Renovación en el Servicio de mantenimiento y la incorporación de nuevas aplicaciones en el Software de Gestión de Recursos Human

 

DICTAMEN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS

Buenos Aires, 18 de Noviembre de 2008.

 

 

Ref: Expediente DCC Nº 056/08-0 s/ Contratación Directa Nº 10/2008 s/ Renovación en el Servicio de mantenimiento y la incorporación de nuevas aplicaciones en el Software de Gestión de Recursos Humanos Payroll del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

 

Llega este expediente a conocimiento de la Comisión de Preadjudicaciones, a fin de dictaminar en la Contratación Directa Nº 10/2008 s/ Renovación en el Servicio de mantenimiento anual y la incorporación de nuevas aplicaciones en el Sistema de Software Integrado de Gestión de Recursos Humanos Payroll del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con un presupuesto oficial estimado, de acuerdo a fs. 50, en pesos doscientos diecinueve mil novecientos cincuenta ($ 219.950,00).

A fs. 1/52 se encuentran los antecedentes relativos a la necesidad de proceder a la renovación del servicio de mantenimiento y la incorporación de nuevas aplicaciones en el Sistema Software Integrado de Gestión de Recursos Humanos (Payroll) del Consejo de la Magistratura de la CABA. En particular se destacan el Memo Nº 176/08 del Departamento de Liquidación de Haberes –fs. 4- y el Memo Nº 435/2008 de la Dirección de Factor Humano –fs. 5- que ponen de manifiesto la necesidad en la realización de la renovación contractual, considerando además como indispensable agregar al software Payroll el módulo interinato, el diseño del organigrama y la Ley 70 y, las Notas DIT Nº 169/08, 407/08 y 28/08 de la Dirección de Informática y Tecnología –fs. 7, 53 y 58- que dan cuenta de las especificaciones técnicas, presupuesto oficial y exclusividad en cuanto a su contratación con la empresa Sonda Argentina S.A. proveedora del software de RRHH –Payroll- adquirido por el CM en el marco de la licitación privada Nº 1/2006 que tramitó por Expte. CM Nº DCC-105/05-0.

A fs. 59 la Dirección de Compras y Contrataciones, determina el procedimiento de contratación a seguir –Contratación Directa por exclusividad, conforme lo dispuesto por el Art. 28 inciso 4º de la Ley Nº 2.095 y la Resolución CM Nº 445/2007-.

El presupuesto oficial estimado en la suma de pesos doscientos diecinueve mil novecientos cincuenta ($ 219.950,00) surge de acuerdo a lo informado por la empresa Sonda Argentina S.A. a fs. 50 y por la Dirección de Informática y Tecnología a fs.53.

A fs. 62 se acompaña copia de la Resolución CM Nº 445/2007 por la cual se autoriza la aplicación transitoria del Decreto GCABA Nº 408/07 a todos los procesos de compras, ventas y contrataciones de bienes y servicios actualmente en trámite por ante este Consejo de la Magistratura, excepto en aquello que se oponga a las disposiciones de los pliegos de condiciones particulares. Autoriza además, a la Comisión de Administración y Financiera, para aprobar los pliegos de condiciones particulares de cada contratación.

A fs. 63/68 y 69/71 se encuentran agregados los proyectos de Pliego de Bases y Condiciones Generales y Pliego de Condiciones Particulares para la presente contratación con el correspondiente modelo de invitación a la firma Sonda Argentina S.A. para participar en la misma.

A fs. 72/73 se agregan la Solicitud de Registración Presupuestaria y la constancia de Registración Nº 457/09-2008 por parte de la Dirección de Programación y Administración Contable del CM.

A fs. 74/76 mediante Nota Nº 1244-DCC-08, el Sr. Director de Compras y Contrataciones eleva al Sr. Administrador General, conforme el Art. 4 de la Ley 1.988 y la Resolución CM Nº 445/2007, una breve reseña sobre esta Contratación y sugerencias varias.

A fs. 78 el Sr. Administrador General remite el expediente a la Dirección de Asuntos Jurídicos para que dictamine sobre el encuadre legal de la contratación y los pliegos respectivos.

A fs. 81 se adjunta Dictamen Nº 2619/2008 del Director de Asuntos Jurídicos en el que se expide aconsejando la aprobación de lo actuado y del proyecto de Pliego de Condiciones Particulares además de no tener nada que objetar en cuanto al Pliego de Bases y Condiciones Generales.

A fs. 83 se acompaña Resolución CM Nº 750/2008 que aprueba el Pliego de Bases y Condiciones Generales para la presente Contratación, el que es agregado a fs. 84/88.

A fs. 91 el Dr. Fabián Durán, Secretario de la Comisión de Administración y Financiera, Infraestructura y Tecnología de la Información y Telecomunicaciones, en virtud de las atribuciones conferidas por las Resoluciones CM Nº 110/2006 y CM Nº 405/07 procede a la designación de los integrantes en el Acto de Apertura, de la Comisión de Preadjudicación y al responsable técnico en la Comisión de Recepción.

A fs. 104 se encuentra el Memo DCC Nº 174/08, por medio del cual la Dirección de Compras y Contrataciones le informa al Sr. Adsministrador General del Poder Judicial de la CABA que, ante las instrucciones impartidas en función de la Nota DFH Nº 1327/08, esa Dirección en conjunto con la de Informática y Tecnología procedieron a la modificación del Pliego de Especificaciones Técnicas el que es agregado a fs. 102/103.

