Adquisición de materiales eléctricos - Exp. DCC Nº 032/08-0 - Licitación Pública Nº 14/2008
DICTAMEN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
Buenos Aires, de agosto de 2008
Expediente DCC Nº 032/08-0 s/ Licitación Pública Nº 14/2008
Adquisición de materiales eléctricos.
Llega este expediente a conocimiento de la Comisión de Preadjudicaciones, a fin de dictaminar en la licitación pública de referencia, con un presupuesto oficial estimado en pesos ciento veintitrés mil setenta y cinco con 89/100 ($ 123.075,89).
De fs. 1/2 la Dirección General de Infraestructura y Obras informa acerca de la necesidad de proceder a la adquisición de materiales eléctricos para elaborar un stock para los distintos edificios del Poder Judicial de la C.A.B.A. A ese fin, se acompaña un presupuesto que obra a fs. 3/4.
A fs. 14/21 se acompaña copia del modelo de Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 28/34 se da intervención al Ministerio Público, cuya Comisión Conjunta de Administración informa que no participará de la licitación pública de referencia.
A fs. 40, la Dirección de Compras y Contrataciones manifiesta la viabilidad del llamado a Licitación Pública conforme lo dispuesto en los arts. 25, 27, 31, 32 y cc de la Ley Nº 2095 y la Res. CM Nº 445/2007. Asimismo, estima el presupuesto oficial.
A fs. 41 se acompaña copia de la Res. CM Nº 445/2007.
A fs. 42/54 se acompaña copia del proyecto de resolución aprobatoria del Pliego de Condiciones Generales.
A fs. 55 obra el modelo de publicación en el Boletín Oficial de la C.A.B.A.
A fs. 56/65 se acompaña el listado de Guías y Cámaras a las que se comunicará la presente licitación, así como el listado de firmas inscriptas en el rubro correspondiente del RIUPP.
A fs. 66/67 obran la solicitud de Registración y la Constancia de Registración Preventiva Nº 05/05-2008.
A fs. 74 interviene la Dirección de Asuntos Jurídicos mediante Dictamen Nº 2364/2008, sin realizar objeciones al procedimiento propuesto y proponiendo aprobar el PCP.
A fs. 93/98 se acompaña copia de la Res. CM Nº 387/2008, aprobatoria del Pliego de Bases y Condiciones Generales.
A fs. 101 obra la Nota SCAyF Nº 260/2008 en la que se designa a los funcionarios que llevan a cabo el acto de apertura de ofertas, como así también a los integrantes titulares y suplentes de la Comisión de Preadjudicaciones, y al Responsable Técnico en la Comisión de Recepción.
De fs. 103/114 surge la Resolución OAyF Nº 76/2008, autorizando el llamado a la presente Licitación Pública, aprobando el pliego de condiciones particulares, aprobando los modelos de invitación y publicación, fijando el valor de los pliegos, y estableciendo la apertura de ofertas el día 03/07/2008 a las 12.00 horas. Se advierte que en el PCP no existe el renglón Nº 5.
De fs. 118 surge la publicación en la página de internet de este Consejo.
De fs. 122 surge la publicación en la cartelera de este Consejo.
De fs. 123/124 surge la publicación en el Boletín Oficial de la C.A.B.A.
De fs. 125/138 surgen las invitaciones cursadas a posibles oferentes, así como un listado detallando la recepción de las mismas.
De fs. 139 surge el acta firmada en ocasión de la realización de la charla informativa.
De fs. 140/147 se acompaña un informe del retiro de pliegos así como copia de los comprobantes de pago de los mismos por parte de seis (6) posibles oferentes.
A fs. 150/152 luce el Acta de Apertura Nº 23/2008.
A fs. 289/301 se agrega la solicitud al R.I.U.P.P. del estado registral de los oferentes, y la respuesta del mismo.
A fs. 306/307 se agrega la solicitud de aclaración respecto al presupuesto oficial y de informe técnico realizada a la Dirección General de Infraestructura y Obras, cuya respuesta obra a fs. 311/314.
