Locación central telefónica para edificio Roque Saenz Peña 636 - Exp. CM Nº D.C.C.-037/06-0
Buenos Aires, 24 de mayo de 2006
Ref: Exp. CM Nº D.C.C.-037/06-0 s/ Licitación Privada Nº 05/2006S/ Locación de una Central Telefónica para el edificio de Roque Saenz Peña 636
Sres. Consejeros:
De nuestra consideración:
Llega este expediente a conocimiento de la Comisión de Preadjudicaciones -en adelante "la Comisión"-, a fin de dictaminar en la Licitación Privada 05/2006 Locación de una Central Telefónica para el edificio de Roque Saenz Peña 636-, con un presupuesto oficial estimado de pesos ciento ochenta y cinco mil ($ 185.000.-).
A fs. 1 obra Memo SCAyF Nº 147/2006, por el cual el Sr. Secretario de la Comisión de Administración y Financiera instruye al Sr. Director de Compras y Contrataciones y al Sr. Jefe de Departamento de Informática y Tecnología a realizar las gestiones necesarias para la locación de una central telefónica para el edificio de Roque Saenz Peña 636.
A fs. 2/11 consta un Memo del Sr. Jefe de Departamento de Informática y Tecnología remitiendo al Director de Compras y Contrataciones las especificaciones técnicas relacionadas a la locación de mención.
A fs. 14 y 16 el Sr. Jefe del Departamento de Procedimiento de las Contrataciones solicita al Departamento de Informática y Tecnología que indique el monto y plazo estimado para la contratación, como así también, las posibles firmas a invitar a cotizar. La respuesta a tal requerimiento se halla a fs. 15 y 17.
A fs. 18 el Jefe de Dpto. de Procedimientos de Contrataciones, determina el procedimiento de contratación a seguir y el presupuesto oficial.
A fojas 19/41 se acompaña una copia del Pliego de Bases y Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios, aprobado por Resolución CM Nº 210/2005 y sus modificatorios.
La Dirección de Compras y Contrataciones propone a fs. 42/45 el Pliego de Bases y Condiciones Particulares (PCP) y a fs. 46/55 el Pliego de Especificaciones Técnicas, el que es remitido a fs. 56 al Dto. de Informática y Tecnología.
A fs. 57 el Dto. de Informática y Tecnología informa que no existen observaciones a realizar sobre el Pliego de Especficaciones Técnicas señalando solo que en el punto 15 Obra Civil Asociada deberá quedar bien claro al adjudicatario que todo trabajo, cableado, material, insumo, componente o cualquier otro elemento necesario para poner en marcha el servicio contratado, los costos y las tareas de los mismos recaerán sobre la empresa que resulte adjudicada.
A fs. 58/71 obra el Proyecto de Pliego de Condiciones Particulares y del Pliego de Especificaciones Técnicas con el agregado señalado en el punto precedente.
A fs. 74/77 se adjunta la nómina de Cámaras y listado de firmas a invitar en donde se incluyen los proveedores obtenidos del Registro Unico y Permanente de Proveedores del GCBA conforme al rubro solicitado.
A fs. 78/80 se acredita la registración presupuestaria realizada, conforme surge de la Constancia de Registración N° 2006-04000061.
A fs. 81/83 mediante Nota Nº 575-DCC CM-06, el Sr. Director de Compras y Contrataciones eleva al Sr. Secretario de la Comisión de Administración y Financiera una breve reseña sobre esta Licitación y sugerencias varias.
A fs. 85 se adjunta Dictamen Nº 1109/2006 del Dpto. Dictamenes y Procedimientos Administrativos en el que se expide aconsejando la aprobación de lo actuado.
A fs. 86/96 consta el Dictamen Nº1/2006 de la Comisión Auxiliar de Incorporación de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones estimando necesario la locación de la central telefónica para el inmueble de Roque Saenz Peña 636 de acuerdo a las especificaciones técnicas citadas en el mismo.
Con fecha 12 de abril de 2006, la Secretaría de la Comisión de Administración y Financiera dictó la Resolución SCAyF Nº 63/2006, autorizando el llamado a Licitación Privada Nº 05/2006 para la locación de una central telefónica para el edificio de Roque Saenz Peña 636, aprobando el Pliego de Condiciones Particulares; el Pliego de Especificaciones Técnicas y el modelo de aviso para su publicación en el Boletín Oficial de la Ciudad. Se establece como fecha de apertura pública de ofertas el día 5 de mayo de 2006 a las 12:00 hs. Asimismo, se designa a los integrantes para conformar las Comisión de Apertura de Ofertas y miembros titulares en la Comisión de Preadjudicaciones -fs. 99/119-.
