Equipamiento Tecnológico para grabación en Salas de Audiencias - Exp. CMN CAITyC Nº 112-06-0 - Contratación Directa Nº 025/2006

Buenos Aires, 20 de septiembre de 2006

DICTAMEN DE PREADJUDICACIÓN

Ref: Exp. CMN CAITyC Nº 112-06-0 s/ Contratación Directa Nº 025/2006 -procedimiento simplificado de contratación- s/ Equipamiento Tecnológico para grabación en Salas de Audiencias .

Llega este expediente a conocimiento de la Comisión de Preadjudicaciones -en adelante “la Comisión”-, a fin de dictaminar en la Contratación Directa 025/2006, mediante el procedimiento simplificado de contratación – Equipamiento Tecnológico para grabación en Salas de Audiencias -, con un presupuesto oficial estimado de pesos treinta y dos mil cuatrocientos cuarenta y cuatro con ochenta y dos centavos ($ 32.444,82).

A fs. 4/9, obra la Nota TI Nº 479/2006, en respuesta a lo solicitado mediante la Nota CAITyC Nº 172/2206, detallando las especificaciones técnicas del equipamiento necesario a fin de posibilitar la grabación de las audiencias realizadas en las Salas de Audiencias del fuero Penal, Contravencional y de Faltas, y estimando el costo del equipamiento;

a fs. 17 el Jefe de Departamento de Procedimiento de Contrataciones estima el presupuesto oficial para la contratación solicitada en la suma de $32.444,82;

a fs. 18/37, obra el Pliego de Condiciones Generales y a fs.38/44 el proyecto de Pliego de Condiciones Particulares, y modelo de publicación;

a fs.45/56 Lista de proveedores;

a fs.58/59 consta el registro de afectación presupuestaria preventiva Nº2006-06000302;

a fs. 60/62, el Director de Compras y Contrataciones determina el procedimiento de contratación a seguir y el presupuesto oficial;

a fs. 65 obra Dictamen Nº 1234/2006 de la Dirección de Asuntos Jurídicos del CM en el que se expide aconsejando la aprobación de lo actuado,

a fs. 71/78, obra la Resolucion CM Nro. 240/2006 del 11 de abril de 2006 mediante la cual se aprobó el procedimiento de trámite simplificado y a fs.80/87 el proyecto de Pliego de Condiciones Particulares, y modelo de publicación;

a fs. 93/162, y con fecha 4 de julio de 2006, la Secretaría de la Comisión de Administración y Financiera dictó la Resolución SCAyF Nº 133/2006 -Procedimiento Simplificado de Contratación- autorizando la presente Contratación y aprobando el Pliego de Condiciones Particulares. Se establece como fecha de apertura pública de ofertas el día 21 de julio de 2006 a las 14:00 hs. Asimismo, se designa a los miembros titulares de la Comisión de Preadjudicaciones, de Recepción y del acto de apertura de ofertas, así como la aprobación del pliego de Condiciones Particulares;

a fs. 106 surge la constancia de publicación de la convocatoria en la cartelera y en la Mesa de Entradas de este Consejo y a fs.118, la de publicación en la página de Internet del Poder Judicial;

a fs. 107/117, se incorporan las invitaciones cursadas a distintos oferentes y el listado de las empresas invitadas;

a fs. 121/22 obra el acta de apertura de sobres suscripto por los Dres. De Filpo, Espiño, y por el oferente presente en el acto, registrándose cinco ofertas presentadas por ante la Mesa de Entrada del Consejo de la Magistratura.-

OFERTAS:

1. DINATECH S.A.

Número de CUIT: 30-70783096-0

A fs.129, presenta la oferta, con la Propuesta Económica, por un total de pesos ocho mil cuatrocientos treinta y siete con 20/100 ($8.437.20) y respecto de los Renglones 5, 6 y 7. No cotizó respecto de los Renglones 1, 2, 3 y 4. Ajusta su propuesta a las condiciones de la contratación en cuanto al plazo de mantenimiento de oferta

