S/ Contratación del Servicio de Mudanza - Exp. DCC Nº 243/06-0 - s/ Licitación Privada Nº 05/2007
DICTAMEN DE PREADJUDICACION
Buenos Aires, 14 de Junio de 2007.
Ref: Expediente DCC Nº 243/06-0 s/ Licitación Privada Nº 05/2007 s/ Contratación del Servicio de Mudanza.
Llega este expediente a conocimiento de la Comisión de Preadjudicaciones, a fin de dictaminar en la Licitación Privada Nº 05/2007, referida a la contratación del servicio de mudanza de bienes desde el edificio de Av. de Mayo 761 hasta los inmuebles ubicados en Diagonal Roque Saenz Peña 636 y Beruti 3345, con un presupuesto oficial estimado, de acuerdo a fs. 51, en pesos noventa y cuatro mil novecientos setenta y nueve ($ 94.979,00).
A fs. 1 obra el Memo Nº 1019/06 del Sr. Director de Infraestructura y Obras elevando al Sr. Administrador General del Poder Judicial de la CABA la solicitud de formación de expediente relativo a la contratación de servicio de mudanza de los Juzgados de Avda. de Mayo 761 que se trasladarán a la sede de Av. Roque Saenz Peña 636.
A fs. 36/45 se agregó el Memo DIyO Nº360/07 por medio del cual se eleva el proyecto de pliego con el detalle del servicio a realizar y de las dependencias que serán objeto de mudanzas, acompañándose además los presupuestos de dos firmas del ramo.
A fs. 51/2 surgen la estimación del Presupuesto Oficial para la presente contratación en la suma de pesos noventa y cuatro mil novecientos setenta y nueve ($ 94.979,00) y el consecuente encuadre legal -Licitación Privada conforme lo dispuesto por el Art.56 inc. 1º de la Ley de Contabilidad, Decreto-Ley Nº 23.354/56-.
A fojas 53/72, se acompaña una copia del Pliego de Bases y Condiciones Generales, T.O. aprobado por Resolución CM Nº 210/2005 y su modificatoria Resolución CM Nº 692/2005.
A fs. 73/80 obra el proyecto de Pliego de Condiciones Particulares con su Anexo A, elevado por la Dirección de Compras y Contrataciones.
A fs. 81/84 luce el modelo de publicación del llamado en el Boletín Oficial de la CABA, el modelo de invitación a la presente licitación y el listado de empresas e instituciones a invitar, también elaborados por la Dirección de Compras y Contrataciones.
A fs. 85 se encuentra agregada la Solicitud de Registración Presupuestaria y a fs. 86 la Constancia de Registración Nº 274/4-2007, acreditándose la existencia de las partidas presupuestarias necesarias.
A fojas 92, ha tomado intervención la Dirección de Asuntos Jurídicos, sin formular observaciones al presente procedimiento.
A fs. 95 se designa al funcionario que asistirá al Jefe del Departamento de Coordinación y Preadjudicaciones en el acto de apertura, a los miembros de la Comisión de Preadjudicaciones y al responsable técnico de la Comisión de Recepción.
De fs. 97/99 surge la Resolución O.A.yF. Nº 077/2007, autorizando el llamado a la presente Licitación Privada. Se aprueba el PCP y el modelo de invitación y de aviso para su publicación en BO de la CABA, que como anexos obran a fs. 100/109. El valor para la adquisición de pliegos se fija en pesos cuarenta y ocho ($ 48,00) y se establece el momento de la apertura para el día 1º/06/2007 a las 12.00 horas.
A fs. 116/117 obran copias de los edictos publicados en el Boletín Oficial de la CABA.
A fs. 118/119 se informa acerca de las publicaciones efectuadasen la Cartelera del Consejo de la Magistratura y página web del Poder Judicial de la CABA.
A fs. 120/138 se incorporaron las invitaciones cursadas, incluyendo un informe de las respectivas recepciones y comunicados efectuados a la Cámaras Argentina de Comercio, Guia General de Licitaciones y Presupuestos y Unión Argentina de Proveedores del Estado.
A fs. 139 obra el acta de fecha 24/05/2007 firmada por el Sr. Director de la Dirección de Compras y Contrataciones manifestando la ausencia de concurrentes a la reunión informativa que habia sido señalada.
A fs. 140/141 se encuentra la constancia de la venta de pliego realizada.
A fs. 144/145 obra el Acta de Apertura de sobres, que da cuenta de la realización de dicho acto con la presencia de los Dres. Adrián Costantino y Hernán Labate. Se registra una oferta presentada en la Mesa de Entradas del Consejo de la Magistratura.