De fs. 128 a 148, se incorporan las invitaciones cursadas a distintos oferentes y a fs. 149, el listado detallado de las empresas invitadas.
A fs. 124/127, respectivamente, surgen las constancias de publicación en la Mesa de Entradas de este Consejo, en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en la página de internet del Poder Judicial.
A fs. 159/60 se agregan las Circulares con Consulta Nº 1 y Consulta Nº 2, en las que se formulan aclaraciones en cuanto al Pliego de Especificaciones Técnicas y a un pedido de prórroga solicitado.
A fs. 161/174, obran las notificaciones de las circulares mencionadas a los oferentes que adquirieron el pliego.
A fs. 176/184, se acompañan copias de las constancias de venta del pliego realizadas.
A fs. 189/190, obra el Acta de Apertura de sobres, suscripto por los Dres. Federico Carballo y Miguel Angel Espiño registrándose tres ofertas presentadas por ante la Mesa de Entrada del Consejo de la Magistratura.
A fs. 416/420 se agregó la documentación presentada por la firma SIEMENS S.A. quien no cotizó para la presente licitación.
OFERTA:
1. LIEFRINK y MARX S.A.
Número de CUIT: 30-54001929-7
La constancia de adquisición del pliego se acompaña a fs. 231.
A fs. 261/264 se adjunta la copia de la garantía de oferta constituida mediante seguro de caución de pesos veintisiete mil ($ 27.000), cuyo original se reserva en la caja fuerte de este Consejo.
La Propuesta Económica, por un total de pesos ciento cuarenta y ocho mil trescientos setenta y cinco ($148.375) se acompaña a fs. 257/259 de acuerdo al siguiente detalle:
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Oferente |
LIEFRINK y MARX S.A. |
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Cotiz. indicada en claúsula 6 Pliego Cond Part. 6.1. Precio Mensual |
$5.875.- |
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6.2 Precio Total Locación |
$ 141.000.- |
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6.3 Costo de Instalación, Montaje y Puesta en Marcha
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$ 6.055.- |
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6.4 Costo de Capacitación |
$ 1.320.- |
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TotalRenglón 1 |
$ 148.375.- |
Ajustó su propuesta a las condiciones de la contratación en cuanto al plazo de mantenimiento de oferta (fs. 217).
A fs. 255manifiesta que toda la información adjuntada a la oferta resulta veraz.
De fs. 214 surge el domicilio constituido en la Ciudad de Buenos Aires y de fs. 257 los números de teléfono y fax.
A fs. 243 y 245 respectivamente, declara que no posee juicios pendientes como actor o demandado con el Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y da cumplimiento al Decreto 737/GCBA/97.
A fs. 374 se acompaña el Certificado de Visita al inmueble sito en Roque Saenz Peña 636 requerido por la claúsula 8 del Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 253 obra el Certificado del Registro de Deudores Alimentarios Morosos vigente a la fecha de apertura.
A fs. 249 se adjunta la Constancia de Inscripción en la A.F.I.P. y a fs. 247/248, el Certificado Fiscal para Contratar de la misma entidad vigente a la fecha de apertura.
A 384/411 se detallan los principales clientes de la oferente.
A fs. 233/241 se acredita el carácter del firmante de la oferta.
A fs. 268/269 consta el Certificado de Inscripción del R.U.P. y a fs. 266/267, el Certificado de Habilitación de Presentación de Ofertas, vigente a laa fecha de presentación de ofertas. De allí surge que el certificado para contratar emitido por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, el Certificado para Contratar emitido por la AFIP y el Certificado de Deudores Morosos Alimentarios se encuentran en vigencia. Se encuentra habilitado para representar a la empresa quien firma la oferta.
A fs. 251 presenta el Certificado Fiscal para Contratar, emitido por la Dirección General de Rentas de la C.A.B.A., vigente a la fecha de apertura de la oferta.
A fs. 315/363 acompaña las especificaciones técnicas.
Estimamos que debe declararse a la presente oferta como OFERTA ADMISIBLE.
2. ERICNET S.A.
Número de CUIT: 30-70839476-5.
La Propuesta Económica se acompaña a fs. 426/428.
A fs. 504/506, constituye un seguro de caución por la suma de pesos quince mil ($ 15.000) para garantizar el mantenimiento de la oferta. Cabe aclarar que el original se encuentra en la caja fuerte de este Consejo.
De fs. 512 surge el domicilio constituido en la Ciudad de Buenos Aires y de fs. 426/428 los números de teléfono y fax.
La constancia de adquisición del pliego se acompaña a fs. 613.
A fs. 513 declara que no posee juicios pendientes como actor o demandado con el Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y a fs. 514 da cumplimiento al Decreto 737/GCBA/97.
