S/ adquisición de insumos sanitarios - Exp. DCC Nº 133/07-0 - Licitación Pública Nº 07/2007
DICTAMEN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
Buenos Aires, 1º de Octubre de 2007.
Ref: Expediente DCC Nº 133/07-0 s/ Licitación Pública Nº 07/2007 s/ adquisición de insumos sanitarios para las distintas dependencias del Consejo de la Magistratura, del Poder Judicial y del Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Llega este expediente a conocimiento de la Comisión de Evaluación de Ofertas, a fin de dictaminar en la Licitación Pública Nº 07/2007, referida a la adquisición de Insumos Sanitarios para su utilización en las distintas dependencias del Consejo de la Magistratura, del Poder Judicialy del Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con un presupuesto oficial estimado, de acuerdo a fs. 4, en pesos ochenta y dos mil ochocientos treinta y cinco ($ 82.835,00).
A fs. 3 obra Nota Nº 1148 DCC-07 del Director de Compras y Contrataciones del Consejo al Sr. Jefe de División de Recepción y Custodia solicitando la elaboración del presupuesto oficial para la contratación de insumos sanitarios para los edificios del Poder Judicial de la CABA, toda vez que fueron declararon fracasados los renglones 2 y 3 de la Licitación Privada Nº 4/2007.
A tal fin remite fotocopia certificada de la Resolución O.A.y F. Nº 099/ 07 -fs. 1/2- por la cual se aprobó lo actuado en la Licitación Privada Nº 04/2006 (que tramitó por Expte. CM Nº DCC-049/07-0 ), para la contratación de insumos sanitarios para las dependencias del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de donde surge que fueron declarados desiertos los renglones 2 y 3 de dicha licitación correspondientes a cajas de papel higiénico y jabón líquido para manos.
A fs. 8 el Sr. Director de Compras y Contrataciones, determina el procedimiento de contratación a seguir -Licitación Pública de etapa única, conforme lo dispuesto por los Arts. 25, 27, 31, 32 y cc. de la Ley Nº 2.095 y la Resolución CM Nº 445/2007- y el presupuesto oficial estimado en la suma de pesos ochenta y dos mil ochocientos treinta y cinco ($ 82.835,00), de acuerdo al cuadro de presupuesto de fs. 4, que a la vez fue calculado en base a la información requerida a empresas del rubro -fs. 5-.
A fs. 9 se acompaña copia de la Resolución CM Nº 445/2007 por la cual se autoriza la aplicación transitoria del Decreto GCABA Nº 408/07 a todos los procesos de compras, ventas y contrataciones de bienes y servicios actualmente en trámite por ante este Consejo de la Magistratura, excepto en aquello que se oponga a las disposiciones de los pliegos de condiciones particulares. Autoriza además, a la Comisión de Administración y Financiera, para aprobar los pliegos de condiciones particulares de cada contratación.
A fojas 10/20, se agrega una copia del Pliego de Bases y Condiciones Generales.
A fs. 21/25, se adjunta el Pliego de Condiciones Particulares (PCP).
A fs. 26/33 luce el modelo de invitación, publicación y el listado de proveedores oficiales, compañías y cámaras a invitar conforme al rubro solicitado.
A fs. 34 se encuentra agregada la Solicitud de Registración Presupuestaria y a fs. 35 la constancia de Registración Nº 608/7-2007 por parte del Departamento de Asignaciones e Imputación Presupuestarias del CM.
A fs. 36/38 mediante Nota Nº 1326-DCC-07, el Sr. Director de Compras y Contrataciones eleva al Sr. Administrador General y por su intermedio a la Comisión de Administración y Financiera, conforme el Art. 4 de la Ley 1.988 y la Resolución CM Nº 445/2007, una breve reseña sobre esta Licitación y sugerencias varias.
A fs. 40 el Sr. Secretario de Coordinación remite el expediente a la Dirección de Asuntos Jurídicos para que dictamine sobre el encuadre legal de la contratación y los pliegos respectivos.
A fs. 41 se adjunta Dictamen Nº 1936/2007 del Director de Asuntos Jurídicos en el que se expide aconsejando la aprobación de lo actuado.
A fs. 44 el Dr. Fabián Durán, Secretario de la Comisión de Administración y Financiera, en virtud de las atribuciones conferidas por la Res. CM Nº 110/2006 procede a la designación de los integrantes en el Acto de Apertura y de la Comisión de Preadjudicación.
A fs. 46 y con fecha 21 de agosto de 2007 se dictó la Resolución CM Nº 515/2007 por la cual se aprobó para la adquisición de insumos sanitarios el Pliego de Bases y Condiciones Generales que como Anexo I se agregó a fs. 47/51.
