Contratación del Servicio de Mantenimiento preventivo mensual de los circuitos cerrados de televisión - Exp. CM Nº D.C.C. - 077/
DICTAMEN DE PREADJUDICACION
Buenos Aires, 3 de agosto de 2007.
Ref.: Exp. CM Nº D.C.C. - 077/07-0 Contratación Directa Nº 30/2007, Contratación del Servicio de Mantenimiento preventivo mensual de los circuitos cerrados de televisión de distintos edificios del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Llega este expediente a conocimiento de la Comisión de Preadjudicaciones, a fin de dictaminar en la Contratación Directa Nº 30/2007, Contratación del Servicio de Mantenimiento preventivo mensual de los circuitos cerrados de televisión de distintos edificios del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con un presupuesto oficial de pesos cincuenta y ocho mil trescientos setenta y ocho ($ 58.380,00).
A fs. 1/2 obra la Res. O. A. y F. Nº 28/07, que en su artículo 1º deja sin efecto el llamado a Contratación Directa Nº 2/2007.
A fs. 5 el Responsable de la Oficina de Seguridad eleva las especificaciones técnicas del servicio de mantenimiento preventivo mensual de circuito cerrado de televisión de los edificios de Tacuarí 138 y Av. Roque Sáez Peña 636.
A fs. 13/14 la Oficina de Seguridad remite presupuesto de mantenimiento preventivo y correctivo para los edificios mencionados, más los de Combate de los Pozos 155, Av. de Mayo 761 y Leandro N. Alem 684.
A fs. 16 el Departamento de Procedimientos de Contrataciones entiende que es viable el llamado a la presente Contratación Directa y determina el presupuesto oficial.
A fs. 17/22 se agrega el Proyecto de Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 23 el modelo de publicación, a fs. 24 se adjunta el proyecto de invitación para las empresas, y a fs. 25/36 el listado de las posibles empresas a ser invitadas a participar de la presente Contratación.
A fs. 37/38 luce la Constancia de Registración Nº 637/5-2007 que acredita la existencia de la partida presupuestaria necesaria para el presente ejercicio.
A fs. 39/40 la Dirección de Administración y Programación Contable toma conocimiento del compromiso adquirido para el ejercicio 2008.
A fs. 41/60 se agregan las Resoluciones (CM) Nº 210/2005, 643/2005 y 692/2005.
A fs. 61/63 la Dirección de Compras y Contrataciones le remite las actuaciones al Administrador General del Poder Judicial manifestando la necesidad de proceder a la contratación del servicio de mantenimiento preventivo mensual de circuitos cerrados de televisión existentes en los edificios de Leandro N. Alem 684, Av. de Mayo 761, Combate de los Pozos 155, Tacuarí 138 y Av. Roque Sáenz Peña 636.
A fs. 66 la Dirección de Asuntos Jurídicos emite el Dictamen Nº 1834/2007, en el que no encuentra obstáculos para la adopción del sistema de Contratación Directa para la presente y recomienda la aprobación del proyecto de Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 69 la Secretaria de la Comisión de Administración y Financiera designa la Comisión de Preadjudicaciones, de recepción y al funcionario interviniente en el acto de apertura de ofertas.
A fs. 71/81 obra la Resolución O. A. y F. Nº 95/2007, del 15 de junio de 2007, que autoriza el llamado a la Contratación Directa Nº 30/2007 tendiente a la contratación del servicio de mantenimiento preventivo mensual de los circuitos cerrados de televisión existentes en distintos edificios del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Se establece el día 10 de julio a las 12:00 hs. como fecha para la apertura de ofertas.
A fs. 88 se informa de la publicación de la Resolución mencionada en la Cartelera del Consejo de la Magistratura, a fs. 90 de la publicación en la página de internet y a fs. 91 en el Boletín Oficial.
A fs. 92/107 se acompañan las notas enviadas a las empresas invitadas a participar de la presente Contratación Directa y se informa de la recepción de las mismas.