Acompaña:

a fs. 127/8 Certificado de Habilitación de Presentación de Ofertas Nº69510 emitido popr el RUP, en el que consta la vigencia de: Certificado Fiscal emitido por la DGR, con vencimiento el 23/05/07, Certificado de Deudores Morosos Alimentarios con vencimineto el 07/08/06 y Certificado Fiscal emitido por la AFIP, con vencimiento en 19/10/06;

a fs. 130 luce copia certificada del pagaré presentado en concepto de garantía de oferta, a la vista y por la suma de pesos cuatrocientos veinte y dos ($422,00), el original fue desglosado y reservado en la caja fuerte de este Consejo;

a fs 132/149 adjunta copia firmada del pliego de condiciones particulares, y de la Resolución CM 240/06:

a fs.150 Certificado del Registro de Deudores Morosos Alimentarios, vigente a la fecha de la apertura;

a fs. 151 Certificado Fiscal emitido por la DGR de la CABA , vigente a la fecha de la apertura;

a fs. 153, da cumplimiento al Decreto 737/GCBA/97 y a fs.154 declara que no posee juicios pendientes como actor o demandado con el Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

a fs.155 el domicilio constituido en la Ciudad de Buenos Aires y los números de teléfono, fax y dirección de correo electrónico;

a fs. 156, el comprobante de inscripción en el Impuesto a los Ingresos Brutos, y a fs. 157 de inscripción ante la AFIP;

a fs. 158/161 poder especial administrativo del que surge la representación legal del firmante de la oferta y documentación presentada.

A fs. 421 se encuentra la solicitud de informes realizada al Registro Unico y Permanente de Proveedores y a fs. 430/447 la respuesta del mismo de donde surge a fs. 436/437 que el oferente se encuentra inscripto en el RUP acompañándose el Certificado de Habilitación de Presentación de Ofertas.

A fs 479/480 se encuentra agregado el informe técnico del Departamento de Informática y Tecnología, del cual se desprende que la presente oferta en su Renglón Nº7 no cumple con lo solicitado en el Pliego de especifícaciones técnicas.

Por lo expuesto, estimamos que debería declararse a la presente oferta como OFERTA ADMISIBLE CON EXCEPCION DEL RENGLON Nº 7.

2. SERVICIOS GLOBALES DE INFORMATICA S.A.

Número de CUIT: 30-70773845-2.

A fs.167/8, presenta la oferta, con la Propuesta Económica, por un total de pesos veinte y nueve mil novecientos ochenta y ocho ($29.988,00) y respecto de los Renglones 1, 2, 4, 6 y 7. No cotizó respecto de los Renglones 3 y 5. Ajusta su

propuesta a las condiciones de la contratación en cuanto al plazo de mantenimiento de oferta

Acompaña:

a fs. 166, copia certificada del pagaré presentado en concepto de garantía de oferta, a la vista y por la suma de pesos un mil quinientos ($1.500,00), el original fue desglosado y reservado en la caja fuerte de este Consejo;

a fs. 171/2, el comprobante de inscripción en el Impuesto a los Ingresos Brutos, y a fs. 170 de inscripción ante la AFIP;

a fs. 173 Certificado de inscripción en el RUP, y a fs. 175 la solicitud del Certificado de Habilitación de presentación de ofertas de fecha 21/07/06;

a fs.179, Certificado del registro de Deudores Morosos Alimentarios, vigente a la fecha de la apertura;

a fs.180, da cumplimiento con lo dispuesto por el Decreto 737/97, señala eldomicilio constituido en la Ciudad de Buenos Aires, los números de teléfono, fax y dirección de correo electrónico;

a fs. 184/191 copia del contrato social en el que consta la personería del firmante de la oferta;

a fs. 207, Declaración jurada sobre inexistencia de juicios pendientes con este Consejo de la Magistratura..

