Contratación de los servicios de telefonía para el edificio de Roque Saenz Peña 636 - Exp. DCC Nº 038/06-0

Buenos Aires, 24 de mayo de 2006

Ref: Expediente DCC Nº 038/06-0 s/ Licitación Privada Nº 06/2006 Contratación de los servicios de telefonía para el edificio de Roque Saenz Peña 636.

Sres. Consejeros

De nuestra consideración:

Llega este expediente a conocimiento de la Comisión de Preadjudicaciones -en adelante "la Comisión"-, a fin de dictaminar en la Licitación Privada 06/2006 - contratación del servicio de telefonía para el edificio de Roque Saenz Peña 636, con un presupuesto oficial estimado de pesos ciento cinco mil setecientos sesenta y cuatro ($ 105.764,00).

A fs. 2/11 y 15, el Departamento de Informática y Tecnología eleva el detalle de especificaciones técnicas para la presente contratación.

De fs. 31 y 32 surgen la estimación del Presupuesto Oficial para la presente Licitación y el consecuente encuadre legal.

A fs. 33/65 la Dirección de Compras y Contrataciones agrega una copia del Pliego de Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios (Res. CM Nº 210/2005), así como los proyectos de Pliego de Condiciones Particulares (PCP) y Pliego de Especificaciones Técnicas.

A fs. 71/74 se acreditan las registraciones presupuestarias preventivas realizadas para el presente ejercicio y para los períodos 2006 y 2007.

A fs. 79 se expide el Departamento de Dictámenes y Procedimientos Administrativos no formulando observaciones al procedimiento para la presente Licitación.

Con fecha 17 de abril de 2006, la Secretaría de la Comisión de Administración y Financiera dictó la Resolución SCAyF Nº 64/2006, autorizando la presente Licitación Privada Nº 06/2006 y aprobando el Pliego de Condiciones Particulares y el Pliego de Especificaciones Técnicas. Se establece como fecha de apertura pública de ofertas el día 05 de mayo de 2006 a las 14:00 hs. (fs. 80 a fs. 98).

A fs. 102 y 104/107 se informa acerca de las publicaciones efectuadas.

A fs. 108/126 se incorporaron las invitaciones cursadas, incluyendo un informe de las respectivas recepciones.

A fs. 127 obra el acta correspondiente a la reunión informativa efectuada por la Dirección de Compras y Contrataciones.

De fs. 128 a fs. 132 se acompañan las constancias de la venta de pliegos realizada.

A fs. 359 obra el Acta de Apertura de sobres, con la presencia del Dr. Federico Carballo y el Dr. Santiago Brundi. Se registran 2 ofertas presentadas en la Mesa de Entradas del Consejo de la Magistratura.

A fs. 377 se agrega nota emitida por el Departamento de Tecnología e Informática en la que, consultado por esta Comisión acerca de la evaluación de las propuestas técnicas, manifiesta haber analizado ambas, no teniendo objeciones que formular.

OFERTAS:

1. TECHTEL LMDS COMUNICACIONES INTERACTIVAS S.A.:

Número de CUIT: 30-69231900-8

A fs. 245 se presenta la propuesta económica debidamente volcada en la planilla de cotización prevista como Anexo A del P.C.P.. En la misma se verifican pequeñas diferencias, consecuencia del redondeo de centavos, entre el Valor Minuto Urbano, el costo total mensual, el anual y el total del contrato (24 meses). A todo efecto, en especial para la aplicación de la fórmula de adjudicación prevista en el punto 7 del P.C.P., y en virtud de lo normado por el inciso 68 del Decreto 5720/72 reglamentario del art. 61 del Decreto Ley 23354/56, se considerará siempre la menor unidad de cálculo cotizada.

Conforme lo dispuesto en el art. 61 Decreto Ley 23.354/56 reglamentado por el inc. 33 y 34 del Decreto 5720/72, constituyó garantía de su oferta con póliza de seguro de caución de Alba Compañia de Seguros Generales S.A. hasta la suma de $ 40.000,00, reservándose el original en la caja fuerte del Consejo, y su copia obra a fs. 240/243.

A fs. 195 se acompaña constancia de adquisición del pliego.

A fs. 197/205 lucen los instrumentos que otorgan poder a los firmantes.

De fs. 207 surge el certificado de visita correspondiente.

De fs. 209 surge el domicilio fijado en la Ciudad de Buenos Aires.

A fs. 210 y 211 se verifica el cumplimiento del Decreto (GCABA) 737/97 y de la declaración jurada referida a juicios pendientes con el CMCABA.

A fs. 212 se acompaña la Declaración Jurada donde se manifiesta que toda la información adjunta a la oferta resulta veraz.

A fs. 214 presenta copia del Certificado para Contratar emitido por la AFIP, vigente a la fecha de apertura.

A fs. 216 obra el Certificado para Contratar emitido por la Dirección General de Rentas de la Ciudad de Buenos Aires, vigente a la fecha de la apertura.

A fs. 219 se presenta el Certificado emitido por el Registro de Deudores Morosos Alimentarios, vigente a la fecha de la apertura.

A fs. 221/222 obra el certificado de habilitación de presentación de ofertas del RUP a la fecha de la apertura. Del juego armónico entre el Anexo de dicho certificado y la documentación mencionada de fs.197/205, surge que los firmantes de la oferta se encuentran suficientemente habilitados a tal fin.

