Adquisición de Sistemas de Seguridad Perimetral MAN - Exp. CM Nº D.C.C.-174/08-0 - Licitación Pública Nº 34/2008

 

DICTAMEN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS

Buenos Aires, 09 de Octubre de 2008

Ref.: Exp. CM Nº D.C.C.-174/08-0 - Licitación Pública Nº 34/2008 tendiente a la adquisición de Sistemas de Seguridad Perimetral MAN.

Llega este expediente a conocimiento de la Comisión de Preadjudicaciones, a fin de dictaminar en la Licitación Pública de la referencia, con un presupuesto oficial estimado en pesos setecientos mil cincuenta ($ 700.050,00).

A fs. 1/22 la Dirección de Informática y Tecnología, informa acerca de las especificaciones técnicas y los presupuestos vinculados, entre otras, a la contratación de que aquí se trata

A fs. 25 el Ministerio Público Fiscal informa que no participará en el presente procedimiento de compra.

A fs. 30 luce nota de la Dirección de Compras y Contrataciones entendiendo viable el llamado a Licitación Pública de etapa única, bajo la modalidad de “contrataciones llave en mano”.

A fs. 78, se agrega la constancia de registración Nº 357/07-2008.

De fs. 79 a fs. 81 Dirección de Compras y Contrataciones eleva las actuaciones acompañando el proyecto de Resolución aprobatorio del Pliego de Condiciones Generales (fs. 32/42); los proyectos de pliegos de condiciones particulares y de especificaciones técnicas (fs. 43/51); el modelo de publicación para el Boletín Oficial de la C.A.B.A. (fs. 52); el listado de empresas e instituciones a invitar (fs. 53/76); y la constancia de registración antes mencionada.

De fs. 85 surge el Dictamen Nº 2510/2008 de la Dirección de Asuntos Jurídicos, indicando que nada tiene que objetar a lo actuado en lo que es materia de su competencia.

A fs. 100 obra memorando de la Secretaría de Coordinación elevando el Pliego de Bases y Condiciones Generales para su aprobación, lo cual se hace mediante Resolución CM Nº 607/2008 (fs. 102/107).

A fs. 111/127 se incluye la Resolución C.A.F.I.T.I.T. Nº 70/2008 autorizando el llamado a la presente Licitación Pública Nº 34/2008; aprobando los Pliegos de Condiciones Particulares y de Especificaciones Técnicas, así como el modelo de aviso de publicación; estableciendo el valor para la adquisición de Pliegos en pesos trescientos cincuenta ($ 350,00); y fijando para el 25 de septiembre de 2008, a las 12.00 hs., la apertura pública de ofertas.

A fs. 129, mediante nota S.C.A.F.I.T.I.T. Nº 101/2008, el Secretario de la Comisión de Administración Financiera, Infraestructura y Tecnología de la Información y Telecomunicaciones establece qué funcionario acompañará al Jefe de Departamento de Coordinación y Preadjudicaciones en el acto de apertura, así como aquellos que conformarán la Comisión de Preadjudicaciones; designando asimismo al responsable técnico.

De fs. 133 y 137/140 y 225, surgen las constancias de las publicaciones efectuadas, mientras que a fs. 142/154 lucen las constancias de las invitaciones cursadas, incluyendo un listado en detalle de las mismas.

A fs. 141 obra el acta labrada en oportunidad de la reunión informativa efectuada el 15 de septiembre de 2008.

A fs. 160/162 se halla la Resolución C.A.F.I.T.I.T. Nº 75/2008 que aprueba la Circular sin Consulta Nº 1; obrando a fs. 164 a 170 y 193 las constancias de publicación y notificación de la misma.

A fs. 178/180 se halla la Resolución C.A.F.I.T.I.T. Nº 78/2008 que aprueba la Circular con Consulta Nº 1; obrando a fs. 182/184, 186/189 y 193vta. las constancias de publicación y notificación de la misma.

A fs. 190/192 consta el informe sobre la adquisición de Pliegos para la presente Licitación.