A fs. 421 se encuentra la solicitud de informes realizada al Registro Unico y Permanente de Proveedores y a fs. 430/447 la respuesta del mismo de donde surge a fs. 445/446 que el oferente se encuentra inscripto en el RUP acompañándose el Certificado de Habilitación de Presentación de Ofertas.

A fs.459 se remite nota al oferente solicitándole la subsanaciòn de distintos requisitos del Pliego de Bases y Condiciones Generales para la contratación de Bienes y Servicios.

A fs. 476 contestó el oferente dando cumplimiento con lo que le fuera solicitado.

A fs 479/480 se encuentra agregado el informe técnico del Departamento de Informática y Tecnología, del que se desprende que la oferta en su Renglón Nº 2 no cumple con lo solicitado en el Pliego de especificaciones técnicas.

Por lo expuesto, estimamos que debería declararse a la presente oferta como OFERTA ADMISIBLE CON EXCEPCION DE L RENGLON Nº 2.

3. G&B S.R.L.

Número de CUIT: 30-65725290-1

A fs.293, presenta la oferta, con la Propuesta Económica, cotizando por un total de pesos once mil ochocientos sesenta y dos ($11.862,00) respecto de los Renglones 3, 5, 6 y 7. No cotiza respecto de los Renglones 1, 2 y 4. Ajusta su propuesta a las condiciones de la contratación en cuanto al plazo de mantenimiento de oferta, forma de pago y lugar de entrega.

Acompaña:

a fs. 213/4, constancia de inscripción ante la AFIP y el Certificado para contratar emitido por dicha entidad vigente a la fecha de apertura de ofertas respectivamente;

a fs. 215/16, Certificado de inscripción en el RUP, y a fs, 237/8 acompaña Certificado de Habitación de Presentaciòn de Ofertas Nº69709, emitido por el RUP, en el que consta que el Certificado Fiscal emitido por la DGR, vence el 09/09/06, el Certificado de Deudores Mosros Alimentarios, vence el 01/08/06 y el Certificado Fiscal emitido o por la AFIP, vence el 16/09/06

a fs. 217, el Certificado Fiscal para contratar emitido por la DGR.

a fs.219, Declaración Jurada conforme lo dispuesto por el Decreto 737/97;

a fs.220 Certificado del Registro de Deudores Alimentarios, vigente a la fecha de la apertura;

a fs.221 copia certificada del pagaré presentado en concepto de garantía de oferta, a la vista y por la suma de pesos quinientos noventa y cinco ($595,00), el original fue desglosado y reservado en la caja fuerte de este Consejo;

a fs. 222/236 copia del contrato social, y demás instrumentos en los que consta la personería del firmante de la oferta;

a fs. 240, Declaración Jurada sobre inexistencia de juicios pendientes con este Consejo de la Magistratura;

a fs. 241, constitución de domicilio en la Ciudad de Buenos Aires, y constancia de número telefónico y dirección de correo electrónico;

a fs. 243, Declaración Jurada de veracidad de la información y documentación presentada junto a la oferta;

A fs. 421 se encuentra la solicitud de informes realizada al Registro Unico y Permanente de Proveedores y a fs. 430/447 la respuesta del mismo de donde surge a fs. 438/439 que el oferente se encuentra inscripto en el RUP acompañándose el Certificado de Habilitación de Presentación de Ofertas.

A fs.456 se remite nota al oferente a fin de que aclare los puntos solicitados por el Departamento de Tecnología e Informática peticionados a fs. 452/453.

A fs.473 contestó el oferente dando cumplimiento con lo que le fuera solicitado.

A fs.479/480 se encuentra agregado el informe técnico del Departamento de Informática y Tecnología del cual surge que la oferta en su Renglòn Nª 7 no cumple con lo solicitado en el pliego de especificaciones técnicas..

