S/ adquisición de insumos sanitarios - Exp. DCC Nº 015/08-0 - Licitación Pública Nº 10/2008

 

DICTAMEN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS

Buenos Aires, 19 de Junio de 2008.

 

Ref: Expediente DCC Nº 015/08-0 s/ Licitación Pública Nº 10/2008 s/ adquisición de insumos sanitarios para las distintas dependencias del Consejo de la Magistratura, del Poder Judicial y del Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

 

Llega este expediente a conocimiento de la Comisión de Preadjudicaciones, a fin de dictaminar en la Licitación Pública Nº 10/2008, referida a la adquisición de Insumos Sanitarios para su utilización en las distintas dependencias del Consejo de la Magistratura, del Poder Judicialy del Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con un presupuesto oficial estimado, de acuerdo a fs. 1/2, en pesos doscientos noventa y dos mil dos ($ 292.200,00).

A fs. 1/34 se encuentran los antecedentes relativos al pedido efectuado por el Sr. Jefe de División de Recepción y Custodia tendientes a la necesidad de proceder a la adquisición deinsumos sanitarios suficientes para atender los requerimientos de parte de las intendencias de los distintos edificios donde se encuentran ubicadas las dependencias del Consejo de la Magistratura, Poder Judicial y Ministerio Público de la CABA.

A fs. 36 la Direccion de Compras y Contrataciones, determina el procedimiento de contratación a seguir -Licitación Pública de etapa única, bajo la modalidad de compra diferida, conforme lo dispuesto por los Arts. 25, 27, 31, 32, 41 y cc. de la Ley Nº 2.095 y la Resolución CM Nº 445/2007- y el presupuesto oficial estimado en la suma de pesos doscientos noventa y dos mil doscientos ($ 292.200,00), de acuerdo al cuadro de presupuesto de fs. 1/2, que a la vez fue calculado en base a la información requerida a empresas del rubro -fs. 3-.

A fs. 37se acompaña copia de la Resolución CM Nº 445/2007 por la cual se autoriza la aplicación transitoria del Decreto GCABA Nº 408/07 a todos los procesos de compras, ventas y contrataciones de bienes y servicios actualmente en trámite por ante este Consejo de la Magistratura, excepto en aquello que se oponga a las disposiciones de los pliegos de condiciones particulares. Autoriza además, a la Comisión de Administración y Financiera, para aprobar los pliegos de condiciones particulares de cada contratación.

A fojas 38/43 y 44/54, se agregan los proyecto del Pliego de Condiciones Particulares (PCP) y el de Bases y Condiciones Generales respectivamente.

A fs. 55/63 luce el modelo de invitación, publicación y el listado de proveedores oficiales, compañías y cámaras a invitar conforme al rubro solicitado.

A fs. 64 se encuentra agregada la Solicitud de Registración Presupuestaria y a fs. 65/66 la constancia de Registración Nº 7/04-2008 por parte de la Dirección de Programación y Administración Contable del CM.

A fs. 67/69 mediante Nota Nº 391-DCC-08, el Sr. Director de Compras y Contrataciones eleva al Sr. Administrador General y por su intermedio a la Comisión de Administración y Financiera, conforme el Art. 4 de la Ley 1.988 y la Resolución CM Nº 445/2007, una breve reseña sobre esta Licitación y sugerencias varias.

A fs. 72 el Sr. Administrador General remite el expediente a la Dirección de Asuntos Jurídicos para que dictamine sobre el encuadre legal de la contratación y los pliegos respectivos.

A fs. 73 se adjunta Dictamen Nº 2320/2008 del Director de Asuntos Jurídicos en el que se expide aconsejando la aprobación de lo actuado.

A fs. 79/84 se acompaña Resolución CM Nº 252/2008 que aprueba el Pliego de Bases y Condiciones Generales para la presente Licitación, el que es agregado a fs. 80/84.

A fs. 87 el Dr. Fabián Durán, Secretario de la Comisión de Administración y Financiera, en virtud de las atribuciones conferidas por las Resoluciones CM Nº 110/2006 y CM Nº 405/07 procede a la designación de los integrantes en el Acto de Apertura, de la Comisión de Preadjudicación y Comisión de Recepción.

