Contratación del suministro de botellones de agua potable con sus dispensadores en comodato - Exp. CM Nº D.C.C.-014/08-0 - Contr
DICTAMEN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
Buenos Aires, 17 de Junio de 2008
Ref.: Exp. CM Nº D.C.C.-014/08-0 - Contratación Directa Nº 2/2008 para la contratación del suministro de botellones de agua potable con sus dispensadores en comodato, para las distintas dependencias del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Llega este expediente a conocimiento de la Comisión de Preadjudicaciones, a fin de dictaminar en la Contratación Directa de la referencia, con un presupuesto oficial estimado en pesos ciento ochenta y tres mil cuatrocientos ochenta ($ 183.480,00).
A fs. 9 la Dirección de Compras y Contrataciones manifiesta que, habiendo resultado fracasado el renglón 1 de la Licitación Pública Nº 13/07, y operado con fecha 30 de noviembre de 2007, el vencimiento contractual para la provisión de botellones de agua, resulta necesario concretar dicha contratación con la mayor celeridad posible, entendiendo viable el llamado a Contratación Directa.
A fs. 34/35 luce la nota de elevación de la Dirección de Compras y Contrataciones adjuntando el proyecto de pliego de bases y condiciones generales (fs. 10/22); el de condiciones particulares (23/27); el modelo de nota de invitación (fs. 28); el listado de empresas e instituciones a invitar (fs. 29/32); y un presupuesto (fs. 8) del que surge el monto estimativo para esta adquisición, fijado en pesos ciento ochenta y tres mil cuatrocientos ochenta ($ 183.480,00).
A fs. 60/62 se encuentra la Constancia de Registración Nº 43/04-2008 y la constancia de compromiso preventivo 2009, cuyos antecedentes obran a fs. 39/59.
De fs. 63/69 surge un nuevo listado de empresas inscriptas en el R.I.U.P.P, complementario del obrante a fs. 29/32
De fs. 75 surge el Dictamen Nº 2317/2007 de la Dirección de Asuntos Jurídicos, indicando que no tiene observaciones que efectuar.
A fs. 90 obra la Nota O.A. y F. Nº 331/2008 proponiendo la aprobación del Pliego de Bases y Condiciones Generales en elevación, lo cual se hace mediante Resolución CM Nº 253/2008 (fs. 94/100).
A fs. 106/114 se incluye la Resolución O.A. y F. Nº 54/2008 autorizando el llamado a la presente Contratación Directa Nº 2/2008; aprobando el Pliego de Condiciones Particulares y el modelo de aviso de publicación; estableciendo el valor para la adquisición de Pliegos en pesos noventa y dos($ 92,00); y fijando para el 28 de Mayo de 2008 la apertura pública de ofertas.
A fs. 104, mediante nota S.C.A. y F. Nº 37/2008, el Secretario de la Comisión de Administración y Financiera establece qué funcionario acompañará al Jefe de Departamento de Coordinación y Preadjudicaciones en el acto de apertura, así como aquellos que conformarán la Comisión de Preadjudicaciones.
De fs. 119 y 120, surgen las constancias de las publicaciones efectuadas, mientras que a fs. 121/129 lucen las invitaciones cursadas incluyendo un listado en detalle de las mismas.
A fs. 130 obra el acta labrada en oportunidad de la reunión informativa efectuada el 20 de junio de 2008.
A fs. 131/133 consta el informe sobre la adquisición de Pliegos para la presente Licitación.
A fs. 136/137 se encuentra el acta de apertura de ofertas Nº 12/2008, producida por la Comisión de Preadjudicaciones designada al efecto, que da cuenta de la presentación de dos (2) ofertas.
A fs. 204 consta la remisión al Departamento de Tesorería de los originales de las pólizas de caución presentadas por los oferentes.
A fs. 209/210 obra nota dirigida al R.I.U.P.P. solicitando el estado registral de los presentantes y los Certificados de Habilitación de Presentación de Oferta, obrando su respuesta a fs. 212/220.
OFERTA:
1. FISCHETTI Y CÍA. S.R.L.:
Número de CUIT: 33-54146376-9
Domicilio: Montiel 5248 - C.A.B.A.
A fs. 144 presenta la propuesta económica que asciende a pesos ciento treinta y dos mil ($ 132.000,00). La oferta incluye la entrega sin cargo de los dispensadores de agua en comodato. A fs. 145 se establece el dato informativo requerido por cláusula 7 del P.C.P. en relación con el valor unitario de cada envase de 20 litros de agua, el cual asciende a pesos veinticuatro $ 24,00.
La oferta no hace referencia al plazo de mantenimiento de la misma, y a los plazos y formas de entrega y de pago, de lo que se desprende que el oferente adhiere a lo establecido en los pliegos al respecto.
Conforme lo dispuesto en el art. 6 del Pliego de Bases y Condiciones Generales, el oferente constituyó garantía de su oferta con póliza de seguro de caución Nº 539.913 de Alba Compañía Argentina de Seguros S.A., hasta la suma de pesos seis mil seiscientos ($ 6.600,00), reservándose el original en la caja fuerte del Consejo y obrando su copia a fs. 146/147.
A fs. 143 se acompaña constancia de adquisición del pliego.
De fs.144 surge el domicilio en la Ciudad de Buenos Aires, que se consigna en el encabezamiento de este apartado.
