 |
$ 0,00 |
$ 1.200,32 |
$ 43.211,52 |
$ 43.211,52 |
|
Av. Roque Saenz Peña 636 |
$ 0,00 |
$ 4.801,28 |
$ 172.846,08 |
$ 172.846,08 |
|
H. Yrigoyen 932 |
$ 0,00 |
$ 600,16 |
$ 21.605,76 |
$ 21.605,76 |
|
Libertad 1046 |
$ 0,00 |
$ 600,16 |
$ 21.605,76 |
$ 21.605,76 |
|
Moreno 1808 |
$ 0,00 |
$ 600,16 |
$ 21.605,76 |
$ 21.605,76 |
|
Tuyú 86 |
$ 0,00 |
$ 600,16 |
$ 21.605,76 |
$ 21.605,76 |
|
Sarmiento 1956 |
$ 0,00 |
$ 600,16 |
$ 21.605,76 |
$ 21.605,76 |
|
Reserva A futuro edificio |
$ 0,00 |
$ 2.400,64 |
$ 86.423,04 |
$ 86.423,04 |
|
Reserva B futuro edificio |
$ 0,00 |
$ 2.400,64 |
$ 86.423,04 |
$ 86.423,04 |
|
Reserva C futuro edificio |
$ 0,00 |
$ 1.200,32 |
$ 43.211,52 |
$ 43.211,52 |
|
Reserva D futuro edificio |
$ 0,00 |
$ 600,16 |
$ 21.605,76 |
$ 21.605,76 |
|
Enlace con Centro de Cómputos del Proveedor y Provisión de Rack |
Bonificado |
Bonificado |
Bonificado |
Bonificado |
|
Internet |
$ 0,00 |
$ 2.400,64 |
$ 86.423,04 |
$ 86.423,04 |
|
Av. Corrientes 1441 |
$ 0,00 |
$ 900,24 |
$ 32.408,64 |
$ 32.408,64 |
|
Oferta Total |
|
|
|
$ 1.112.696,64 |
Nota: La Empresa ha declarado que el plazo de mantenimiento de la oferta, el plazo de instalación, la prórroga del contrato y la forma de pago son de acuerdo al Pliego.
Lucas Bettendorff
Teresa De Filpo
Adrián Costantino