A fs. 89/91 y con fecha 2 de mayo de 2.008 se dictó la Resolución O.A.y F. Nº 055/2008, autorizando el llamado a la presente Licitación Pública Nº 10/2008 tendiente a la adquisición de insumos sanitarios para las distintas dependencias del Consejo de la Magistratura, del Poder Judicial y del Ministerio Público de la CABA, en la cantidad, características y demás condiciones descriptas en el PCP. Se aprueba el mencionado PCP y el modelo de invitación a las firmas del rubro y de aviso para su publicación en el B.O. de la CABA, que como anexo II y III forman parte integrante de dicha Resolución -fs. 92/99-. Se establece el momento de la apertura para el día 2 de junio de 2008 a las 12:00 hs.

A fs. 106 surge la constancia de publicación en la página de internet del Poder Judicial; a fs.107 en la Cartelera de este Consejo y a fs. 135/137 en el Boletín Oficial de la CABA.

A fs. 108/134, se incorporan las invitaciones cursadas a distintos oferentes y a fs. 139/140 el listado detallado de las empresas invitadas.

A fs. 138 el Sr. Director de Compras y Contrataciones deja constancia que ningún interesado se hizo presente a la reunión informativa del día 23/05/08.

A fs. 141/145, se acompañan copias de las constancias de venta del pliego.

A fs. 148, obra el Acta de Apertura de sobres, suscripto por los Dres. Hernán Labate y Teresa De Filpo, registrándose tres ofertas presentadas por ante la Mesa de Entrada del Consejo de la Magistratura.

A fs. 307/308 se encuentra el pedido de informe remitido al Registro Informatizado Único y Permanente de Proveedores del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, en relación a los oferentes de la presente Licitación, obrando la respuesta a fs. 317/326.

A fs. 312/313 se encuentra el informe del Sr. Jefe de la Division de Recepción y Custodia del CM sobre las muestras acompañadas por los oferentes.

OFERTAS:

 

1. VALOT S.A.

 

Número de CUIT: 30-60380823-8.

Número de RUPP: 1649.

A fs. 154 se agrega la constancia por medio de la cual se acredita que acompaña muestra de los productos ofertados.

A fs. 155/158 se presenta el Presupuesto con la propuesta económicapor un total de pesos doscientos cincuenta y siete mil doscientos setenta y cuatro ($ 257.274,00) ofertando por los tres renglones solicitados en el PCP.

Señala en carácter de declaración jurada que los bienes cotizados son íntegramente de producción nacional y ademas que, se instalarán los dispenser solicitados en el PCP, en comodato y sin cargo, con garantía contra todo daño y supervisión periódica.

Manifiesta que, por la adjudicación de los tres renglones sea oferta base o alternativas ofrecen un dos porciento (2%) de descuento sobre el total.

Ajustó su propuesta a los requisitos del pliego todo lo relativo a la contratación en cuanto a las condiciones de pago, plazo de mantenimiento de oferta y de entrega.

Conforme lo dispuesto en el art. 99 de la ley 2095 y art. 6 del Pliego de Bases y Condiciones Generales, constituyó garantía de su oferta mediante una póliza de seguro de caución por la suma de pesos doce mil ochocientos sesenta y cuatro ($ 12.864,00), reservándose el original en la caja fuerte del Consejo, y su copia obra a fs. 205/207.

A fs 163 acompaña constancia de adquisición del pliego.

A fs. 181 cumple con el Decreto 737/97 señalando que posee un juicio iniciado el 14/11/03 en carácter de actor por el cobro de la suma de $ 1.741 contra el G.C.B.A. -Hospital Bernardino Rivadavia- y a fs. 190 refiere no poseer juicios pendientes ni como actor ni como demandado con el Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

A fs. 182 acompaña Certificado Fiscal para Contratar emitido por la DGR del Gobierno de la CABA de donde surge que el mismo se encuentra vigente a la fecha de apertura de ofertas.