A fs. 187 se agrega la solicitud al R.U.P.P. del estado registral y del certificado de habilitación de oferta, cuya respuesta fue agregada a fs. 196. De la misma surge que el oferente Transportes Lamadrid S.A. no se encuentra inscripto en dicho registro
A fs. 188/189 obra copia de las nota enviada por esta Comisión al oferente, mediante la cual se les solicita datos aclaratorios sobre la documentación acompañada. Su respuesta se encuentra agregada de fs. 199 a fs. 235.
OFERTA:
TRANSPORTES LAMADRID S.A.:
Número de CUIT: 30-69968606-5.
A fs. 153 presenta la propuesta económica que asciende a pesos ciento veinticinco mil ($ 125.000,00).
En la misma propuesta manifiesta que el plazo de mantenimiento de oferta y las condiciones de pago son de 30 dias.
Conforme lo dispuesto en el art. 61 Decreto Ley 23.354/56 reglamentado por el inc. 33 y 34 del Decreto 5720/72, constituyó garantía de su oferta con póliza de seguro de caución de Chubb Argentina de Seguros S.A., hasta la suma de pesos seis mil quinientos ($ 6.500,00), reservándose el original en la caja fuerte del Consejo y obrando su copia a fs. 150/2.
A fs. 155 formula su declaración jurada referida a no poseer juicios pendientes con el CMCABA y da cumplimiento también con lo dispuesto por el Decreto 737/97(GCABA).
A fs. 156 manifiesta su domicilio en la CABA, número de teléfono, fax y dirección de correo electrónico.
A fs. 158 se agrega la declaración jurada por la cual el oferente manifesta que toda su presentación es veraz.
A fs. 157 y 159/160 presentó su propuesta o plan de trabajo, dando cumplimiento con lo dispuesto en la Cláusula 9 y el párrafo 3ro de la Cláusula Nº 8, ambos del P.C.P.
A fs. 161 surge el certificado de visita que efectuara a las distintas dependencias del Poder Judicial de la CABA.
A fs. 162 se acompaña la constancia de adquisición del pliego.
A fs. 164/165 se agregan dos referencias comerciales.
A fs. 168 luce la constancia de inscripción ante la AFIP.
A fs. 170 presenta un Certificado Fiscal para Contratar Nº 019 Nº 0293894 emitido por la AFIP, vencido a la fecha de apertura y a fs. 169 consta la solicitud de expedición de uno nuevo con fecha 30 de mayo ppdo.
A fs. 171 obra la solicitud efectuada el 31 de mayo ppdo. ante la Dirección de Rentas del GCABA solicitando emisión del Certificado Fiscal para Contratar.
A fs. 188/189 consta copia de la nota enviada por esta Comisión al oferente, mediante la cual se le solicita documentación adicional a la presentada.
A fs. 196 obra la contestación del Registro Unico y Permanente de Proveedores del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, del cual surge que la firma presentada, a la fecha de su expedición -07/06/07- no se encuentra inscripta en ese registro.
A fs.199/235 se encuentra la respuesta del oferente a lo solicitado a fs. 188/189 de donde surge que incumple en su presentación con las Cláusulas 11.3 y 11.4 del PBCG, es decir: Certificado Fiscal para Contratar emitido por la AFIP yCertificado Fiscal para Contratar del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ambos vigente a la fecha de apertura de las ofertas,siendo que, la presentación de ambos certificados constituye requisito indispensable para la admisión de su oferta.
Además de lo expuesto, vale resaltar que la oferta económica presentada por el oferente se encuentra un 31,60 % por encima del presupuesto oficial.
Del análisis efectuado y de acuerdo con lo aquí expresado, esta Comisión estima que la presente oferta no reúne condiciones suficientes de elegibilidad por lo que la misma debe ser considerada oferta no admisible.
CONCLUSIÓN
Del análisis practicado sobre la documentación contenida en el sobre presentado en esta Licitación Privada Nro. 05/2007 y la información complementaria presentada por el oferente, resulta que la firmaTRANSPORTES LAMADRID S.A. presentó una oferta inadmisible.
Por lo tanto, esta Comisión opina que corresponde declarar desierta la presente Licitación Privada Nº 05/2007 sobre la contratación del servicio de mudanzade bienes desde el edificio de Av. de Mayo 761 hasta los inmuebles ubicados en Diagonal Roque Saenz Peña 636 y Beruti 3345, por no haberse presentado en la misma, ofertas convenientes para este Consejo.
Hernán Labate
Adrián H. Costantino
Teresa De Filpo