Contratación de servicio de mantenimiento y reparación de equipos de aire acondicionado - Exp. CM Nº D.C.C. 060/08-0 - Licitació

DICTAMEN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS

Buenos Aires, 30 de Diciembre de 2008

Ref.: Exp. CM Nº D.C.C. 060/08-0 - Licitación Pública Nº 23/2008 tendiente a la contratación de servicio de mantenimiento y reparación de equipos de aire acondicionado del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Llega este expediente a conocimiento de la Comisión de Preadjudicaciones, a fin de dictaminar en la Licitación Pública de la referencia, con un presupuesto oficial estimado en dos millones doscientos un mil trescientos setenta y seis pesos ($ 2.201.376,00).

A fs. 1/20 la Dirección de Obras y Mantenimiento, informa acerca de la necesidad de contar con el servicio cuya contratación aquí se tramita, adjuntando un proyecto de pliego de condiciones particulares y un presupuesto obtenido de una firma de plaza

A fs. 74, 80 y 101 el Ministerio Público de la Defensa, la Asesoría General Tutelar y el Ministerio Público Fiscal adhieren al presente procedimiento de contratación.

De fs. 106 surge un cuadro de presupuesto oficial confeccionado por la Dirección de Compras y Contrataciones en base a información actualizada remitida por la Dirección General de Infraestructura y Obras.

A fs. 107 luce nota de la Dirección de Compras y Contrataciones entendiendo viable el llamado a Licitación Pública de etapa única.

A fs. 150, se agrega la constancia de compromiso presupuestario para los ejercicios 2009, 2010 y 2011, emitida por la Dirección de programación y administración contable.

De fs. 151 a fs. 153 la Dirección de Compras y Contrataciones eleva las actuaciones acompañando el proyecto de Resolución aprobatorio del Pliego de Condiciones Generales (fs. 109/119); el proyecto de Pliego de Condiciones Particulares (fs. 120/140); el modelo de publicación para el Boletín Oficial de la C.A.B.A. (fs. 141); el listado de empresas e instituciones a invitar (fs. 142/148); y la constancia de registración antes mencionada.

De fs. 157 surge el Dictamen Nº 2637/2008 de la Dirección de Asuntos Jurídicos, recomendando la autorización del llamado a la presente Licitación Pública.

A fs. 163/168 se agrega copia de la Resolución CM Nº 814/2008 aprobatoria del Pliego de Bases y Condiciones Generales para la presente contratación.

A fs. 169/196 se incluye la Resolución C.A.F.I.T.I.T. y F. Nº 84/2008 autorizando el llamado a la presente Licitación Pública Nº 23/2008; aprobando el Pliego de Condiciones Particulares, así como el modelo de aviso de publicación; estableciendo el valor para la adquisición de Pliegos en un mil cien pesos ($ 1.100,00); y fijando para el 11 de diciembre de 2008, a las 12.00 hs., la apertura pública de ofertas.

A fs. 198, mediante nota S.C.A.F.I.T.I.T. Nº 130/2008 -modificatoria de nota Nº 119/2008 de fs. 160-, el Secretario de la Comisión de Administración Financiera, Infraestructura y Tecnología de la Información y Telecomunicaciones establece qué funcionario acompañará al Jefe de Departamento de Coordinación y Preadjudicaciones en el acto de apertura, así como aquellos que conformarán la Comisión de Preadjudicaciones; designando asimismo al responsable técnico.

De fs. 203 y 207/210, surgen las constancias de las publicaciones efectuadas, mientras que a fs. 211/224 lucen las constancias de las invitaciones cursadas, incluyendo un listado en detalle de las mismas.

A fs. 225 obra el acta labrada en oportunidad de la reunión informativa efectuada el 18 de noviembre de 2008.

A fs. 226/231 consta el informe sobre la adquisición de Pliegos para la presente Licitación.

A fs.232/233 se encuentra el acta de apertura de ofertas Nº 71/2008, producida por la Comisión de Preadjudicaciones designada al efecto, que da cuenta de la presentación de tres (3) ofertas.

A fs. 529 consta la remisión al Departamento de Tesorería de los originales de las pólizas de caución presentadas por los oferentes.

A fs. 531/533 obran el resultado de las consultas del estado registral ante el R.I.U.P.P., efectuadas por esta Comisión.

OFERTAS:

1. BRIGNONE S.A.:

Número de CUIT: no consta

Domicilio: Estado de Israel 4148 - C.A.B.A.

A fs. 238/243, el oferente incluye su oferta que asciende a un millón seiscientos treinta y cuatro mil cuatrocientos veintinueve pesos con 28/100 ($ 1.634.429,28)

Este oferente no cumple con lo exigido en el Artículo 99 de la Ley Nº 2095 de Compras de la Ciudad de Buenos Aires, en tanto no constituye la garantía de mantenimiento de oferta necesaria para afianzar el cumplimiento de sus obligaciones, que en el apartado a) del artículo mencionado se describe.