A fs. 108/115 se agrega el listado de empresas que han retirado el Pliego de Bases y Condiciones de la presente Contratación, con sus correspondientes comprobantes de pago.
A fs. 117 consta el acta de la reunión informativa, no habiéndose presentado ningún interesado.
A fs. 118/119 obra el Acta de Apertura de sobres, con la presencia de los Dres. Adrián Costantino y Lucas Bettendorff. Se registran cuatro (4) ofertas presentadas por Mesa de Entradas.
A fs. 329 se solicita a la Oficina de Seguridad informe técnico sobre la presente Contratación; a fs. 330 obra el mismo.
A fs. 339/357 luce la respuesta al requerimiento de información realizado al Registro Único y Permanente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires sobre las empresas que se presentaron a la presente Contratación.
OFERTAS:
1. SUTEL S.R.L.
CUIT 30-70783556-3
A. fs. 124 presenta Presupuesto con la Propuesta Económica. La oferta es por la suma total de pesos treinta y nueve mil seiscientos ($ 39.600,00), de acuerdo al siguiente detalle:
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Descripción |
Precio Unitario |
Precio Total |
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Servicio de mantenimiento preventivo mensual de los circuitos cerrados de televisión existentes en los inmuebles sitos en Av. Leandro N. Alem 684, Av. de Mayo 761, Combate de los Pozos 155, Tacuarí 138 y Av. Roque Sáenz Peña 636. |
$ 1.650,00 |
$ 39.600,00 |
A fs. 124 manifiesta que el plazo de mantenimiento de la oferta es según el Pliego.
A fs. 126 se adjunta la propuesta de trabajo, solicitada en la cláusula 10 del Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 130 acompaña Constancia del Certificado para Contratar de la AFIP, aunque no es obligatoria su presentación por el monto de la oferta presentada.
A fs. 145 indica teléfono y correo electrónico.
A fs. 147 luce la constancia de adquisición del Pliego.
A fs. 149 acompaña la Declaración Jurada por la que manifiesta que la información que adjunta es veraz.
A fs. 150 presenta el Certificado del Registro de Deudores Alimentarios Morosos.
A fs. 152 se cumple con lo estipulado en el Decreto Nº 737/97.
A fs. 153 se acompaña la Declaración Jurada con los Juicios Pendientes con el Consejo de la Magistratura como actor o demandado.
A fs. 156/157 presenta listado de los principales clientes.
A fs. 158 declara el domicilio constituido en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
A fs. 159/160 presenta el Certificado de Inscripción en el Registro Único y Permanente de Proveedores.
A fs. 161 presenta el Certificado para Contratar emitido por el GCBA.
A fs. 162/165 se acredita la capacidad de quien firma la oferta en representación de la empresa, Diego Avila.
A fs. 166/196 acompaña copia firmada del Pliego de Condiciones Particulares y del de Bases y Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios.
A fs. 174 se acredita las constancias de visitas a los establecimientos indicados en el Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 197 se agrega copia del pagaré presentado como garantía de oferta por la suma de pesos mil novecientos ochenta ($ 1.980,00), reservándose el original en la Caja Fuerte de la Tesorería del Consejo de la Magistratura.
A fs. 330 el informe técnico afirma que la oferta cumple con lo solicitado en el Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 349/351 se encuentra el certificado de habilitación de presentación de oferta remitido por el Registro Único y Permanente de Proveedores. De su Anexo surge que quien firma la presentación se encuentra inscripto como representante legal o apoderado.
Estimamos por lo tanto que se encuentra en condiciones como para ser considerada oferta admisible.
2. ITEA S. A.
CUIT 30-64381105-3
A. fs. 202 presenta Presupuesto con la Propuesta Económica. La oferta es por la suma total de pesos cuarenta y siete mil novecientos setenta y seis ($ 47.976,00).
A fs. 203 surge el domicilio en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el teléfono y el correo electrónico.
A fs. 204 se acompaña la Declaración Jurada con los Juicios Pendientes con el Consejo de la Magistratura como actor o demandado. También, se cumple con lo estipulado en el Decreto Nº 737/97, con la presentación de la Declaración Jurada por la que manifiesta que la información que adjunta es veraz y afirma que el plazo de mantenimiento de la oferta es según el Pliego.