OFERTAS:
1. Veroni, Luis Alberto
CUIT: 20-25317403-0
Domicilio: José Barros Pazos 6693
A fs. 157/158 presenta su propuesta económica que asciende a pesos ochenta y tres mil cuatrocientos sesenta con 03/100 ($83.460,03), que se detalla en el cuadro comparativo de ofertas admisibles. No presento ofertas para los renglones 32, 34, 42 y 45.
De misma fojas surge el plazo de mantenimiento de la oferta y el domicilio en la C.A.B.A.
A fs. 163 acompaña copia del Certificado del Registro de Deudores Alimentarios Morosos.
A fs. 164 acompaña copia del Certificado Fiscal para Contratar emitido por la AFIP, vigente a la fecha de apertura de ofertas.
A fs. 165 acompaña copia del Certificado Fiscal para Contratar emitido por la DGR del GCBA, vigente a la fecha de apertura de ofertas.
A fs. 167 se acompaña, parcialmente, la declaración jurada solicitada en el art. 27 del PBCG dado que no se expide respecto a los juicios pendientes con este Consejo. Por ello, esta Comisión intimó su presentación (fs. 268), y la respuesta obra a fs. 286/288.
A fs. 168 acompaña la constancia de depósito efectuada en ocasión de la adquisición del pliego.
A efectos de afianzar el cumplimiento de sus obligaciones se acompaña una póliza de seguro de caución por $ 7.000 que se reserva en la caja fuerte del Consejo (y cuya copia obra a fs. 187/189).
A fs. 316/318 mediante Actuación CM Nº 17987/08 manifiesta que concede prórroga de mantenimiento de oferta excepto para los renglones 3, 4, 6, 8, 14, 15 y 16.
En el informe técnico agregado a fs. 311/314 se considera que en los renglones 1 y 44, y en las ofertas alternativas para los renglones 28 y 33 no se han cumplido con los requisitos solicitados en el PCP.
Por todo lo expuesto, esta Comisión considera a la presente como OFERTA ADMISIBLE, con excepción de los renglones 1y 44, y las ofertas alternativas para los renglones 28 y 33.
2. Electricidad Chiclana de Roberto Santoianni y Oscar Rodriguez S.H.
CUIT: 30-56921168-5
Domicilio: Boedo 1986
A fs. 194/196 presenta su propuesta económica. Se advierte que existe un error al calcular la oferta total. La suma de los precios de todos los renglones da como resultado un total de pesos ochenta y siete mil cuatrocientos dieciséis con 40/100 ($87.416,40), y no pesos setenta y siete mil seiscientos veintiséis con 10/100 ($77.626,10).
No presentó ofertas para los renglones 42 y 53.
De misma fojas surge el plazo de mantenimiento de la oferta.
A fs. 197 acompaña la constancia de depósito efectuada en ocasión de la adquisición del pliego.
A fs. 198 acompaña copia del Certificado del Registro de Deudores Alimentarios Morosos.
A fs. 199 acompaña copia del Certificado Fiscal para Contratar emitido por la DGR del GCBA, vigente a la fecha de apertura de ofertas.
A fs. 200 acompaña copia del Certificado Fiscal para Contratar emitido por la AFIP, vencido a la fecha de apertura de ofertas. Asimismo, acompaña copia de la solicitud del mismo (fs. 201). A fs. 269 esta Comisión solicitó la presentación del nuevo certificado, que fue acompañado a fs. 279/282 con fecha de emisión 04 de julio de 2008, esto es el día siguiente a la fecha de apertura de ofertas, por lo que se encuentra cumplido lo estipulado en el art. 24 del PBCG.
A fs. 202 se acompaña la declaración jurada solicitada en el art. 27 del PBCG.
A fs. 203 constituye domicilio en la C.A.B.A.
A efectos de afianzar el cumplimiento de sus obligaciones se acompaña una póliza de seguro de caución por $ 4.500 que se reserva en la caja fuerte del Consejo (y cuya copia obra a fs. 212/213). El monto del seguro de caución cubre el 5% de la oferta total real de la empresa.