A fs. 105/107 y con fecha 22 de octubre de 2.008 se dictó la Resolución O.A.y F. Nº 174/2008, autorizando el llamado a la presente Contratación Directa Nº 10/2008 tendiente a laRenovación en el Servicio de mantenimiento anual y la incorporación de nuevas aplicaciones en el Sistema de Software Integrado de Gestión de Recursos Humanos Payroll del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, propiedad exclusiva de la firma Sonda Argentina S.A., en la cantidad, características y demás condiciones descriptas en el PCP. Se aprueba el mencionado PCP, que como anexo I forma parte integrante de dicha Resolución el que es agregado a fs. 108/111. Se establece el momento de la apertura para el día 7 de noviembre de 2008 a las 14:00 hs.

A fs. 115 surge la constancia de publicación en la página de internet del Poder Judicial, a fs.117 en la Cartelera de este Consejo y a fs. 118 obra constancia de la cédula de invitación recibida por la firma Sonda Argentina S.A..

A fs. 119 se agrega la Circular Sin Consulta Nº 1 efectuada por la Dirección de Compras y Contrataciones a los efectos de rectificar errores materiales en la redacción del PCP.

A fs. 120 se encuentra la constancia de publicación de la Circular Sin Consulta Nº 1 en la página de Internet del Poder Judicial y a fs.123 se notificó Sonda Argentina S.A.

A fs. 126/127, obra el Acta de Apertura de sobres, suscripto por los Dres. Hernán Labate y Teresa De Filpo, registrándose una oferta presentada por ante la Mesa de Entrada del Consejo de la Magistratura.

A fs. 187 se solicita asistencia técnica a la Dirección de Informática y Tecnología del CM, la cual da respuesta a lo requerido a fs. 189.

OFERTA:

“SONDA ARGENTINA S.A.”

Número de CUIT: 30-577993593-5.

Domicilio: Alsina 772.-

A fs. 137/156 acompaña una descripción técnica de su oferta.

A fs. 158/159, presenta la Propuesta Económica, cotizando por un total de pesos doscientos diecinueve mil novecientos cincuenta ($ 219.950,00-).

A fs. 160 señala que el plazo de mantenimiento de oferta es de 30 días a partir de la fecha de apertura; el de entrega se establece renglón por renglón y se consolida en un cronograma unificado que obra a fs. 152 y en cuanto a la forma de pago se establece un anticipo del 30% del valor total de la propuesta al inicio del proyecto y 6 pagos mensuales iguales y consecutivos de $25.661, siendo el primer pago facturado el primer día hábil del mes inmediato siguiente a la factura del anticipo y, en cuanto a los Renglones 8 y 9, la facturación será mes vencido.

A fs. 163 surge el domicilio constituido en la CABA.

A fs. 164 da cumplimiento con lo dispuesto en la cláusula 27 PBCG señalando no poseer juicios pendientes ya sea como actor o demandado, con la ex-Municipalidad de la CABA y/o Gobierno de la CABA y/o con la ex-Comisión Municipal de la Vivienda y/o Instituto de Vivienda de la CABA ni con el Consejo de la Magistratura de la CABA.

A fs. 165/165vta. obra la constancia de inscripción en el R.I.U.P.P. y el anexo de representantes legales de la firma.

A fs. 166, se agrega elCertificado Fiscal para Contratar de la Dirección General de Rentas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, vigente a la fecha de apertura de ofertas.

A fs. 167 acompaña el Certificado Fiscal para Contratar, emitido por la A.F.I.P, vigente a la fecha de apertura de ofertas.

A fs. 168 obra el Certificado del Registro de Deudores Alimentarios Morosos vigente a la fecha de apertura.

Conforme lo dispuesto en el art. 99 de la ley 2095 y art. 6 del Pliego de Bases y Condiciones Generales, constituyó garantía de su oferta mediante una póliza de seguro de caución por la suma de pesos once mil ($ 11.000,00), reservándose el original en la caja fuerte del Consejo, obrando su copia a fs. 169/170.

A fs. 171 obra la declaración jurada por la cual la firma Payroll Argentina S.A. manifiesta que el oferente es distribuidor autorizado exclusivo para las entidades de gobierno nacional y de los diferentes estados provinciales incluyendo a la CABA.

A fs. 172/182 obra poder acreditante de la representación del firmante de la oferta.

A fs. 185/186 obra la consulta al RIUPP, de donde surge que la empresa se encuentra inscripta en dicho registro, habilitada en el rubro que se refiere la presente contratación y que quien firmó la presentación se encuentra inscripto como representante legal o apoderado.

A fs. 189 la Dirección de Informática y Tecnología ante la consulta efectuada respecto de la propuesta del oferente manifiesta que no tiene objeciones que realizar por lo que considera que cumple con lo solicitado en el Pliego de Condiciones Particulares.

Estimamos por lo tanto que se encuentra en condiciones como para ser considerada OFERTA ADMISIBLE.

 

 

 

CONCLUSIÓN

 

 

Del análisis practicado sobre la documentación contenida en el sobre presentado en esta Contratación Directa Nº 10/2008 s/ Renovación en el Servicio de mantenimiento anual y la incorporación de nuevas aplicaciones en el Sistema de Software Integrado de Gestión de Recursos Humanos Payroll del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y lo manifestado por la asistencia técnica de la Direccción de Informática y Tecnología, resulta que “SONDA ARGENTINA S.A.” presenta una oferta admisible para todos los Renglones.

Por lo tanto, esta Comisión entiende que en la presente Contratación Directa Nº 10/2008 s/ Renovación en el Servicio de mantenimiento anual y la incorporación de nuevas aplicaciones en el Sistema de Software Integrado de Gestión de Recursos Humanos Payroll del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,corresponde PREADJUDICAR a la firma“SONDA ARGENTINA S.A.” por el importe total de PESOS DOSCIENTOS DIECINUEVE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA ($ 219.950,00-).

Hernán Labate

Abel Prota

Teresa De Filpo