A fs. 207/208 se adjunta la propuesta de trabajo, solicitada en la cláusula 10 del Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 209/211 presenta listado de los principales clientes.
A fs. 213/214 acompaña el Certificado de Inscripción en el Registro Único y Permanente de Proveedores.
A fs. 216 presenta el Certificado Fiscal para contratar emitido por la A. F. I. P, aunque no es obligatoria su presentación por el monto de la oferta.
A fs. 217 presenta el Certificado del Registro de Deudores Alimentarios Morosos.
A fs. 218 adjunta el Certificado para Contratar emitido por el GCBA.
A fs. 219/249 acompaña copia firmada del Pliego de Condiciones Particulares y del de Bases y Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios.
A fs. 227 se acredita las constancias de visitas a los establecimientos indicados en el Pliego de Condiciones Particulares.
Del Informe de la Dirección de Compras y Contrataciones de fs. 108 surge que ha adquirido del Pliego.
A fs. 352/354 se encuentra el certificado de habilitación de presentación de ofertas remitido por el Registro Único y Permanente de Proveedores. De su anexo surge que se encuentra inscripto como representante legal de la empresa Jorge Guastoni con el cargo de presidente; en la oferta la firma no se encuentra aclarada y solo figura el sello de presidente.
No ha cumplido con las siguientes presentaciones exigidas en el Pliego de Condiciones Generales:
No se aclara quien firma la oferta en representación de la empresa.
No ha presentado garantía de oferta, exigida por la cláusula 16 del Pliego de Bases y Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios, por lo que la oferta debe ser considera inadmisible.
Al no haber presentado la garantía de mantenimiento de oferta en la presentación de la oferta, no se le ha solicitado la documentación no presentada, ya que el requisito mencionado no es subsanable.
Estimamos por lo tanto que se encuentra en condiciones como para ser considerada oferta no admisible.
3. EKON EMPRESA DE COMUNICACIONES S. R. L.
CUIT 30-56963694-5
A. fs. 259 presenta Presupuesto con la Propuesta Económica. La oferta es por la suma total de pesos sesenta y tres mil veinticuatro ($ 63.024,00).
También, surge el domicilio en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el teléfono y el correo electrónico.
A fs. 260 se adjunta la propuesta de trabajo, solicitada en la cláusula 10 del Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 262 luce la constancia de adquisición del Pliego.
A fs. 263 se acompaña la Declaración Jurada con los Juicios Pendientes con el Consejo de la Magistratura como actor o demandado.
A fs. 264 se cumple con lo estipulado en el Decreto Nº 737/97.
A fs. 265 acompaña la Declaración Jurada por la que manifiesta que la información que adjunta es veraz.
A fs. 266 acompaña Constancia del Certificado para Contratar de la AFIP.
A fs. 273 presenta el Certificado de Deudores Alimentarios Morosos.
A fs. 274 se acredita las constancias de visita a los establecimientos indicados en el Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 275 se agrega copia del pagaré presentado como garantía de oferta por la suma de pesos tres mil doscientos ($ 3.200,00), reservándose el original en la Caja Fuerte de la Tesorería del Consejo de la Magistratura.
A fs. 330 el informe técnico afirma que cumple con lo solicitado en el Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 355/356 se encuentra el certificado de habilitación de presentación de ofertas remitido por el Registro Único y Permanente de Proveedores. De su anexo surge que quien firma la presentación, Carlos Díaz Tieghi, se encuentra inscripto como representante legal o apoderado.
A fs. 363 obra la nota original dirigida a la empresa solicitando la documentación exigida que no había sido presentada.
La Empresa no ha contestado la nota mencionada
No ha cumplido con la presentación de los siguientes requisitos del Pliego de Condiciones Generales:
Certificado para Contratar emitido por el GCBA, vigente a la fecha de apertura de ofertas; de acuerdo al punto 11.4 del Pliego de Bases y Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios.