En el informe técnico agregado a fs. 311/314 se considera que en las ofertas alternativas de los renglones 7, 10, 11, 12 y 44 no se han cumplido con los requisitos solicitados en el PCP.
Por todo lo expuesto, esta Comisión considera a la presente como OFERTA ADMISIBLE, con excepción de las ofertas alternativas presentadas para los renglones 7, 10, 11, 12 y 44.
3. Electro Tucuman S.A.
CUIT: 30-54028465-9
Domicilio: Sarmiento 1342
La oferta consiste, solamente, en la propuesta económica (fs 218/219) que se encuentra sin firmar.
Por ello, esta Comisión considera a la presente como OFERTA NO ADMISIBLE.
4. YLUM S.A.
CUIT: 30-70841548-7
RIUPP: 2850
Domicilio: Rodriguez Peña 694 5to piso D
A fs. 224/229 presenta su propuesta económica que asciende a pesos ochenta y cinco mil seiscientos ochenta con 70/100 ($85.680,70), que se detalla en el cuadro comparativo de ofertas admisibles.
De misma fojas surge el plazo de mantenimiento de la oferta.
A fs. 231 constituye domicilio en la C.A.B.A.
A fs. 232 se acompaña, parcialmente, la declaración jurada solicitada en el art. 27 del PBCG dado que no se expide respecto a los juicios pendientes con este Consejo. Por ello, esta Comisión intimó su presentación (fs. 270), y la respuesta obra a fs. 272/278.
A fs. 233 acompaña copia del Certificado Fiscal para Contratar emitido por la DGR del GCBA, vigente a la fecha de apertura de ofertas.
A fs. 234 acompaña copia del Certificado del Registro de Deudores Alimentarios Morosos.
A fs. 237/239 surge el poder del firmante de la oferta.
A fs. 240 acompaña copia del Certificado Fiscal para Contratar emitido por la AFIP, vigente a la fecha de apertura de ofertas.
A fs. 243 acompaña la constancia de depósito efectuada en ocasión de la adquisición del pliego.
A efectos de afianzar el cumplimiento de sus obligaciones se acompaña una póliza de seguro de caución por $ 6.200 que se reserva en la caja fuerte del Consejo (y cuya copia obra a fs. 263/266).
En el informe técnico agregado a fs. 311/314 se considera que en las ofertas de los renglones 7, 10, 11, 12, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 33, 44 y 53 no se han cumplido con los requisitos solicitados en el PCP.
Por todo lo expuesto, esta Comisión considera a la presente como OFERTA ADMISIBLE, con excepción de las ofertas presentadas para los renglones 7, 10, 11, 12, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 33, 44 y 53.
CONCLUSION
Del análisis practicado sobre la documentación contenida en los sobres presentados en esta Licitación Pública, de la documentación adicional y del informe técnico surge que las firmas Veroni, Luis Alberto (con excepción de los renglones 1 y 44, y las alternativas de los renglones 28 y 33), Electricidad Chiclana de Roberto Santoianni y Oscar Rodriguez S.H. (con excepción de las ofertas alternativas presentadas para los renglones 7, 10, 11, 12 y 44) e Ylum S.A. (con excepción de las ofertas presentadas para los renglones 7, 10, 11, 12, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 33, 44 y 53) han presentado ofertas admisibles. En tanto, la firma Electro Tucumán S.A. ha presentado una oferta no Admisible.