 

Por otra parte, a fojas 242, incluye una “fórmula de reajuste de precios”, con una cláusula de ajuste mensual, que constituye un condicionamiento no previsto en los pliegos aprobados para la presente contratación.

 

Las cuestiones descriptas en los párrafos precedentes, constituyen causales de rechazo de oferta no subsanables y se encuentran previstas en el artículo 104 de la ley ya mencionada.

 

En virtud de lo expuesto, esta Comisión entiende que la presente debe considerarse oferta no admisible

2. TERMAIR S.A.:

Número de CUIT: 33-50628805-9

Domicilio: José Tamborini 3140 - C.A.B.A.

 

Esta firma, en su oferta de fs. 251/253, incluye, bajo el título “Reajuste de Precios Unitarios”, una cláusula de ajuste -aparentemente mensual-, que constituye un condicionamiento no previsto en los pliegos aprobados para la presente contratación.

 

La cuestión descripta en el párrafo precedente, constituye una causal de rechazo de oferta no subsanable y se encuentra prevista en el artículo 104 de la ley 2095 de Compras de la Ciudad de Buenos Aires.

 

En virtud de lo expuesto, esta Comisión entiende que la presente debe considerarse oferta no admisible

3. CONSULTORA INTEGRAL DE PRODUCCION DE SERVICIOS S.A.:

Número de CUIT: 30-68782270-2

Domicilio: Scalabrini Ortiz 310 - 2º - E - C.A.B.A.

A fs. 436 presenta su propuesta económica que asciende a un millón seiscientos sesenta y nueve mil doscientos noventa y seis pesos ($ 1.669.296,00). La misma se encuentra, en todos los renglones, por debajo del presupuesto oficial previsto a fs. 106 y adhiere a los términos de los pliegos de condiciones en cuanto a plazos de mantenimiento de oferta y de entrega, y forma de pago.

 

Conforme lo dispuesto en el art. 6 del Pliego de Bases y Condiciones Generales, el oferente constituyó garantía de su oferta con póliza de seguro de caución Nº 1013465 de “Aseguradora de Créditos y Garantías S.A.”, hasta la suma de noventa y cinco mil pesos ($ 95.000,00), reservándose el original en la caja fuerte del Consejo y obrando su copia a fs. 438/441.

De fs. 443 surge el domicilio en la Ciudad de Buenos Aires, que se consigna en el encabezamiento de este apartado.

A fs. 444 se acompaña constancia de adquisición del pliego.

A fs. 472 luce el Certificado de Visita previsto por el artículo 6 del Pliego de Condiciones Particulares.

A fs. 480/482vta. y 495 a 509 se aprecian los antecedentes comerciales, técnicos e institucionales.

A fs. 487 obra el Certificado Fiscal para contratar Nº 054/019827/2008 emitido por la A.F.I.P., vigente a la fecha de la apertura, requerido por el artículo 24 del P.B.C.G.

A fs. 488 el oferente incluye el certificado de inscripción ante el R.I.U.P.P.

De fs. 489 surge el Certificado de Deudores Alimentarios Morosos Nº 17575, emitido por el Registro correspondiente requerido por el artículo 25 del P.B.C.G., vigente a la fecha de la apertura de ofertas.

De fs. 510/511, surgen las presentaciones que acreditan la capacidad del firmante para representar al oferente.

En fs. 544 y a pedido de esta Comisión (fs.534), la Dirección General de Infraestructura y Obras incluye su informe técnico mediante el cual expresa que no existe observación alguna a la presente oferta.

 

Del análisis efectuado y de acuerdo con lo hasta aquí expresado, esta Comisión estima que la presente debe ser considerada oferta admisible.

 

CONCLUSIÓN

Del análisis practicado sobre la documentación contenida en los tres sobres presentados en esta Licitación Pública 23/2008, resulta que:

· Las firmas BRIGNONE S.A. y TERMAIR S.A. han efectuado ofertas consideradas no admisibles.

· La firma CONSULTOR INTEGRAL DE PRODUCCION DE SERVICIOS S.A. ha efectuado una oferta considerada admisible.

Por lo expuesto, esta Comisión opina que corresponde PREADJUDICAR a la firma CONSULTOR INTEGRAL DE PRODUCCION DE SERVICIOS S.A., los RENGLONES 1 A 7, por la suma total de un millón seiscientos sesenta y nueve mil doscientos noventa y seis pesos ($ 1.669.296,00), de acuerdo a la propuesta que obra a fs. 436 y cuyo resumen se agrega seguidamente.

 

NOTA:

· Plazo de mantenimiento de oferta, plazo de entrega y forma de pago según pliego.

Lucas Bettendorff

Adrián H. Costantino

Hernán Labate