A fs. 52/54surge la Resolución O.A.y F. Nº 124/2007, autorizando el llamado a la presente Licitación Pública Nº 7/2007 tendiente a la adquisición de insumos sanitarios, en la cantidad, características y demás condiciones descriptas en el PCP. Se aprueba el mencionado PCP y el modelo de invitación a las firmas del rubro y de aviso para su publicación en el B.O. de la CABA, que como anexo II y III forman parte integrante de dicha Resolución -fs. 55/62-. Se establece el momento de la apertura para el día 17 de septiembre de 2007 a las 12:00 hs.
A fs. 68 y 69, surgen las constancias de publicación en la página de internet del Poder Judicial y en la Cartelera de este Consejo; a fs. 85/86, en el Boletín Oficial de la CABA.
A fs. 70/83, se incorporan las invitaciones cursadas a distintos oferentes y a fs. 84 el listado detallado de las empresas invitadas.
A fs. 87 el Sr. Director de Compras y Contrataciones deja constancia que ningún interesado se hizo presente a la reunión informativa del día 10/09/07.
A fs. 88/90, se acompañan copias de las constancias de venta del pliego.
A fs. 94/95, obra el Acta de Apertura de sobres, suscripto por los Dres. Hernán Labate y Teresa De Filpo, registrándose dos ofertas presentadas por ante la Mesa de Entrada del Consejo de la Magistratura.
A fs.190 consta la solicitud al R.U.P.P. del estado registral cuya respuesta fueagregada a fs.195/204.
A fs. 193 se encuentra el informe del Sr. Jefe de la Division de Recepción y Custodia del CM sobre las muestras acompañadas por los oferentes, señalando que del análisis de las mismas se infiere que éstas dan cumplimiento a lo estipulado en el art. 7 del PCP.
OFERTAS:
1. VALOT S.A.
Número de CUIT: 30-60380823-8.
Número de RUPP: 1649.
A fs. 100 se agrega la constancia por medio de la cual se acredita que acompaña muestra de los productos ofertados.
A fs. 101 se presenta el Presupuesto con la propuesta económicapor un total de pesos ochenta y siete mil cuatrocientos cincuenta ($ 87.450,00) ofertando por los dos renglones solicitados en el PCP.
Señala en carácter de declaración jurada que los bienes cotizados son íntegramente de producción nacional y ademas que, se instalarán los dispenser solicitados en el PCP, en comodato y sin cargo, con garantía contra todo daño.
Ajustó su propuesta a los requisitos del pliego en todo lo relativo a la contratación en cuanto a las condiciones de pago, plazo de mantenimiento de oferta y de entrega.
Conforme lo dispuesto en el art. 99 de la ley 2095 y art. 6 del Pliego de Bases y Condiciones Generales, constituyó garantía de su oferta mediante una póliza de seguro de caución por la suma de pesos cuatro mil trescientos setenta y tres ($ 4.373,00), reservándose el original en la caja fuerte del Consejo, y su copia obra a fs. 103/105.
A fs 106 acompaña constancia de adquisición del pliego.
A fs. 124 cumple con el Decreto 737/97, desprendiéndose que posee un juicio pendiente iniciado el 14/11/03 en carácter de actor por el cobro de la suma de $ 1.741 contra el G.C.B.A. -Hospital Bernardino Rivadavia-.
A fs.125/126 se presenta certificado de inscripción en el Registro Unico y Permanente de Proveedores del Gobierno de la CABA con su correspondiente anexo de Representantes Legales.
A fs. 127 se agrega consulta ante la AFIP de Certificados Fiscales para Contratar de donde surge que el mismo vence el 12/11/2007, por lo que resulta que al momento de la apertura de ofertas se encuentra vigente.
A fs. 128 acompaña Certificado Fiscal para Contratar emitido por la DGR del Gobierno de la CABA de donde surge que el mismo se encuentra vigente a la fecha de apertura de ofertas.
A fs. 129 se encuentra el Certificado del Registro de Deudores Alimentarios Morosos, también vigente a la fecha de apertura de ofertas.
A fs. 130 se agrega su declaración jurada de no poseer juicios pendientes ni como actor ni como demandado con el Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
A fs. 132/133 obra la contancia de inscripción en la AFIP.
A fs. 134 constituye domicilio legal en la CABA y manifiesta los números de teléfono, de fax y dirección de E-mail.
A fs. 140/142 se acredita la personería del firmante de la oferta.