Cuadro comparativo de ofertas admisibles:
|
|
Presupuesto Oficial |
Veroni Luis Al. |
Electr. Chiclana |
Ylum S.A. |
|||||
|
Renglón |
Unitario |
cant. |
Total |
Unit |
Total |
Unit |
Total |
Unit |
Total |
|
1 |
$14,76 |
50 |
$738 |
no adm. |
no adm. |
$ 4,90 |
$245 |
$10,60 |
$530 |
|
2 |
$0,84 |
30 |
$25,20 |
$1,03 |
$30,90 |
$1,70 |
$51 |
$2,30 |
$69 |
|
3 |
$1,48 |
50 |
$74 |
$- |
$- |
$1,24 |
$62 |
$1,30 |
$65 |
|
4 |
$0,55 |
10 |
$5,50 |
$- |
$- |
$0,47 |
$4,70 |
$- |
$- |
|
6 |
$1,42 |
50 |
$71 |
$- |
$- |
$3,42 |
$171 |
$3,60 |
$180 |
|
7 |
$6,22 |
400 |
$2.488 |
$4,97 |
$1.988 |
$5,37 |
$2.148 |
no adm. |
no adm. |
|
8 |
$3,05 |
20 |
$61 |
$- |
$- |
$2,70 |
$54 |
$4,10 |
$82 |
|
9 |
$4,91 |
20 |
$98,20 |
$12,84 |
$256,80 |
$4 |
$80 |
$6,10 |
$122 |
|
10 |
$162,91 |
5 |
$814,55 |
$129 |
$645 |
$139 |
$695 |
no adm. |
no adm. |
|
11 |
$162,91 |
5 |
$814,55 |
$129 |
$645 |
$139 |
$695 |
no adm. |
no adm. |
|
12 |
$162,91 |
5 |
$814,55 |
$129 |
$645 |
$139 |
$695 |
no adm. |
no adm. |
|
13 |
$2,94 |
400 |
$1.176 |
$3,98 |
$1.592 |
$3,59 |
$1.436 |
$1,85 |
$740 |
|
14 |
$2,72 |
100 |
$272 |
$- |
$- |
$2,60 |
$260 |
$1,80 |
$180 |
|
15 |
$2,23 |
100 |
$223 |
$- |
$- |
$2,25 |
$225 |
$1,40 |
$140 |
|
16 |
$18,22 |
10 |
$182 |
$- |
$- |
$15,50 |
$155 |
no adm. |
no adm. |
|
17 |
$15 |
10 |
$150 |
$12,69 |
$126,90 |
$12,90 |
$129 |
no adm. |
no adm. |
|
18 |
$32,14 |
10 |
$321,40 |
$27,06 |
$270,60 |
$28,15 |
$281,50 |
no adm. |
no adm. |
|
19 |
$32,14 |
10 |
$321,40 |
$27,06 |
$270,60 |
$28,15 |
$281,50 |
no adm. |
no adm. |
|
20 |
$32,14 |
10 |
$321,40 |
$27,06 |
$270,60 |
$28,15 |
$281,50 |
no adm. |
no adm. |
|
21 |
$32,14 |
10 |
$321,40 |
$27,06 |
$270,60 |
$28,15 |
$281,50 |
no adm. |
no adm. |
|
22 |
$48,20 |
5 |
$241 |
$40,59 |
$202,95 |
$42,20 |
$211 |
no adm. |
no adm. |
|
23 |
$121,42 |
2 |
$242,84 |
$102,79 |
$205,58 |
$107,30 |
$214,60 |
no adm. |
no adm. |
|
24 |
$139,27 |
10 |
$1.392,70 |
$112,29 |
$1.122,90 |
$113,30 |
$1.133 |
no adm. |
no adm. |
|
25 |
$153,55 |
10 |
$1.535,50 |
$124,48 |
$1.244,80 |
$125,50 |
$1.255 |
no adm. |
no adm. |
|
26 |
$233,90 |
2 |
$467,80 |
$183,99 |
$367,98 |
$193 |
$386 |
no adm. |
no adm. |
|
27 |
$374,95 |
2 |
$749,90 |
$303,06 |
$606,12 |
$305 |
$610 |
no adm. |
no adm. |
|
28 |
$13,56 |
500 |