Por lo expuesto, estimamos que debería declararse a la presente oferta como OFERTA ADMISIBLE CON EXCEPCION DEL RENGLON Nº 7.

4. CORADIR S.A.:

Número de CUIT: 30-67338016-2

A fs.301/3, presenta la oferta, con la Propuesta Económica, con una oferta básica de pesos quince mil ochocientos ochenta y dos ($15.882,00), alternativa 1, por pesos catorce mil trescientos sesenta y cuatro ($14.364,00) y alternativa 2, por pesos diecinueve mil seiscientos ochenta ($19.680,00), exceptuando cotizar por el Renglón 2. Ajusta su propuesta a las condiciones de la contratación en cuanto al plazo de mantenimiento de oferta, forma de pago y lugar de entrega.

Acompaña:

a fs.300 copia certificada del pagaré presentado en concepto de garantía de oferta, a la vista y por la suma de pesos un mil ($1.000,00), el original fue desglosado y reservado en la caja fuerte de este Consejo;

a fs.331, Declaracion Jurada de inexistencia de juicios pendientes con este Consejo de la Magistratura, y a fs. 333, Declaración Jurada conforme lo dispuesto por el Decreto 737/97,

a fs.332, Declaración Jurada de veracidad de la información y documentación presentada junto a la oferta;

a fs. 334, constitución de domicilio en la CABA, número telefónico y dirección de correo electrónico;

a fs.350/51, Certificado de Habitación de Presentación de Ofertas Nº69726, emitido por el RUP, en el que consta que el Certificado Fiscal para contratar emitido por la DGR, vence el 07/07/06, el Certificado de Deudores Alimentarios Morosos, vence el 26/08/06 y el Certificado Fsical emtidipo por la AFIP, vence el 28/07/06.

a fs. 352 Certificado fiscal para contratar emitido por la AFIP, vigente a la fecha de apertura de ofertas,

a fs.353, Certificado del Registro de Deudores Alimentarios Morosos, vigente a la fecha de la apertura;

a fs. 354/5, comprobante de inscripción en el RUP,

a fs.357, el comprobante de inscripción en el Impuesto a los Ingresos Brutos, y a fs. 356, de inscripción ante la AFIP;

a fs. 358/360, copia del poder especial, en el que consta la personería del firmante de la oferta.

A fs 421 se encuentra la solicitud de informes realizada al Registro Unico y Permanente de Proveedores y a fs. 430/447 la respuesta del mismo de donde surge a fs. 440/441 que el oferente se encuentra inscripto en el RUP acompañándose el Certificado de Habilitación de Presentación de Ofertas.

A fs.455 se remite nota al oferente a fin de que aclare los puntos solicitados por el Departamento de Tecnología e Informática peticionados a fs. 452/453.

A fs.467/468 contestó el oferente dando cumplimiento con lo que le fuera solicitado.

A fs. 479/480. se encuentra agregado el informe técnico del Departamento de Informática y Tecnología del que se desprende que la oferta en su Renglón Nª 5, alternativa 1 y Renglón Nº7, alternativas 1 y 2 no cumple con lo solicitado en el Pliego de especificaciones técnicas.

Por lo expuesto, estimamos que debería declararse a la presente oferta como OFERTA ADMISIBLE CON EXCEPCION DEL RENGLON Nº5, ALTERNATIVA Nº1 y RENGLON Nº7 ALTERNATIVAS Nº1 y Nº2.

5. ITEA S.A.

Número de CUIT: 30--64381105-3.

A fs.368, presenta la oferta, con la Propuesta Económica, con una oferta total de pesos cincuenta y ocho mil novecientos veinte y seis ($58.926,00). Ajusta su propuesta a las condiciones de contratación del PCP en cuanto a plazo de mantenimiento de oferta a fs. 366.