A fs. 143/146 se agrega una descripción de las características del producto ofertado para el Renglón 1 del PCP; una constancia de certificación del A.N.M.A.T del Ministerio de Salud sobre la admisión del producto ofertado para el Renglón 2 del PCP y folletería relativa al mismo.
A fs. 202 se encuentra la información sumistrada por el RUPP de donde surge que el oferente se encuentra inscripto en dicho registro y habilitado en el rubro que se refiere la presente contratación con fecha anterior a la apertura. Asimismo, la documentación presentada ante el Registro se encontraba vigente a la fecha de la apertura de ofertas.
Estimamos por lo tanto que se encuentra en condiciones como para ser considerada oferta admisible.
2. PRODUCTOS TEXCEL S.A.
Número de CUIT: 30-64454276-5
Número de RUPP: 1762.
A fs. 151 se agrega la constancia por medio de la cual se acredita que acompaña muestra de los productos ofertados.
A fs. 152 se presenta el Presupuesto con la propuesta económicapor un total de pesos sesenta y dos mil seiscientos treinta ($ 62.630,00) ofertando por los dos renglones solicitados en el PCP.
Señala que, en caso de ser adjudicado, por cada renglón, se incluirá la provisión e instalación en carácter de comodato de dispensadores. En cuanto a la cantidad de los mismos si bien en números figura 450 mientras que en letra trescientos cincuenta, se considera que ello se debe a un error de tipeo y por lo tanto darse por cumplido con lo solicitado en el PCP, es decir 450 dispensadores.
Ajustó su propuesta a los requisitos del pliego en todo lo relativo a las condiciones de pago, plazo de mantenimiento de oferta y de entrega.
Conforme lo dispuesto en el art. 99 de la ley 2095, y arts. 6 y 8 del Pliego de Bases y Condiciones Generales, constituyó garantía de su oferta constituyendo una póliza de seguro de caución por la suma de pesos cuatro mil ($ 4.000,00), reservándose el original en la caja fuerte del Consejo, y su copia obra a fs. 154/156.
A fs. 157 se agrega constancia de certificación del A.N.M.A.T del Ministerio de Salud sobre la admisión del producto ofertado para el Renglón 2 del PCP.
A fs. 158 se acompaña copia del Certificado Fiscal para Contratar emitido por la DGR del GCBA, vigente a la fecha de presentación de ofertas.
A fs. 159 se constituye domicilio en la CABA.
A fs. 160 se presenta constancia de inscripción en la AFIP.
A fs. 161/162 surge la repreentación de quien firma la oferta.
A fs. 163cumple con el Decreto 737/97.
A fs. 164 se agrega copia del Certificado Fiscal para Contratar emitido por la AFIP, vigente a la fecha de apertura de ofertas.
A fs. 165 acompaña Certificado del Registro de Deudores Alimentarios Morosos, tambien vigente a la fecha de presentación de ofertas.
A fs. 166/167 se presenta certificado de inscripción en el RUPP conjuntamente con el Anexo de Representantes Legales, de donde surge el carácter del firmante de la oferta.
A fs. 168 se acompaña la declaración jurada de no poseer juicios pendientes como actor o demandado con el Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
A fs 169 acompaña constancia de adquisición del pliego.
A fs. 186/187 se agrega folletería relativa a los productos ofertados.
A fs. 203 se encuentra la información sumistrada por el RUPP de donde surge que el oferente se encuentra inscripto en dicho registro y habilitado en el rubro que se refiere la presente contratación con fecha anterior a la apertura. Asimismo, la documentación presentada en el Registro se encontraba vigente a la fecha de apertura de ofertas.
Estimamos por lo tanto que se encuentra en condiciones como para ser consideradaoferta admisible.
Cuadro comparativo de ofertas
CONCLUSION
Del análisis practicado sobre la documentación contenida en los sobres presentados en esta Licitación Pública Nº 07/2007, resulta que la firma PRODUCTOS TEXCEL S.A. ha realizado la oferta más conveniente tanto para los renglones 1 y 2, conforme se desprende del cuadro comparativo de ofertas agregado precedentemente.
Si bien ambas ofertas resultan admisibles se debe precisar que la oferta económica de VALOT S.A. excede en un 5,57% al presupuesto oficial, por lo que la propuesta no es conveniente por razones económicas -art. 84 Ley 2095-.
Por lo tanto, esta Comisión sostiene que corresponde preadjudicar la Licitación Pública Nº 07/2007 a la firma PRODUCTOS TEXCEL S.A., por la suma de pesos sesenta y dos mil seiscientos treinta ($ 62.630.-).
Lucas Bettendorff
Hernán Labate
Teresa De Filpo