A fs. 225/238 presenta la propuesta de especificaciones técnicas.

Del análisis efectuado y de lo aquí expresado, esta Comisión estima que la presente oferta se encuentra en condiciones para ser considerada oferta admisible.

2. TELEFONICA DE ARGENTINA S.A.:

Número de CUIT: 30-63945397-5

A fs. 309 se presenta la propuesta económica debidamente volcada en la planilla de cotización prevista como Anexo A del PCP. En la misma se verifican pequeñas diferencias, consecuencia del redondeo de centavos, entre el Valor Minuto Urbano, el costo total mensual, el anual y el total del contrato (24 meses). A todo efecto, en especial para la aplicación de la fórmula de adjudicación prevista en el punto 7 del P.C.P., y en virtud de lo normado por el inciso 68 del Decreto 5720/72 reglamentario del art. 61 del Decreto Ley 23354/56, se considerará siempre la menor unidad de cálculo cotizada.

Conforme lo dispuesto en el art. 61 Decreto Ley 23.354/56 reglamentado por el inc. 33 y 34 del Decreto 5720/72, constituyó garantía de su oferta mediante pagaré por una suma de $ 4.500,00, reservándose el original en la caja fuerte del Consejo, y su copia obra a fs. 310.

A fs. 290 se acompaña constancia de adquisición del pliego.

A fs. 312/314 lucen los instrumentos que otorgan poder a los firmantes.

De fs. 311 surge el certificado de visita correspondiente.

De fs. 357 surge el domicilio fijado en la Ciudad de Buenos Aires.

A fs. 353/355 se verifica el cumplimiento del Decreto (GCABA) 737/97 y de la declaración jurada referida a juicios pendientes con el CMCABA.

A fs. 356 se acompaña la Declaración Jurada donde se manifiesta que toda la información adjunta a la oferta resulta veraz.

A fs. 345 presenta copia del Certificado para Contratar emitido por la AFIP, vigente a la fecha de apertura.

A fs. 343 obra el Certificado para Contratar emitido por la Dirección General de Rentas de la Ciudad de Buenos Aires, vigente a la fecha de la apertura.

A fs. 339/341 se presenta el Certificado emitido por el Registro de Deudores Morosos Alimentarios, vigente a la fecha de la apertura.

A fs. 337 obra el certificado de habilitación de presentación de ofertas del RUP a la fecha de la apertura. Del juego armónico entre el Anexo de dicho certificado y la documentación mencionada de fs. 312/314, surge que los firmantes de la oferta se encuentran suficientemente habilitados a tal fin.

A fs. 292/308 presenta la propuesta de especificaciones técnicas.

Del análisis efectuado y de lo aquí expresado, esta Comisión estima que la presente oferta se encuentra en condiciones para ser considerada oferta admisible.

EVALUACION DE OFERTAS ECONÓMICAS

Como Anexo 1 y formando parte del presente dictamen, se acompaña planilla comparativa de ofertas en la que, de conformidad con lo establecido en el punto “7 - ADJUDICACION”, del Pliego de Condiciones Particulares aprobado para la presente contratación, se procede al cálculo de las ofertas, en base a la fórmula allí prevista.

CONCLUSION

Del análisis practicado sobre la documentación contenida en los sobres presentados en esta Licitación Privada, resulta que las firmas TECHTEL LMDS COMUNICACIONES INTERACTIVAS S.A. y TELEFONICA DE ARGENTINA S.A, han presentado ofertas admisibles.

Por otra parte, la evaluación de las ofertas económicas conforme a lo dispuesto por el punto “7 - ADJUDICACION” del Pliego de Condiciones Particulares, detallada en el Anexo 1, arroja que la oferta más conveniente es la efectuada por TELEFONICA DE ARGENTINA S.A.

ANEXO I - CUADRO COMPARATIVO DE OFERTAS ECONOMICAS

RENGLON 1
OFERENTES	Abono Mensual AM	Costo Instalación/24 CI	Minutos de Referenc. MR	Valor Minuto Urbano VMU	OFERTA (*) AM+CI+MR*VMU
1 - TECHTEL LMDS COMUNICACIONES INTERACTIVAS S.A.	570	45,375	102926	0,02420	3106,18
2 - TELEFONICA DE ARGENTINA S.A.	0	0	102926	0,02057	2117,19
(1) Cálculo efectuado conforme lo establecido en el punto "7 - ADJUDICACION", del Pliego de Condiciones Particulares aprobado para la presente contratacion
(2) Los importes monetarios se encuentran expresados en pesos ($) y con impuestos incluidos.

En virtud de ello, esta Comisión de Preadjudicaciones entiende que corresponde PREADJUDICAR a la Empresa TELEFONICA DE ARGENTINA S.A. por la suma total de pesos cincuenta mil ochocientos doce con 56/100 ($ 50.812,56), de acuerdo al siguiente detalle:

Renglón	Ubicación	Cantidad de Tramas	Cantidad Total de Números Integrados	Abono Mensual	Instalación	Valor Minuto Urbano con Impuestos Incluidos
1	Av. R.S. Peña 636	1	200	$ 0.00	$ 0.00	$ 0.02057

Los plazos de instalación y puesta en marcha, y de contratación, son los que surgen del punto 10 del Pliego de Condiciones Particulares aprobado para la presente procedimiento.

Federico Carballo Adrián H. Costantino Miguel A. Espiño