A fs. 502 presentó el Certificado Fiscal para Contratar expedido por el G.C.B.A., vigente al momento de la apertura.
A fs. 501, obra el Certificado del Registro de Deudores Alimentarios Morosos actual a la fecha de apertura.
A fs. 511manifiesta que toda la información adjuntada a la oferta resulta veraz.
A fs. 499/500 y 495/496 respectivamente, se presenta la Constancia de Inscripción y el Certificado de Habilitación de Presentación de Ofertas, ambos emitidos por el R.U.P. Este último se encuentra en vigencia al momento de la apertura de ofertas. De allí surge que el certificado para contratar emitido por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y el Certificado de Deudores Morosos Alimentarios se encuentran en vigencia. No hay datos del Certificado para Contratar emitido por la AFIP.
A fs. 508/510, obra poder otorgado al firmante de la oferta.
A fs. 493 se acompaña el Certificado de Visita al inmueble sito en Roque Saenz Peña 636 requerido por la claúsula 8 del Pliego de Condiciones Particulares.
A fs. 552/612 acompaña las especificaciones técnicas.
A 530/532 se detallan los principales clientes de la oferente.
A fs. 639/644 el R.U.P. acompaña su informe Nº 3344-DGCyC-RUP-2006, del que surge que a la fecha de presentación de ofertas no contaba con el Certificado Fiscal emitido por la AFIP.
A fs. 661/662 se remite Nota a la firma ERICNET S.A. solicitando de cumplimiento al punto 11.3 del Pliego de Bases y Condiciones Generales y además que aclare respecto de los puntos 4.16, 4.16.1 y 4.16.2 del Pliego de Especificaciones Técnicas.
A fs. 667/669 obra la respuesta en término del oferente y acompaña a fs. 667 el Certificado Fiscal para Contratar emitido por la AFIP con fecha 17 de mayo del corriente año, el que no se encuentra vigente a la fecha de apertura de ofertas, razón por la cual no cumple con el requisito exigido en el punto 11.3 Pliego de Bases y Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios
Estimamos por lo tanto que se debe considerar a la presente oferta como NO ADMISIBLE.
A fs. 621/623 consta nota del Sr. Héctor Lavagnino, Gerente Comercial de NETCO S.A. en la cual indica que no cotiza para esta licitación.
A fs. 633 se procedió al desglose de fs. 618 donde se habìa agregado la propuesta de la firma PMS ARGENTINA S.A. que fue presentada con posterioridad al horario establecido para la apertura, haciéndose entrega de la misma al Sr. Juan José Rodríguez, apoderado de la empresa citada conforme fotocopia del poder que acredita su condición y que obra a fs. 629/632.
De fs. 634 a fs. 644 se encuentra la solicitud de informes realizada al Registro Unico y Permanente de Proveedores y la respuesta del mismo.
A fs. 645/648 se acompaña nota presentada por Ericnet S.A.
A fs. 650 se solicitó al Sr. Jefe del Departamento de Tecnología e Informática que se arbitren los medios necesarios a fin de contar con la asistencia técnica especializada en la materia en estudio.
A fs. 652/653 consta el informe técnico del Dto. de Tecnología e Informática.
A fs. 655/660 el apoderado de la firma Liefrink y Marx S.A. tomó vista del expediente e hizo consideraciones sobre las manifestaciones previamente efectuadas por el oferente Ericnet S.A.
CONCLUSIÓN
Del análisis practicado sobre la documentación contenida en los sobres presentados en esta Licitación Privada, resulta que la firma LIEFRINK y MARX S.A., presentó una oferta admisible, mientras que la presentada por ERICNET S.A., ha resultado no admisible.
Por lo tanto, esta Comisión propone que corresponde preadjudicar en el marco de la Licitación Privada N° 05/2006, de acuerdo al cuadro que se anexa a continuación, a la
empresa LIEFRINK y MARX S.A., por un monto de pesos CIENTO CUARENTA Y OCHO MIL TRESCIENTOS SETENTA Y CINCO ($ 148.375.-) de acuerdo al siguiente detalle:
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Oferente |
LIEFRINK y MARX S.A. |
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Cotiz. indicada en claúsula 6 Pliego Cond Part. 6.1. Precio Mensual |
$5.875.- |
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6.2 Precio Total Locación (por 24 meses) |
$ 141.000.- |
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6.3 Costo de Instalación, Montaje y Puesta en Marcha
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$ 6.055.- |
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6.4 Costo de Capacitación |
$ 1.320.- |
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Total Renglón 1 |
$ 148.375.- |
Federico CarballoHernán Labate Teresa de Filpo