A fs. 196/197 se encuentra el acta de apertura de ofertas Nº 44/2008, producida por la Comisión de Preadjudicaciones designada al efecto, que da cuenta de la presentación de dos (2) ofertas.

A fs. 484 consta la remisión al Departamento de Tesorería del original de las pólizas de caución presentadas por los oferentes.

A fs. 486 obra nota dirigida al R.I.U.P.P. solicitando el estado registral de los presentantes, obrando su respuesta a fs. 487/495.

OFERTAS:

1. SOFT NET S.A.:

 

Número de CUIT: 33-62188555-9

Domicilio: Paseo Colón 707 - C.A.B.A.

A fs. 362 presenta su propuesta económica. La misma asciende a pesos seiscientos noventa y dos mil seiscientos setenta y tres con 90/100 ($ 692.673,90) y se complementa con la propuesta técnica de fs. 309/354.

La firma incluye plazos de mantenimiento de oferta y de entrega, de acuerdo a pliegos. No obstante, no cumplimenta acabadamente lo exigido por el artículo 6 del Pliego de Condiciones Particulares, en el que se exige, entre otras cosas:

· “(...) indicando en números y en letras el precio total de cada uno de los trece sistemas de seguridad perimetral”.

· “(...) deberá necesariamente expresar el origen de los bienes ofertados.”

· “Precio de referencia: Los oferentes deberán cotizar en pesos, el costo mensual por la prestación del servicio de “Garantía” que involucra las condiciones mínimas estipuladas en el punto 4 del P.E.T. El costo mensual (...)”

Conforme lo dispuesto en el art. 6 del Pliego de Bases y Condiciones Generales, el oferente constituyó garantía de su oferta con póliza de seguro de caución Nº 000630830 de “Chubb Argentina de Seguros S.A.”, hasta la suma de pesos cuarenta mil ($ 40.000,00), reservándose el original en la caja fuerte del Consejo y obrando su copia a fs. 356/360.

A fs. 205 se acompaña constancia de adquisición del pliego.

A fs. 231/250 y 294/305 se aprecian la presentación institucional y las referencias bancarias y comerciales, respectivamente.

De fs. 256 surge el domicilio en la Ciudad de Buenos Aires, que se consigna en el encabezamiento de este apartado.

A fs. 258/259 obran las declaraciones juradas referidas a juicios pendientes que exige el artículo 27 del P.B.C.G.

A fs. 263 obra el Certificado Fiscal para contratar Nº 008/013263/2008 emitido por la A.F.I.P., vigente a la fecha de la apertura, requerido por el artículo 24 del P.B.C.G.

De fs. 264 surge el Certificado Fiscal para contratar Nº 5729 emitido por la Dirección General de Rentas de la Ciudad de Buenos Aires, vigente a la fecha de la apertura, requerido por el artículo 25 del P.B.C.G.

A fs. 265/267 luce constancia de inscripción ante el R.I.U.P.P., lo cual se ratifica con la respuesta enviada por dicho registro.

De fs. 267 surge el Certificado de Deudores Alimentarios Morosos Nº 10029, emitido por el Registro correspondiente requerido por el artículo 26 del P.B.C.G. El mismo no se encuentra vigente a la fecha de la apertura y, por otra parte, no incluye al apoderado firmante de la oferta.

De fs. 290/293, surgen las presentaciones que acreditan la capacidad del firmante para representar al oferente.

El informe técnico de fs. 505 emitido por la Dirección de Informática y Tecnología da cuenta de que la presente oferta cumple con lo solicitado en el Pliego de Especificaciones Técnicas correspondiente

 

Como se precisa más arriba, el oferente ha incumplido con determinadas exigencias del presente procedimiento de compras, algunas de las cuales revisten el carácter de no subsanables atento a referirse a aspectos intrínsecos de la oferta, a saber:

· No indicar el precio total de cada uno de los trece sistemas de seguridad perimetral, tal como lo exige el PCP en su artículo 6.

· No indicar el Precio de Referencia exigido en ese mismo artículo.

 

Del análisis efectuado y de acuerdo con lo hasta aquí expresado, esta Comisión estima que la presente debe ser considerada oferta no admisible.