Acompaña:

a fs.383 copia certificada del pagaré presentado en concepto de garantía de oferta, a la vista y por la suma de pesos dos mil novecientos cincuenta ($2.950,00), el original fue desglosado y reservado en la caja fuerte de este Consejo;

a fs.366, Declaracion Jurada de inexistencia de juicios pendientes, con la Ex MCBA, GCABA, ni la CMV, Consejo de la Magistratura de la CABA; y de veracidad de la documentación presentada,

a fs.365/6, Declaración Jurada de constitución de domicilio en la CABA, número telefónico y dirección de correo electrónico;

a fs. 402, Certificado fiscal para contratar emitido por la AFIP, vigente a la fecha de apertura de ofertas,

a fs. 403, Certificado fiscal para contratar emitido por la DGR, vigente a la fecha de la apertura de ofertas;.

a fs.404, Certificado del Registro de Deudores Alimentarios Morosos, vigente a la fecha de la apertura;

a fs.413/5, Certificado de Habitación de Presentación de Ofertas Nº69631, emitido por el RUP, en el que consta que el Certificado Fiscal emitido por la DGR, vence el 14/04/07, el Certificado de Deduores Alimentarios Morosos, vence el 02/09/06 y el Certificado Fiscal emitido por la AFIP, vence el 09/11/06, y de donde surge también la acreditación de personería del firmante de la oferta,

A fs 421 se encuentra la solicitud de informes realizada al Registro Unico y Permanente de Proveedores y a fs. 430/447 la respuesta del mismo de donde surge a fs. 442/444 que el oferente se encuentra inscripto en el RUP acompañándose el Certificado de Habilitación de Presentación de Ofertas.

A fs.457 se remite nota al oferente a fin de que aclare los puntos solicitados por el Departamento de Tecnología e Informática peticionados a fs. 452/453.

A fs.460/463 contestó el oferente dando cumplimiento con lo que le fuera solicitado.

A fs. 479/480 se encuentra agregado el informe técnico del Departamento de Informática y Tecnología, del cual no surgen objeciones que realizar.

Por lo expuesto, estimamos que debería declararse a la presente oferta como OFERTA ADMISIBLE EN TODOS SUS RENGLONES.

CONCLUSIÓN

Del análisis practicado sobre la documentación contenida en los sobres presentados en esta Contratación Directa, resulta que todos los oferentes han presentado ofertas admisibles. Se adjunta como Anexo I, cuadro comparativo de las ofertas presentadas.

:: Anexo I: Cuadro Comparativo

Respecto del renglón Nº2, y atento el informe Nº757/06, la oferta presentada por la firma Servicos Globales de Informática SA, no se ajusta al requerimiento, por lo que cabe analizar la oferta presentada por ese renglón, por la firma ITEA, que se ajusta al pliego en cuanto a sus caracteristicas técnicas, pero el precio ofertado excede en mas del 100% al presupuesto oficial. Asimismo, atento lo informado a fs. 486. por el Dtpo. de Tecnología e Informática, los niveles de precios actuales de mercado, resultan ser ampliamente inferiores a la oferta, resultando desaconsejable preadjudicarla, por lo que correspondería declarar desierto el renglón Nº2.

Por lo tanto, esta Comisión propone que corresponde preadjudicar en el marco de la Contratación Directa N° 25/2006 por un importe total de PESOS TRECE MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y NUEVE CON TREINTA Y OCHO CENTAVOS ($13.399,38),las ofertas presentadas por.

1.- SERVICIOS GLOBALES DE INFORMATICA S.A. los Renglones 1 y 7 por un monto de pesos cuatro mil setecientos diez ($4.710,00);

2.- CORADIR S,A, los Renglones 3 y 4 por un monto de pesos un mil trescientos ochenta ($1.380,00), y

3.- DINATECH S.A. los Renglones 5 y 6 por un monto de pesos siete mil trecientos nueve con treinta y ocho centavos ($7.309,38), de acuerdo al cuadro comparativo que acompaña el presente.

Miguel Ángel EspiñoTeresa De Filpo Federico Carballo