$6.780 |
$11,99 |
$5.995 |
$13,35 |
$6.675 |
no adm. |
no adm. |
|
29 |
$0,85 |
800 |
$680 |
$0,69 |
$552 |
$0,88 |
$704 |
$1,09 |
$872 |
|
30 |
$4.42 |
800 |
$3.536 |
$3,26 |
$2608 |
$3,45 |
$2.760 |
$3,47 |
$2.776 |
|
31 |
$5.03 |
660 |
$3.319,80 |
$1,76 |
$1.161,60 |
$2 |
$1.320 |
$2,34 |
$1.544,40 |
|
32 |
$13.75 |
360 |
$4.950 |
$ - |
$- |
$23,50 |
$8.460 |
$7,98 |
$2.872,80 |
|
33 |
$13,56 |
60 |
$813,60 |
$11,99 |
$719,40 |
$13,35 |
$801 |
no adm. |
no adm. |
|
34 |
no existe |
60 |
no existe |
$ - |
$- |
$5,95 |
$357 |
$5,96 |
$357,60 |
|
35 |
$28,18 |
600 |
$16.908 |
$21,45 |
$12.870 |
$18,50 |
$11.100 |
$24,15 |
$14.490 |
|
36 |
$15,47 |
400 |
$6188 |
$12,09 |
$4.836 |
$10,90 |
$4.360 |
$11,98 |
$4.792 |
|
37 |
$9,41 |
50 |
$470,50 |
$7,35 |
$367,50 |
$6,80 |
$340 |
$6,70 |
$335 |
|
38 |
$4,74 |
100 |
$474 |
$1,43 |
$143 |
$1,94 |
$194 |
$1,80 |
$180 |
|
39 |
$4.42 |
400 |
$1.768 |
$3,69 |
$1476 |
$4,15 |
$1.660 |
$4,22 |
$1.688 |
|
40 |
$32,94 |
80 |
$2.635,20 |
$25,27 |
$2.021,60 |
$19,95 |
$1.596 |
$21,36 |
$1.708,80 |
|
41 |
$4,31 |
120 |
$517,20 |
$3,30 |
$396 |
$3,55 |
$426 |
$3,47 |
$416,40 |
|
42 |
$7.20 |
500 |
$2.880 |
$- |
$- |
$- |
$- |
$- |
$- |
|
43 |
$1.42 |
1000 |
$1.420 |
$1,04 |
$1.040 |
$1,29 |
$1.290 |
$1,09 |
$1.090 |
|
44 |
$26.48 |
200 |
$5.296 |
no adm. |
no adm. |
$37,90 |
$7.580 |
no adm. |
no adm. |
|
45 |
no existe |
5 |
no existe |
$- |
$- |
$32,50 |
$162,50 |
$34,70 |
$173,50 |
|
46 |
$50.48 |
120 |
$6.057.60 |
$30,19 |
$3.622,80 |
$27,80 |
$3.336 |
$18,47 |
$2.216,40 |
|
47 |
$1,67 |
360 |
$601,20 |
$1,24 |
$446,40 |
$1,28 |
$460,80 |
$1,28 |
$460,80 |
|
48 |
no existe |
100 |
no existe |
$29,13 |
$2.913 |
$27,20 |
$2.720 |
$18,47 |
$1847 |
|
49 |
$28,18 |
600 |
$16.908 |
$21,45 |
$12.870 |
$18,50 |
$11.100 |
$24,15 |
$14.490 |
|
50 |
$1,42 |
120 |
$170,40 |
$1,04 |
$124,80 |
$1,29 |
$154,80 |
$1,09 |
$130,80 |
|
51 |
no existe |
120 |
no existe |
$15,69 |
$1.882,80 |
$4,95 |
$594 |
$6 |
$720 |
|
52 |
$21,11 |
60 |
$1.266,60 |
$35,27 |
$2.116,20 |
$17,90 |
$1.074 |
$48,40 |
$2.904 |
|
53 |
no existe |
40 |
no existe |
$12,09 |
$483,60 |
$- |
$- |
no adm. |
no adm. |
|
54 |
no existe |
300 |
no existe |
$18,75 |
$5.625 |
$20,50 |
$6.150 |
$17,89 |
$5.367 |
Del cuadro comparativo de ofertas admisibles surge que corresponde:
1) preadjudicar a la firma:
Veroni, Luis Alberto los siguientes renglones de la licitación pública Nº 14/08:
|
Renglón |
Precio Unitario |
Cantidad |
Precio Total |
|
7 |
$4,97 |
400 |
$1.988 |
|
10 |
$129 |
5 |
$645 |
|
11 |
$129 |
5 |
$645 |
|
12 |
$129 |
5 |
$645 |
|
17 |
$12,69 |
10 |
$126,90 |
|
18 |
$27,06 |
10 |
$270,60 |
|
19 |
$27,06 |
10 |
$270,60 |
|
20 |
$27,06 |
10 |
$270,60 |
|
21 |
$27,06 |
10 |
$270,60 |
|
22 |
$40,59 |
5 |
$202,95 |
|
23 |
$102,79 |
2 |
$205,58 |
|
24 |
$112,29 |
10 |
$1.122,90 |
|
25 |
$124,48 |
10 |
$1.244,80 |
|
26 |
$183,99 |
2 |
$367,98 |
|
27 |
$303,06 |
2 |
$606,12 |
|
28 |
$11,99 |
500 |
$5.995 |
|
29 |
$0,69 |
800 |
$552 |
|
30 |
$3,26 |
800 |
$2.608 |
|
31 |
$1,76 |
660 |
$1.161,60 |
|
33 |
$11,99 |
60 |
$719,40 |
|
38 |
$1,43 |
100 |
$143 |
|
39 |
$3,69 |
400 |
$1.476 |
|
41 |
$3,30 |
120 |
$396 |
|
43 |
$1,04 |
1000 |
$1.040 |
|
47 |
$1,24 |
360 |
$446,40 |
|
50 |
$1,04 |
120 |
$124,80 |
|
TOTAL |
- |
- |
$23.544,83 |
Electricidad Chiclana de Roberto Santoianni y Oscar Rodriguez S.H, los siguientes renglones de la Licitación Pública Nº 14/08:
|
Renglón |
Precio Unitario |
Cantidad |
Precio Total |
|
1 |
$4,90 |
50 |
$245 |
|
3 |
$1,24 |
50 |
$62 |
|
4 |
$0,47 |
10 |
$4,70 |
|
8 |
$2,70 |
20 |
$54 |
|
9 |
$4 |
20 |
$80 |
|
16 |
$15,50 |
10 |
$155 |
|
35 |
$18,50 |
600 |
$11.100 |
|
36 |
$10.90 |
400 |
$4.360 |
|
40 |
$19.95 |
80 |
$1.596 |
|
49 |
$18.50 |
600 |
$11.100 |
|
52 |
$17,90 |
60 |
$1.074 |
|
TOTAL |
- |
- |
$29.830,70 |
YLUM S.A. los siguientes renglones de la Licitación Pública Nº 14/08:
|
Renglón |
Precio Unitario |
Cantidad |
Precio Total |
|
13 |
$1,85 |
400 |
$740 |
|
14 |
$1,80 |
100 |
$180 |
|
15 |
$1,40 |
100 |
$140 |
|
32 |
$7,98 |
360 |
$2.872,80 |
|
37 |
$6,70 |
50 |
$335 |
|
46 |
$18,47 |
120 |
$2.216,40 |
|
TOTAL |
- |
- |
$6.484,20 |
2) Declarar a los renglones 2, 6 y 44 inconvenientes económicamente en virtud de superar el presupuesto oficial en un 22,60 %, 140,80 y 43,12 % respectivamente.
3) Declarar desierto el renglón 42 por no haberse recibido ofertas.
4) Declarar el fracaso de la adquisición de los renglones 34, 45, 48, 51, 53 y 54 en virtud de no surgir del expediente el presupuesto oficial unitario de los mismos.
Hernán Labate
Adrián Costantino
Abel F. Prota