2. DTE S.A.:

 

Número de CUIT: 30-61576700-6

Domicilio: Amenábar 1032 - 6º - “B” - C.A.B.A.

A fs. 437 presenta su propuesta económica. La misma asciende a pesos quinientos cuarenta y nueve mil novecientos treinta y nueve ($ 549.939,00) y se complementa con la propuesta técnica de fs. 435/436 y 439/483.

La firma ofrece un plazo de mantenimiento de oferta y un plazo de entrega de 60 (sesenta) días (fs. 438). En su oferta, la firma establece el precio de referencia exigido por el artículo 6 del P.C.P. en pesos catorce mil ochocientos ($ 14.800,00).

Conforme lo dispuesto en el art. 6 del Pliego de Bases y Condiciones Generales, el oferente constituyó garantía de su oferta con póliza de seguro de caución Nº 1002351 de “Aseguradora de Créditos y Garantías S.A.”, hasta la suma de pesos doscientos cincuenta mil ($ 38.600,00), reservándose el original en la caja fuerte del Consejo y obrando su copia a fs. 375/378.

A fs. 372 se acompaña constancia de adquisición del pliego.

De fs. 374 surge el domicilio en la Ciudad de Buenos Aires, que se consigna en el encabezamiento de este apartado.

A fs. 381/382 luce constancia de inscripción ante el R.I.U.P.P., lo cual se ratifica con la respuesta enviada por dicho registro.

De fs. 398 surge la constancia del Certificado Fiscal para contratar Nº 9301 emitido por la Dirección General de Rentas de la Ciudad de Buenos Aires, vigente a la fecha de la apertura, requerido por el artículo 25 del P.B.C.G.

De fs. 399 surge el Certificado de Deudores Alimentarios Morosos Nº 13559, emitido por el Registro correspondiente, vigente a la fecha de la apertura, requerido por el artículo 26 del P.B.C.G

A fs. 400 obra la declaración jurada referida a juicios pendientes que exige el artículo 27 del P.B.C.G.

A fs. 502 obra el Certificado Fiscal para contratar Nº 016/021229/2008 emitido por la A.F.I.P. con fecha 29/09/08, esto es dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a la fecha de presentación ante la AFIP, de la solicitud de fs. 396, cumplimentando lo requerido por el artículo 24 del P.B.C.G.

A fs. 504 se aprecia copia de la nota enviada al oferente en el que se le requiere el cumplimiento de puntos no cubiertos en su presentación.

El informe técnico de fs. 505 emitido por la Dirección de Informática y Tecnología da cuenta de que la presente oferta cumple con lo solicitado en el Pliego de Especificaciones Técnicas correspondiente.

De fs. 509 a fs. 513 la empresa presenta la documentación que acredita la capacidad del firmante de la oferta para representarla.

A fs. 514/515 cumplimenta con lo requerido en el artículo 6 del Pliego de Condiciones Particulares, en lo relacionado con el origen de los productos.

 

De acuerdo con lo hasta aquí expresado, esta Comisión estima que la presente debe ser considerada oferta admisible.

 

CONCLUSIÓN

Del análisis practicado sobre la documentación contenida en los dos sobres presentados en esta Licitación Pública 34/2008, resulta que la firma DTE S.A., ha efectuado una oferta considerada admisible, cuyo monto, por otra parte, se encuentra por debajo del presupuesto oficial fijado por la Res. C.A.F.I.T.I.T. Nº 70/2008. Por su lado, la firma SOFT NET S.A. ha presentado una oferta considerada no admisible.

Por lo expuesto, esta Comisión opina que corresponde PREADJUDICAR a la firma DTE S.A., el RENGLÓN 1, por la suma total de pesos quinientos cuarenta y nueve mil novecientos treinta y nueve ($ 549.939,00), de acuerdo a la propuesta que obra a fs. 437 y cuyo resumen se agrega seguidamente.

 

NOTAS:

· La oferente establece un plazo de mantenimiento de oferta de sesenta (60) días a partir de la apertura de ofertas.

· Plazo de entrega sesenta (60) días.

Lucas Bettendorff

Adrián H. Costantino

Hernán Labate