A fs. 183 se agrega el Certificado Fiscal para Contratar emitido por la AFIP de de donde surge que el mismo, al momento de la apertura de ofertas se encuentra vigente.

A fs.184/185 se encuentran los Certificados del Registro de Deudores Alimentarios Morosos, también vigentes a la fecha de apertura de ofertas.

A fs.186/187 se presenta certificado de inscripción en el Registro Unico y Permanente de Proveedores del Gobierno de la CABA con su correspondiente anexo de Representantes Legales.

A fs. 188 constituye domicilio legal en la CABA y manifiesta los números de teléfono y fax y dirección de E-mail.

A fs. 194 obra la contancia de inscripción en la AFIP.

A fs. 196/200 se acredita la personería del firmante de la oferta.

A fs. 201/204 se agrega una constancia de certificación del A.N.M.A.T del Ministerio de Salud sobre la admisión del producto ofertado para el Renglón 3 del PCP; una descripción de las características de los productos ofertados y folletería relativa al mismo.

A fs. 312/313 se encuentra el informe del Sr. Jefe de la Division de Recepción y Custodia del CM sobre las muestras acompañadas por el oferente señalando que del análisis de las mismas se infiere que éstas dan cumplimiento a lo estipulado en el inc. 5to. del PCP salvo lo relativo a las alternativas que no puede tomarse en cuenta ya que no se ajustan a las características de lo requerido.

A fs. 323 se encuentra la información sumistrada por el RIUPP de donde surge que el oferente se encuentra inscripto en dicho registro y habilitado en el rubro que se refiere la presente contratación con fecha anterior a la apertura.

Estimamos por lo tanto que se encuentra en condiciones como para ser considerada oferta admisible.

2. ADOX S.A.

 

Número de CUIT: 30-68023513-5.

A fs. 212 obra constancia de adquisición del pliego.

 

A fs. 213/214, presenta el presupuesto original, con la Propuesta Económica, cotizando sólo por el Renglón Nro. 3 por un total de pesos cuarenta y seis mil quinientos treinta y seis ($46.536,00.-).

Ajustó su propuesta a las condiciones de la contratación en cuanto al plazo de mantenimiento de oferta, plazo de entrega y condiciones de pago.

También surge de la oferta, el domicilio constituído en la Ciudad de Buenos Aires, teléfono, fax y dirección de e-mail.

A fs. 217 acompaña el Certificado Fiscal para Contratar, emitido por la Dirección General de Rentas de la C.A.B.A, vigente a la fecha de presentación de ofertas.

A fs. 218 se adjunta copia del Certificado Fiscal para Contratar emitido por la AFIP vigente a la fecha de presentación de ofertas.

A fs. 219 obra el Certificado del Registro de Deudores Alimentarios Morosos vigente a la fecha de apertura.

A fs. 220 da cumplimiento al Decreto 737/GCBA/97 omitiendo señalar si posee juicios pendientes con el Consejo de la Magistratura de la CABA.

A fs. 222/226 se agrega una constancia de certificación del A.N.M.A.T del Ministerio de Salud sobre la admisión del producto ofertado y una descripción de las características de los productos ofertados.

A efectos de afianzar el cumplimiento de sus obligaciones, constituyó garantía de oferta mediante un pagaré por pesos dos mil trescientos veintiseis con ochenta centavos ($2.326,80), cuyo original se reservó en la Caja Fuerte de este Consejo y la copia obra a fs. 263. Esta forma de constitución de garantía no se encuentra estipulada dentro de las formas permitidas por el artículo 100 de la Ley 2095, por lo que deberá tenerse como no presentada, y conforme el artículo 6 del PBCG, corresponde considerar a la presente oferta como no admisible.

3.PRODUCTOS TEXCEL S.A.

 

Número de CUIT: 30-64454276-5.

Número de RUPP: 1762.

A fs. 268 se presenta el Presupuesto con la propuesta económicapor un total de pesos doscientos treinta y nueve mil seiscientos cuarenta y tres ($ 239.643,00) ofertando por los tres renglones solicitados en el PCP.

En cuanto a la forma y cantidad de dispensadores a proveer son las que se mencionan en el PCP cláusula seis.