Estimamos por lo tanto que se encuentra en condiciones como para ser considerada oferta no admisible.
4. INGELECO S. R. L.
CUIT 30-70897440-0
A. fs. 280 presenta Presupuesto con la Propuesta Económica. La oferta es por la suma total de pesos cincuenta y ocho mil ochenta ($ 58.080,00).
También, adjunta la propuesta de trabajo, solicitada en la cláusula 10 del Pliego de Condiciones Particulares. Asimismo, surge el domicilio constituido en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el número de teléfono, y manifiesta que el plazo de mantenimiento de la oferta es según el Pliego.
A fs. 281/282 presenta el Certificado de Inscripción en el Registro Único y Permanente de Proveedores.
A fs. 283/285 acompaña el Certificado de Habilitación de Ofertas emitido por el Registro Único y Permanente de Proveedores, del cual surge que al día de la apertura de ofertas se encontraban vigentes el Certificado Fiscal emitido por la AFIP y el Certificado de Deudores Morosos Alimentarios; el Certificado Fiscal emitido por el GCBA se encontraba vencido. De fs. 346/348 luce el remitido por el Registro.
A fs. 287 acompaña Constancia del Certificado para Contratar de la AFIP.
A fs. 288/291 se acredita la capacidad de quien firma la oferta en representación de la empresa, Fernando Guirin.
A fs. 292 luce la constancia de adquisición del Pliego.
A fs. 293/323 acompaña copia firmada del Pliego de Condiciones Particulares y del de Bases y Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios.
A fs. 301 se acredita las constancias de visitas a los establecimientos indicados en el Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 324 se agrega copia del pagaré presentado como garantía de oferta por la suma de pesos dos mil novecientos cuatro ($ 2.904,00), reservándose el original en la Caja Fuerte de la Tesorería del Consejo de la Magistratura.
A fs. 330 el informe técnico afirma que cumple con lo solicitado en el Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 334/335 obra la nota original dirigida a la empresa solicitando la documentación exigida que no había sido presentada. A fs. 362 se encuentra la notificación realizada por el oficial notificador Juan Lucangioli el 18 de julio del corriente año.
A fs. 366/376 consta la respuesta a la mencionada nota.
A fs. 371 informa que no posee el Certificado Fiscal para contratar con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires debido a que fue solicitado el día 27 de junio (acompaña copia a fs. 372) y podrá ser retirado el día 27 de julio; presenta el Certificado Fiscal anterior a fs. 373 que se encontraba vigente hasta el 22 de junio. La apertura de ofertas se realizó el día 10 de julio; por lo que el Certificado no se encontraba vigente esa fecha, como establece el punto 11.4 del Pliego de Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios.
A fs. 374 se acompaña la Declaración Jurada con los Juicios Pendientes con el Consejo de la Magistratura como actor o demandado.
A fs. 375 se cumple con lo estipulado en el Decreto Nº 737/97.
A fs. 376 acompaña la Declaración Jurada por la que manifiesta que la información que adjunta es veraz.
No ha cumplido con el siguiente requisito establecido en el Pliego de Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios:
Certificado Fiscal para Contratar emitido por el GCBA, vigente a la fecha de apertura de ofertas de acuerdo al punto 11.4 del Pliego de Bases y Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios.
Estimamos por lo tanto que se encuentra en condiciones como para ser considerada oferta no admisible.
CONCLUSION
Del análisis practicado sobre la documentación contenida en los sobres presentados en la presente Contratación Directa las propuestas de los oferentes ITEA S. A, EKON EMPRESA DE COMUNICACIONES S. R. L.. e INGELECO S. R. L. resultan ofertas no admisible; y la presentada por SUTEL S.R.L. resulta oferta admisible.
Por lo tanto, esta Comisión propone la preadjudicación en la Contratación Directa Nº 30/2007 a la Empresa SUTEL S. R. L. por la suma de pesos treinta y nueve mil seiscientos ($ 39.600,00).
Lucas Bettendorff
Adrián Costantino
Hernán Labate