En fs. 148 se halla la declaración jurada exigida por la cláusula 6.4 del Pliego de Condiciones Particulares vinculada al análisis fisicoquímico y bacteriológico del agua.
A fs. 149/150 luce el Certificado de Inscripción ante el R.I.U.P.P., bajo el Nº 2992, de cuyo Anexo surge la acreditación de la capacidad de la firmante para representar al oferente.
De fs. 151 surge el Certificado de Deudores Alimentarios Morosos Nº 5803, emitido por el Registro correspondiente, vigente a la fecha de la apertura, requerido por el artículo 26 del P.B.C.G.
A fs. 152 obra el Certificado Fiscal para contratar Nº 004/008807/2008 emitido por la A.F.I.P., vigente a la fecha de la apertura, requerido por el artículo 24 del P.B.C.G.
En fs. 206/207, se encuentra copia de la nota enviada al oferente solicitando el cumplimiento de puntos no cubiertos en su presentación. La firma no dio respuesta a lo solicitado.
La firma Fischetti y Cía. S.R.L. no dio cumplimiento a:
· Artículo 25 del Pliego de Bases y Condiciones Generales: Certificado Fiscal para Contratar del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o constancia de solicitud del mismo.
· Artículo 27 del Pliego de Bases y Condiciones Generales: declaración jurada de juicios pendientes.
Del análisis efectuado y de acuerdo con lo hasta aquí expresado, esta Comisión estima que la presente debe ser considerada oferta no admisible.
2. AQUALINE S.A.:
Número de CUIT: 30-65856224-6
Domicilio: Monte 5921 - C.A.B.A.
A fs. 159 presenta la propuesta económica que asciende a pesos ciento setenta y cinco mil quinientos sesenta ($ 175.560,00). La oferta incluye la entrega sin cargo de los dispensadores de agua en comodato. A fs. 161 se establece el dato informativo requerido por cláusula 7 del P.C.P. en relación con el valor unitario de cada envase de 20 litros de agua, el cual asciende a pesos veintinueve ($ 29,00).
La oferta no hace referencia al plazo de mantenimiento de la misma, y a los plazos y formas de entrega y de pago, de lo que se desprende que el oferente adhiere a lo establecido en los pliegos al respecto.
Conforme lo dispuesto en el art. 6 del Pliego de Bases y Condiciones Generales, el oferente constituyó garantía de su oferta con póliza de seguro de caución Nº 66433 de Zurich Argentina Compañía de Seguros S.A., hasta la suma de $ 9.200,00 (pesos nueve mil doscientos), reservándose el original en la caja fuerte del Consejo y obrando su copia a fs. 162/163.
A fs. 165 obra la declaración jurada referida a juicios pendientes que exige el artículo 27 del P.B.C.G.
De fs.166 surge el domicilio en la Ciudad de Buenos Aires, que se consigna en el encabezamiento de este apartado.
En fs. 167 se halla la declaración jurada exigida por la cláusula 6.4 del Pliego de Condiciones Particulares vinculada al análisis fisicoquímico y bacteriológico del agua.
A fs. 168 luce el Certificado de Deudores Alimentarios Morosos Nº 5383, emitido por el Registro correspondiente, vigente a la fecha de la apertura, requerido por el artículo 26 del P.B.C.G.
De fs. 169 surge el Certificado Fiscal para contratar Nº 5345 emitido por la Dirección General de Rentas de la Ciudad de Buenos Aires, vigente a la fecha de la apertura, requerido por el artículo 25 del P.B.C.G.
A fs. 170 obra el Certificado Fiscal para contratar Nº 004/003789/2008 emitido por la A.F.I.P., vigente a la fecha de la apertura, requerido por el artículo 24 del P.B.C.G.
A fs. 171/172 luce el Certificado de Inscripción ante el R.I.U.P.P., bajo el Nº 2122, de cuyo Anexo surge la acreditación de la capacidad del firmante para representar al oferente. Dicha condición también se acredita a fs. 174/179.
A fs. 180 se acompaña constancia de adquisición del pliego.
Del análisis efectuado y de acuerdo con lo hasta aquí expresado, esta Comisión estima que la presente debe ser considerada oferta admisible.
CONCLUSION
Del análisis practicado sobre la documentación contenida en los sobres presentados en esta Contratación Directa 2/2008, resulta que la firma AQUALINE S.A., ha presentado la única oferta considerada admisible, cuyo monto, por otra parte, se encuentra por debajo del presupuesto oficial fijado por la Res. O.A.y F. Nº 54/2008.
Por lo expuesto, esta Comisión opina que corresponde PREADJUDICAR el RENGLÓN 1, a la firma AQUALINE S.A.por la suma total de pesos ciento setenta y cinco mil quinientos sesenta ($ 175.560,00), de acuerdo al detalle que se agrega más abajo.
NOTAS:
· La descripción del renglón en el cuadro anterior se encuentra resumida y no incluye las especificaciones que surgen de las cláusulas 5 a 7 del Pliego de Condiciones Particulares, las que deberán observarse en caso de concretarse la adjudicación y contratación del oferente.
· El valor unitario de cada envase de 20 lts. fue fijado por el oferente en pesos veintinueve ($ 29.00)
· Los plazos de mantenimiento de oferta, y los plazos y características de entrega y de pago, son los establecidos en los pliegos aprobados para la presente contratación.
Abel Prota
Adrián H. Costantino
Hernán Labate