Ajustó su propuesta a los requisitos del pliego todo lo relativo a las condiciones de pago, plazo de mantenimiento de oferta y de entrega.

Conforme lo dispuesto en el art. 99 de la ley 2095, y arts. 6 y 8 del Pliego de Bases y Condiciones Generales, acompañó garantía de su oferta mediante una póliza de seguro de caución por la suma de pesos catorce mil ($ 14.000,00), reservándose el original en la caja fuerte del Consej y obrando su copia a fs. 270/271.

A fs. 272 se presenta constancia de inscripción en la AFIP.

A fs. 273 se agrega constancia de certificación del A.N.M.A.T del Ministerio de Salud sobre la admisión de los productos ofertados.

A fs. 274/275 se presenta Certificado de Inscripción en el RUPP conjuntamente con el Anexo de Representantes Legales, de donde surge el carácter del firmante de la oferta.

A fs. 276 se agrega copia del Certificado Fiscal para Contratar emitido por la AFIP, vigente a la fecha de apertura de ofertas.

A fs. 277/278 acompaña Certificados del Registro de Deudores Alimentarios Morosos, tambien vigentes a la fecha de presentación de ofertas.

A fs. 279 obra copia del Certificado Fiscal para Contratar emitido por la DGR del GCBA, vigente a la fecha de presentación de ofertas.

A fs 282 acompaña constancia de adquisición del pliego.

A fs. 283 cumple con el Decreto 737/97 y a fs.284 la declaración jurada de no poseer juicios pendientes como actor o demandado con el Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

A fs. 285 se constituye domicilio en la CABA.

A fs. 304 se agrega la constancia por medio de la cual se acredita que acompaña muestra de los productos ofertados.

A fs. 305 se agrega folletería relativa a los productos ofertados.

A fs. 312/313 se encuentra el informe del Sr. Jefe de la Division de Recepción y Custodia del CM sobre las muestras acompañadas por el oferente señalando que del análisis de las mismas se infiere que éstas se ajustan a los requerimientos emanados de las especificaciones técnicas del PCP.

A fs. 325 se encuentra la información sumistrada por el RUPP de donde surge que el oferente se encuentra inscripto en dicho registro y habilitado en el rubro que se refiere la presente contratación con fecha anterior a la apertura.

Estimamos por lo tanto que se encuentra en condiciones como para ser consideradaoferta admisible.

 

Cuadro comparativo de ofertas

R	PRODUCTO	PRECIO P.U nit	OFICIAL       P. Total	P.Unit	Valot S.A. P. Total	P.Unit	Productos Texcel S.A. P. Total
1	Dos mil cien (2100) cajas de toallas de papel descartable para manos. Plegadas e intercaladas x 2500 hojas de 22x36cm. Márgen de tolerancia: en +/- 0,5cm..	$ 72,00	$151.200	$59,50	$124.950	$58,51	$ 122.871
2	Un mil ochocientas (1800) cajas de papel higiénico, cada una con veinte (20) paquetes de doscientas (200) hojas dobles cada uno, precortadas, color blanco, de 20x14,50 cm. Márgen de tolerancia: en +/- 0,5cm..	$ 64,00	$115.200	$59,70	$107.460	$55,94	$100.692
3	Seiscientos (600) bidones de jabón líquido para manos, por 5 litros c/u	$ 43,00	$25.800	$41,44	$24.864	$26,80	$ 16.080
	TOTAL		$292.200		$257.274		$239.643

 

CONCLUSION

Del análisis practicado sobre la documentación contenida en los sobres presentados en esta Licitación Pública Nº 10/2008, resulta que la firma PRODUCTOS TEXCEL S.A. ha realizado la oferta más conveniente, conforme se desprende del cuadro comparativo de ofertas agregado precedentemente.

Por lo tanto, esta Comisión sostiene que corresponde preadjudicar la Licitación Pública Nº 10/2008 a la firma PRODUCTOS TEXCEL S.A., por la suma de pesos doscientos treinta y nueve mil seiscientos cuarenta y tres ($ 239.643.-).

Hernán Labate

Santiago Brundi

Teresa De Filpo